Сен-Жерменский договор¶

Сен-Жерменский договор — мирный договор, подписанный 10 сентября 1919 года в Сен-Жермен-ан-Ле (Франция) между странами Антанты и их союзниками, с одной стороны, и Австрийской Республикой — с другой. Официально завершил состояние войны между Австрией и государствами антигерманской коалиции, возникшее в ходе Первой мировой войны. Договор зафиксировал распад Австро-Венгерской империи и определил новые границы и политическое устройство Австрии, а также установил режим репараций и ограничения на вооружённые силы.

¶Предыстория и переговоры

После военного поражения Австро-Венгрии в ноябре 1918 года империя распалась на несколько независимых государств. 12 ноября 1918 года была провозглашена Австрийская Республика (Немецкая Австрия), которая первоначально заявила о своём желании присоединиться к Германии (аншлюс). Парижская мирная конференция, начавшаяся в январе 1919 года, рассматривала условия мира с каждым из государств-правопреемников отдельно.

Австрийская делегация во главе с канцлером Карлом Реннером прибыла в Сен-Жермен 14 мая 1919 года. Проект договора был вручён австрийцам 20 июля. Переговоры носили преимущественно формальный характер: основные условия были продиктованы победителями, и у Австрии практически не было возможности влиять на текст. Возражения австрийской стороны, касавшиеся, в частности, запрета на аншлюс, были отклонены. Договор был подписан 10 сентября 1919 года, ратифицирован Австрией 17 октября 1919 года и вступил в силу 16 июля 1920 года.

¶Основные положения

¶Территориальные изменения

Сен-Жерменский договор закрепил распад Австро-Венгрии и определил границы Австрийской Республики. Австрия потеряла около 75 % своей прежней территории (включая земли, входившие в Цислейтанию). Основные территориальные потери:

• Чехословакия (государство признано де-юре): получила Богемию, Моравию, часть Силезии (включая Тешинскую область, разделённую позже Чехословакией и Польшей), а также часть Нижней Австрии (Вальтице, Виттингнау).
• Польша: получила Западную Галицию, а также часть Силезии (Цешинская Силезия — спорная территория).
• Королевство сербов, хорватов и словенцев (Югославия): получило Далмацию, Боснию и Герцеговину, Хорватию (без Риеки и Задара), Словению, а также часть Каринтии (южная часть).
• Италия: получила Южный Тироль (Альто-Адидже), Триест, Истрию (за исключением Фиуме/Риеки, ставшей свободным городом), часть Далмации (Задар, острова Црес, Лошинь, Ластово, Палагружа), а также несколько островов в Адриатическом море.
• Румыния: получила Буковину.
• Австрия: сохранила за собой территории, соответствующие современным землям Верхняя Австрия, Нижняя Австрия, Вена, Штирия, Каринтия, Зальцбург, Тироль (северная часть), Форарльберг, Бургенланд (передан Венгрией в 1921 году по решению плебисцита).

Статья 88 договора прямо запрещала аншлюс — объединение Австрии с Германией, за исключением случаев, когда на это будет дано согласие Лиги Наций.

¶Военные ограничения

Австрии запрещалось иметь всеобщую воинскую повинность. Вооружённые силы страны ограничивались 30 000 добровольцев, предназначенных исключительно для поддержания внутреннего порядка и пограничной службы. Запрещалось иметь военную авиацию, тяжёлую артиллерию, танки, подводные лодки и крупные военные корабли. Военно-морской флот Австрии (включая Дунайскую флотилию) подлежал передаче союзникам.

¶Репарации и экономические положения

Австрия признавалась ответственной за ущерб, причинённый в ходе войны, однако точная сумма репараций не была установлена в договоре. Она должна была быть определена специальной репарационной комиссией. Фактически Австрия выплачивала репарации в виде поставок угля, скота, леса и других товаров. В 1920-х годах выплаты были приостановлены, а в 1930-х годах — практически прекращены. Договор также требовал от Австрии передачи части государственного имущества бывшей империи новым государствам-правопреемникам.

¶Политические и международные обязательства

Австрия обязывалась признать независимость и границы новых государств, образовавшихся на территории бывшей империи. Она становилась членом Лиги Наций. Договор гарантировал защиту прав национальных меньшинств (в первую очередь словенского, хорватского, чешского, словацкого, венгерского и русинского) на территории Австрии. Австрия отказывалась от всех прав и притязаний на бывшие владения Габсбургов за пределами своих новых границ.

¶Последствия и значение

¶Экономические и социальные последствия

Сен-Жерменский договор привёл к кардинальному изменению экономической структуры Австрии. Страна, ранее бывшая ядром крупной империи с населением около 50 миллионов человек, превратилась в небольшое государство с населением около 6,5 миллионов человек, лишённое значительной части промышленных ресурсов, сельскохозяйственных угодий и выхода к морю. Вена, бывшая столица империи, оказалась столицей государства, размеры которого были сопоставимы с её собственной агломерацией. Это создало серьёзные экономические трудности: безработицу, гиперинфляцию, дефицит продовольствия.

¶Политические последствия

Запрет на аншлюс (статья 88) стал одной из главных причин недовольства в Австрии. Многие австрийцы, особенно в первые годы после войны, считали присоединение к Германии единственным способом экономического выживания. Договор воспринимался в Австрии как «диктат» и «национальное унижение» (по аналогии с Версальским договором для Германии). Это способствовало росту националистических и пангерманских настроений, которые в итоге привели к аншлюсу в 1938 году.

¶Критика договора

Современные историки и политологи часто критикуют Сен-Жерменский договор за его непродуманность и игнорирование экономических реалий. Создание искусственных границ, разделивших единые экономические регионы (например, промышленные районы Чехии и сельскохозяйственные районы Австрии), способствовало экономической нестабильности. Запрет на аншлюс, при отсутствии альтернативных экономических гарантий, рассматривается как одна из причин политической радикализации в Австрии. Также критикуется принцип «национального самоопределения», который был применён избирательно: в одних случаях (например, для чехов и словенцев) он был реализован, в других (для немцев Австрии и Южного Тироля) — нет.

¶Интересные факты

• Сен-Жерменский договор был подписан в том же замке, где в 1570 году был заключён Сен-Жерменский мир, завершивший третью гугенотскую войну.
• В отличие от Версальского договора с Германией, Сен-Жерменский договор не содержал пункта о «виновности в войне» в отношении Австрии, хотя она и признавалась ответственной за ущерб.
• Договор официально закрепил существование Австрийской Республики, которая просуществовала до 1934 года, когда была установлена диктатура Дольфуса.
• Спорные территории, такие как Бургенланд, были переданы Австрии только после плебисцита в 1921 году, что привело к кратковременному конфликту с Венгрией.

¶Источники

• Текст Сен-Жерменского мирного договора 1919 года.
• «История дипломатии», том 3, под редакцией В. П. Потёмкина.
• «Версальский мирный договор и Сен-Жерменский мирный договор» — сборник документов.
• «Экономические последствия Версальского договора» Дж. М. Кейнса (содержит анализ последствий для Австрии).
• «The Treaty of St. Germain: A Documentary History» by H. W. V. Temperley.
• «The Economic Consequences of the Peace» by John Maynard Keynes.