Система лицзя
Система лицзя — это административная система регистрации и круговой поруки домохозяйств, применявшаяся в Китае в различные исторические периоды, прежде всего в эпоху империй Мин (1368—1644) и Цин (1644—1912). Она представляла собой механизм учёта населения, сбора налогов, организации трудовой повинности и поддержания общественного порядка на местном уровне. Основой системы являлось объединение семей в иерархические группы, где члены несли коллективную ответственность за выполнение государственных обязательств и поведение друг друга.
История возникновения и развития
Истоки и предшественники
Идея круговой поруки и административного деления сельского населения не была изобретением династии Мин. Её корни восходят к более ранним периодам китайской истории. В эпоху Чжоу (XI—III века до н. э.) существовала система «сянсуй» (乡遂), делившая население на группы по пять и десять семей для взаимного контроля. При династии Цинь (221—206 до н. э.) была введена система «шиу» (什伍), предписывавшая соседям доносить друг на друга о преступлениях под угрозой наказания. В эпоху Сун (960—1279) применялась система «баоцзя» (保甲), которая также основывалась на принципе взаимной ответственности, но была ориентирована в первую очередь на полицейский контроль и самооборону.
Система лицзя при династии Мин
Окончательное оформление системы лицзя (里甲) произошло в первые годы правления династии Мин. Основатель империи, император Чжу Юаньчжан, столкнулся с необходимостью восстановления учёта населения и сбора налогов после десятилетий войн и эпидемий. В 1381 году был проведён всеобщий учёт населения («хуанцэ» — «жёлтые реестры»), и введена система лицзя в качестве основного инструмента управления на местах.
Согласно указу, каждые 110 дворов объединялись в единицу «ли» (里). Внутри «ли» выделялись 10 дворов, состоящих из наиболее зажиточных и уважаемых семей (так называемые «дворы-главы»), которые по очереди выполняли административные функции. Остальные 100 дворов делились на 10 групп по 10 дворов — «цзя» (甲). Ежегодно один из 10 «дворов-глав» становился главой «ли» (лишоу), а его семья временно освобождалась от других повинностей. Глава «ли» отвечал за сбор налогов, организацию трудовой повинности, ведение учёта рождаемости, смертности и передвижения населения на своей территории.
Система лицзя была тесно связана с налоговой системой, основанной на земельном кадастре («юйлинь туцэ» — «карты и реестры рыбной чешуи»). Налоги исчислялись исходя из количества и качества земли, закреплённой за каждым двором. Ответственность за уплату налогов была коллективной: если один двор не мог уплатить, его долг распределялся между остальными членами «цзя» или «ли».
Трансформация при династии Цин
После завоевания Китая маньчжурами и установления династии Цин система лицзя была в целом сохранена, но претерпела значительные изменения. К концу XVII — началу XVIII века она постепенно пришла в упадок. Основными причинами стали:
- Рост социальной мобильности и имущественного расслоения. Богатые семьи стремились избежать обязанностей глав «ли», которые были обременительными и разорительными. Они передавали свои земли и дворы в аренду или фиктивно продавали их, уклоняясь от налогов.
- Коррупция и злоупотребления. Местные чиновники и главы «ли» часто завышали налоговые сборы, присваивая разницу. Учёт населения вёл к припискам фиктивных дворов и сокрытию реальных.
- Демографический рост и миграция. Увеличение населения и освоение новых земель делали старую систему привязки к конкретному «ли» неэффективной.
- Реформа налогообложения. В 1712 году император Канси издал указ «вечное замораживание» налога на душу населения («динъинь»). Налог был зафиксирован на уровне 1711 года и больше не увеличивался. Это сделало систему учёта трудоспособного населения менее критичной для фискальных целей. Позднее, в 1720-х годах, налог на душу населения был объединён с поземельным налогом («тандин жуди»), что окончательно подорвало экономическую основу лицзя.
В XVIII веке на смену лицзя как основной системе учёта и налогообложения пришла система «баоцзя» (保甲), которая была ориентирована на полицейский надзор и взаимную ответственность за порядок, а не на фискальные функции. Однако элементы лицзя сохранялись в некоторых регионах вплоть до падения империи в 1912 году.
Структура и принципы функционирования
Иерархия и единицы
Система лицзя строилась на строгой иерархии административных единиц:
| Единица | Состав | Функции |
|---|---|---|
| Цзя (甲) | 10 дворов | Низовая единица. Сбор налогов, взаимная помощь и контроль. Глава «цзя» (цзяшоу) назначался из числа домохозяев. |
| Ли (里) | 110 дворов (10 «цзя» + 10 «дворов-глав») | Основная единица учёта и налогообложения. Глава «ли» (лишоу) — ежегодно сменяемый представитель одного из 10 «дворов-глав». |
| Сян (乡) | Несколько «ли» | Волость. Административная единица более высокого уровня, управлявшаяся чиновниками. |
| Уезд (сянь) | Несколько «сян» | Низшая административная единица государственного аппарата. Уездный начальник (чжисянь) назначался центральным правительством и отвечал за сбор налогов и правосудие на всей территории уезда. |
Принцип круговой поруки
Ключевым принципом системы была круговая порука. Члены «цзя» и «ли» несли коллективную ответственность за:
- Уплату налогов. Если какая-либо семья не могла внести свою долю, недостающую сумму должны были покрыть остальные.
- Выполнение трудовой повинности. Государственные работы (строительство дорог, дамб, каналов) организовывались по «цзя», и уклонение одного из членов вело к перераспределению нагрузки.
- Соблюдение закона и порядка. Члены «цзя» были обязаны доносить властям о любых преступлениях или подозрительной деятельности. Сокрытие преступника каралось наравне с самим преступлением.
Учёт населения
Система лицзя была неразрывно связана с «жёлтыми реестрами» (хуанцэ). Каждые десять лет проводилась перепись населения, в ходе которой уточнялся состав каждого «ли» и «цзя». В реестрах указывались:
- Имя и возраст главы семьи.
- Количество членов семьи (мужчины, женщины, дети, старики).
- Количество земли, находящейся в собственности.
- Размер налогов и повинностей.
Реестры составлялись в двух экземплярах: один хранился в уездной управе, другой — в столице. Они служили основой для расчёта налогов и распределения трудовой повинности.
Значение и критика
Положительные аспекты
- Эффективность учёта. Система позволяла центральному правительству получать относительно точные данные о численности населения и земельных ресурсах, что было необходимо для планирования бюджета и мобилизации ресурсов.
- Стабильность на местах. Круговая порука способствовала поддержанию порядка и снижению уровня преступности, так как соседи были заинтересованы в законопослушном поведении друг друга.
- Низкие административные издержки. Функции управления на уровне «ли» и «цзя» выполнялись самими крестьянами, что избавляло государство от необходимости содержать разветвлённый аппарат чиновников на селе.
- Социальная интеграция. Система закрепляла каждого человека за определённой общиной, обеспечивая его идентификацию и привязку к месту жительства.
Критика и недостатки
- Коллективная ответственность как бремя. Для бедных семей круговая порука часто становилась разорительной, так как они вынуждены были платить за несостоятельных соседей.
- Злоупотребления и коррупция. Главы «ли» и «цзя», обладая властью, нередко использовали её для личного обогащения, завышая налоги и налагая незаконные поборы.
- Сдерживание мобильности. Система жёстко привязывала крестьян к их общине, затрудняя миграцию, смену профессии и социальное продвижение.
- Неэффективность в условиях изменений. С ростом населения, развитием торговли и урбанизацией система становилась всё более громоздкой и неспособной адекватно реагировать на новые реалии.
Влияние на последующие системы
Система лицзя оказала значительное влияние на развитие административных практик в Китае и других странах Восточной Азии. Принципы круговой поруки и коллективной ответственности были использованы в системе «баоцзя», которая просуществовала до начала XX века. В Японии в период Токугава (1603—1868) существовала схожая система «гонингуми» (五人組 — «группы из пяти человек»), также основанная на круговой поруке.
В современном Китае элементы системы лицзя можно усмотреть в системе «хукоу» (户口 — регистрация домохозяйств), которая до сих пор регулирует прописку и доступ к социальным благам. Хотя «хукоу» не предполагает коллективной ответственности, она унаследовала от лицзя принцип жёсткой привязки человека к месту регистрации и контроля государства за перемещением населения.
Источники
- Хуан Жэньюй (黄仁宇). «Налоговая система и финансовое управление в эпоху Мин» (Taxation and Governmental Finance in Sixteenth-Century Ming China). Cambridge University Press, 1974.
- Уильям Роу (William T. Rowe). «Спасая мир: Чэнь Хунмоу и элита провинции в имперском Китае» (Saving the World: Chen Hongmou and Elite Consciousness in Eighteenth-Century China). Stanford University Press, 2001.
- Гун Цзюнь (龚隽). «Исследование системы лицзя в эпоху Мин» (明代里甲制度研究). Издательство Китайского народного университета, 2005.
- Сборник документов «Мин шилу» (明实录 — «Правдивые записи [династии] Мин»). Разделы, касающиеся реформ Чжу Юаньчжана.
- Чжан Чжунли (张仲礼). «Доходы и расходы китайских землевладельцев в XIX веке» (The Income and Expenditure of Chinese Gentry in the Nineteenth Century). University of Washington Press, 1962.
BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.
На главную BFOmetr →