Система множественного голоса

Система множественного голоса — это избирательная система, при которой избиратель обладает не одним, а несколькими голосами, которые он может распределить между разными кандидатами или списками по своему усмотрению. В отличие от мажоритарной системы с одним голосом, где каждый избиратель голосует только за одного кандидата, система множественного голоса позволяет учитывать более широкий спектр предпочтений, что может влиять на итоговое представительство в выборном органе. Данная система применяется в различных формах в ряде стран и является предметом дискуссий о справедливости и эффективности избирательного процесса.

История

Идея предоставления избирателю нескольких голосов восходит к ранним формам представительной демократии. В XIX веке в Великобритании и некоторых других странах существовала практика «плюрального голосования» (plural voting), когда владельцы недвижимости могли голосовать в нескольких избирательных округах, где они владели собственностью. Это было связано с имущественным цензом и не являлось системой множественного голоса в современном понимании, так как голоса были привязаны к разным территориям.

В XX веке система множественного голоса получила теоретическое обоснование и практическое применение в контексте пропорционального представительства. Одним из первых примеров стало использование системы «единственного передаваемого голоса» (Single Transferable Vote, STV) в Ирландии (с 1922 года) и на Мальте (с 1921 года). В этих системах избиратель ранжирует кандидатов, а его голос может быть передан другим кандидатам, если его первый выбор выбывает или уже набрал достаточное количество голосов. Фактически, избиратель имеет один голос, который может быть передан, но система позволяет выразить несколько предпочтений.

В послевоенный период система множественного голоса стала применяться в некоторых странах для выборов в местные органы власти. Например, в США на муниципальных выборах в некоторых городах (например, в Кембридже, штат Массачусетс) использовалась система «ограниченного голосования» (limited voting), где избиратель мог отдать голоса за несколько кандидатов, но меньше, чем общее число мест в округе.

Классификация

Системы множественного голоса можно классифицировать по нескольким признакам.

По количеству голосов

• Система с равным количеством голосов: Каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов, равное числу мест в многомандатном округе. Пример — система «блокового голосования» (block voting), где избиратель голосует за столько кандидатов, сколько мест нужно заполнить.
• Система с ограниченным количеством голосов: Каждый избиратель имеет меньше голосов, чем число мест в округе. Это стимулирует партии выдвигать меньше кандидатов и способствует представительству меньшинств.
• Система с единственным передаваемым голосом (STV): Избиратель ранжирует кандидатов, но его голос считается за одного кандидата в каждый момент времени. При выбывании кандидата или его избрании голос передаётся следующему по предпочтению.

По способу подсчёта

• Мажоритарный подсчёт: Побеждают кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов. Применяется в системах блокового и ограниченного голосования.
• Пропорциональный подсчёт: Голоса распределяются между кандидатами или списками пропорционально полученным голосам. Применяется в STV и некоторых модификациях системы множественного голоса.

По типу избирательного округа

• Многомандатные округа: Система множественного голоса применяется в округах, где избирается несколько депутатов.
• Одномандатные округа: В таких округах система множественного голоса не применяется, так как избирается только один кандидат.

Устройство и характеристики

Система множественного голоса характеризуется следующими параметрами:

• Количество голосов: Определяет, сколько кандидатов может поддержать избиратель.
• Правило передачи голоса: В STV определяет, как голос переходит от одного кандидата к другому.
• Квота: В STV — минимальное количество голосов, необходимое для избрания. Обычно рассчитывается по формуле Друпа или Хэра.
• Порог: В некоторых системах может быть установлен минимальный процент голосов для прохождения в выборный орган.

Применение

Система множественного голоса применяется в различных контекстах.

Политические выборы

• Ирландия: Выборы в нижнюю палату парламента (Дойл Эрен) и местные органы власти проводятся по системе STV.
• Мальта: Выборы в парламент проводятся по системе STV.
• Австралия: Выборы в Сенат (верхняя палата) проводятся по системе STV, а в Палату представителей (нижняя палата) — по системе альтернативного голосования (instant-runoff voting), которая является вариантом STV для одномандатных округов.
• США: В некоторых городах (например, Кембридж, штат Массачусетс) на муниципальных выборах используется система «ограниченного голосования».
• Индия: Выборы в верхнюю палату парламента (Раджья Сабха) проводятся по системе единственного передаваемого голоса.

Корпоративное управление

Система множественного голоса используется при выборах советов директоров акционерных обществ. Акционер может отдать свои голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими. Это позволяет миноритарным акционерам провести своих представителей в совет директоров.

Голосование в комитетах и собраниях

В некоторых организациях и комитетах используется система множественного голоса для выбора нескольких кандидатов на должности или для принятия решений по нескольким вопросам одновременно.

Критика

Система множественного голоса имеет как сторонников, так и критиков.

Преимущества

• Более точное отражение предпочтений: Избиратель может выразить поддержку нескольким кандидатам, что позволяет учесть более широкий спектр мнений.
• Снижение эффекта «спойлера»: В STV голос за кандидата, который не может победить, не пропадает, а передаётся другому кандидату.
• Представительство меньшинств: Система может способствовать избранию кандидатов от меньшинств, которые могут не пройти в мажоритарной системе.
• Снижение поляризации: Избиратели могут голосовать за кандидатов, которые им нравятся, а не только против тех, кто им не нравится.

Недостатки

• Сложность: Система STV может быть сложной для понимания избирателями и для подсчёта голосов.
• Затраты: Проведение выборов по системе STV может быть дороже, чем по мажоритарной системе.
• Возможность манипуляций: В некоторых системах (например, блоковое голосование) крупные партии могут получить непропорционально большое количество мест.
• Необходимость в многомандатных округах: Система требует создания многомандатных округов, что может быть политически сложно.

Интересные факты

• Система STV была разработана в XIX веке британским математиком Томасом Хэром.
• В Ирландии система STV используется с 1922 года, что делает её одной из самых старых действующих систем множественного голоса.
• В Австралии система STV для выборов в Сенат была введена в 1949 году.
• В некоторых странах (например, в Новой Зеландии) система STV используется на местных выборах, но не на национальных.
• Система множественного голоса является предметом активных дискуссий в США, где некоторые штаты рассматривают возможность её внедрения для выборов в местные органы власти.

Источники

• Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник / под ред. А. В. Иванченко. — М.: Норма, 2008.
• Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: сравнительное исследование. — М.: Аспект Пресс, 1997.
• Таагепера Р., Шугарт М. С. Описание избирательных систем. — М.: Издательство Института Гайдара, 2010.
• Electoral Systems: A Comparative Introduction / by David M. Farrell. — Palgrave Macmillan, 2011.
• The Politics of Electoral Systems / edited by Michael Gallagher and Paul Mitchell. — Oxford University Press, 2005.