Шотландская национальная партия

Шотландская национальная партия (англ. Scottish National Party, SNP; гэльск. Pàrtaidh Nàiseanta na h-Alba) — левоцентристская политическая партия Шотландии, выступающая за независимость Шотландии от Соединённого Королевства. Основана в 1934 году в результате слияния Национальной партии Шотландии и Шотландской партии. Является крупнейшей политической силой в Шотландии по числу членов и представительству в шотландском парламенте (Холируде), а также третьей по величине партией в Палате общин Великобритании. Идеологически партия придерживается социал-демократических принципов, сочетая их с шотландским национализмом и евроскептицизмом (в контексте членства в ЕС).

История

Основание и ранние годы (1934–1960-е)

Партия была образована 7 апреля 1934 года в Глазго. Её создание стало результатом объединения двух организаций: Национальной партии Шотландии (основана в 1928 году) и Шотландской партии (основана в 1932 году). Первым лидером стал Роберт Блэк. В первые десятилетия партия не пользовалась значительной поддержкой избирателей: на выборах 1935 года она получила лишь 0,7% голосов в Шотландии. В 1945 году SNP впервые провела своего депутата в Палату общин — Роберта Макинтайра, однако его мандат был аннулирован из-за нарушения процедуры назначения.

Рост влияния (1960–1970-е)

В 1960-е годы, на фоне упадка британской промышленности и роста национального самосознания, популярность SNP начала расти. В 1967 году партия одержала первую значимую победу на дополнительных выборах в округе Гамильтон, где её кандидат Уинифред Юинг стала депутатом. В 1970-е годы, после открытия нефтяных месторождений в Северном море, SNP активизировала кампанию под лозунгом «Это шотландская нефть» (It’s Scotland’s oil), утверждая, что доходы от нефти должны оставаться в Шотландии. На парламентских выборах в октябре 1974 года партия получила 11 мест в Палате общин (30,4% голосов в Шотландии).

Референдум 1979 года и спад

В 1979 году лейбористское правительство Джеймса Каллагана провело референдум о создании Шотландской ассамблеи, который требовал не только простого большинства, но и поддержки не менее 40% от общего числа зарегистрированных избирателей. Хотя 51,6% проголосовавших сказали «да», явка составила 63,6%, что дало лишь 32,9% от общего числа избирателей — порог не был преодолён. Это привело к расколу в SNP и снижению её популярности в 1980-е годы.

Децентрализация и рост (1990–2000-е)

В 1997 году лейбористское правительство Тони Блэра провело новый референдум, в результате которого в 1999 году был создан шотландский парламент. SNP стала второй по величине партией после лейбористов. В 2007 году партия под руководством Алекса Салмонда впервые выиграла выборы в шотландский парламент, сформировав правительство меньшинства. В 2011 году SNP получила абсолютное большинство мест (69 из 129), что позволило провести референдум о независимости.

Референдум 2014 года и последствия

18 сентября 2014 года состоялся референдум о независимости Шотландии. 55,3% участников проголосовали против, 44,7% — за. После поражения Алекс Салмонд ушёл в отставку, его место заняла Никола Стерджен. Несмотря на проигрыш, членство в партии резко выросло: с 25 000 человек в 2014 году до более 120 000 в 2015 году. На парламентских выборах 2015 года SNP получила 56 из 59 мест в Шотландии, став третьей по величине партией в Великобритании.

Брексит и новый референдум (2016–2020-е)

На референдуме о членстве Великобритании в Европейском союзе в 2016 году 62% шотландцев проголосовали за сохранение членства, в то время как в целом по стране победил выход. SNP выступила с требованием нового референдума о независимости, ссылаясь на изменение обстоятельств. В 2020 году партия получила 48 мест на выборах в шотландский парламент, а в 2021 году — 64 места, сформировав правительство меньшинства. В 2022 году Верховный суд Великобритании постановил, что шотландский парламент не имеет права проводить референдум без согласия британского правительства. В 2023 году Никола Стерджен ушла в отставку, её сменил Хамза Юсаф, который стал первым мусульманином на посту первого министра Шотландии.

Идеология и политика

Основные принципы

SNP придерживается социал-демократической идеологии, выступая за:

• Независимость Шотландии как суверенного государства.
• Прогрессивное налогообложение и расширение государственных услуг.
• Бесплатное высшее образование и здравоохранение.
• Защиту окружающей среды и переход к «зелёной» экономике.
• Проевропейскую позицию (стремление к повторному вступлению в ЕС после независимости).

Экономическая политика

Партия выступает за создание «социально-справедливой» экономики, основанной на государственных инвестициях, поддержке малого бизнеса и возобновляемой энергетике. SNP критикует политику жёсткой экономии, проводимую британскими консерваторами, и предлагает увеличить налоги для богатых. В области энергетики партия поддерживает развитие ветряной и приливной энергетики, а также выступает против добычи сланцевого газа методом гидроразрыва пласта.

Социальная политика

SNP поддерживает права ЛГБТ (движение ЛГБТ признано экстремистским и запрещено в РФ), феминизм и мультикультурализм. Партия приняла закон о гендерном признании (Gender Recognition Reform Bill) в 2022 году, который упрощает процедуру смены юридического пола, однако этот закон был заблокирован британским правительством. SNP также выступает за легализацию однополых браков, которые были разрешены в Шотландии с 2014 года.

Внешняя политика

SNP выступает за нейтралитет и отказ от ядерного оружия, требуя вывода британских атомных подводных лодок с базы Клайд в Ферт-оф-Клайде. Партия поддерживает членство в НАТО, но с оговорками о неразмещении ядерного оружия на территории Шотландии. После Брексита SNP выступает за повторное вступление независимой Шотландии в Европейский союз.

Организационная структура

Лидерство

Лидер партии избирается членами SNP на ежегодной конференции. Лидер автоматически становится первым министром Шотландии, если партия формирует правительство. С 2023 года лидером является Хамза Юсаф. Ранее пост занимали:

• Алекс Салмонд (2004–2014)
• Никола Стерджен (2014–2023)

Членство

SNP — одна из крупнейших политических партий Великобритании по числу членов. В 2023 году членство составляло около 72 000 человек. Членство открыто для всех жителей Шотландии, а также для шотландцев, проживающих за рубежом. Партия имеет молодёжное крыло — «Молодые шотландцы за независимость» (Young Scots for Independence).

Финансирование

Партия финансируется за счёт членских взносов, пожертвований и государственного финансирования (в соответствии с законом о политических партиях Великобритании). В 2022 году доход SNP составил около 4,5 миллиона фунтов стерлингов.

Электоральные результаты

Выборы в шотландский парламент

Выборы в Палату общин Великобритании

Критика

SNP подвергается критике с разных сторон:

• Со стороны юнионистов (консерваторов, лейбористов, либерал-демократов) — за сепаратизм и подрыв единства Великобритании.
• Со стороны левых — за недостаточную радикальность в социальной политике и компромиссы с бизнесом.
• Со стороны правых — за высокие налоги и бюрократизацию.
• Внутрипартийная критика — за авторитарный стиль управления Никола Стерджен и недостаточную прозрачность в вопросах гендерной политики.

В 2023 году разразился скандал, связанный с финансированием партии: полиция Шотландии начала расследование в отношении SNP по подозрению в нецелевом использовании пожертвований, собранных на кампанию за независимость. В ходе расследования были арестованы несколько бывших высокопоставленных членов партии, включая казначея Колина Битти.

Интересные факты

• SNP — единственная партия в Великобритании, которая требует от своих членов приносить присягу на верность Шотландии.
• В 2015 году партия установила рекорд по числу членов среди британских политических партий — более 120 000 человек.
• Гимн партии — «Шотландия свободная» (Scotland Free), написанный в 1990-х годах.
• SNP активно использует гэльский язык в своей официальной символике и документах.

Источники

• Lynch, P. (2002). SNP: The History of the Scottish National Party. Welsh Academic Press.
• Mitchell, J., Bennie, L., & Johns, R. (2012). The Scottish National Party: Transition to Power. Oxford University Press.
• Официальный сайт Шотландской национальной партии (www.snp.org).
• Данные избирательной комиссии Великобритании (www.electoralcommission.org.uk).
• BBC News: «Scottish National Party: A timeline of key events» (2023).