СНиП 21-01-97

СНиП 21-01-97 — это свод правил и нормативных требований в области пожарной безопасности при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений на территории Российской Федерации. Полное название документа — «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Норматив устанавливал обязательные требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, направленным на предотвращение возникновения пожара, ограничение его распространения, обеспечение безопасной эвакуации людей и защиту имущества. С 1 января 2018 года СНиП 21-01-97 утратил силу на территории РФ в связи с введением в действие свода правил СП 1.13130.2020 и актуализированных версий других нормативных документов, однако его положения остаются основой для понимания эволюции российских противопожарных норм.

История создания и введения

СНиП 21-01-97 был разработан в 1997 году как замена ранее действовавшим СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» и другим отраслевым документам. Необходимость создания единого, систематизированного норматива была обусловлена ростом этажности зданий, внедрением новых строительных материалов и конструкций, а также изменением подходов к обеспечению безопасности людей. Документ вступил в силу 1 января 1998 года и стал обязательным для всех участников строительного процесса на территории России.

В 2009 году, после вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 был переведён в разряд добровольных (рекомендательных) документов, однако на практике продолжал широко применяться как основной методический ориентир. Окончательно норматив утратил силу в 2018 году, уступив место актуализированным сводам правил, гармонизированным с Техническим регламентом.

Основные положения и структура

СНиП 21-01-97 состоял из нескольких разделов, охватывающих все стадии жизненного цикла здания — от проектирования до эксплуатации. Ключевые разделы:

• Область применения — определял, на какие типы зданий (жилые, общественные, производственные, складские) распространяются требования, а также исключения (например, для уникальных сооружений).
• Термины и определения — вводил единую терминологию, включая понятия «пожарный отсек», «эвакуационный выход», «противодымная защита», «огнестойкость».
• Требования к объёмно-планировочным решениям — регламентировал ширину путей эвакуации, количество выходов, расстояние до них, высоту и ширину лестничных маршей, устройство тамбуров-шлюзов.
• Требования к конструктивным решениям — устанавливал пределы огнестойкости строительных конструкций (стен, перекрытий, колонн) и классы пожарной опасности материалов (К0, К1, К2, К3).
• Противодымная защита — определял необходимость установки систем дымоудаления, вентиляции и подпора воздуха в лестничных клетках и лифтовых шахтах.
• Системы автоматической противопожарной защиты — предписывал оснащение зданий автоматическими установками пожаротушения (спринклерными, дренчерными) и системами пожарной сигнализации.
• Требования к эвакуации — детально описывал параметры эвакуационных путей, включая освещение, обозначение знаками, ширину дверей и коридоров.

Классификация зданий по пожарной опасности

Одним из ключевых нововведений СНиП 21-01-97 стала классификация зданий по степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности.

Степень огнестойкости

Определялась минимальными пределами огнестойкости строительных конструкций (в минутах) и делилась на I, II, III, IV, V степени. Например, для зданий I степени огнестойкости несущие стены должны были выдерживать воздействие огня не менее 150 минут, а перекрытия — не менее 60 минут.

Класс конструктивной пожарной опасности

Характеризовал способность конструкций распространять горение. Выделялись классы:

• К0 — непожароопасные (не горят и не распространяют пламя);
• К1 — малопожароопасные (ограниченно распространяют пламя);
• К2 — умеренно пожароопасные;
• К3 — пожароопасные (способны активно распространять горение).

Класс функциональной пожарной опасности

Определял назначение здания и особенности поведения людей при пожаре:

• Ф1 — для постоянного проживания (жилые дома, общежития);
• Ф2 — для временного пребывания людей (театры, кинотеатры, концертные залы);
• Ф3 — для обслуживания населения (магазины, поликлиники, банки);
• Ф4 — для учебных и научных учреждений (школы, институты, библиотеки);
• Ф5 — производственные и складские здания.

Требования к эвакуационным путям и выходам

СНиП 21-01-97 уделял особое внимание обеспечению безопасной эвакуации людей. Основные нормы:

• Количество эвакуационных выходов — не менее двух с каждого этажа и из здания в целом, за исключением зданий малой этажности (до 2 этажей) с определёнными ограничениями.
• Ширина путей эвакуации — не менее 1,2 м для коридоров и 0,8 м для дверей (в зависимости от числа людей).
• Расстояние до ближайшего выхода — нормировалось в зависимости от класса функциональной пожарной опасности и степени огнестойкости (например, для зданий Ф1.1 — до 30 м).
• Лестничные клетки — должны были быть незадымляемыми (тип Н1 — с выходом наружу через воздушную зону, Н2 — с подпором воздуха, Н3 — с тамбур-шлюзом).
• Освещение — пути эвакуации должны были иметь аварийное освещение (эвакуационное) с автономными источниками питания.

Ограничение распространения пожара

Для предотвращения перехода огня между зданиями и внутри здания норматив устанавливал:

• Противопожарные преграды — стены, перекрытия, двери, ворота, люки с нормируемыми пределами огнестойкости (например, противопожарная стена 1-го типа — не менее 150 минут).
• Противопожарные отсеки — здания разделялись на отсеки площадью не более 5000 м² (для зданий I степени огнестойкости) с помощью противопожарных стен.
• Противопожарные разрывы — минимальные расстояния между зданиями (от 6 до 15 метров в зависимости от степени огнестойкости и класса опасности).

Системы автоматической защиты

СНиП 21-01-97 предписывал обязательное оснащение зданий системами автоматической пожарной сигнализации (АПС) и автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) в зависимости от категории здания по взрывопожарной и пожарной опасности (А, Б, В, Г, Д) и его площади. Например, для зданий категории А (повышенная взрывопожароопасность) требовалась установка АУПТ по всей площади.

Критика и недостатки

Несмотря на фундаментальный характер, СНиП 21-01-97 подвергался критике за:

• Избыточную детализацию — многие требования были жёстко привязаны к конкретным цифрам (например, ширина дверей), что затрудняло применение современных архитектурных решений.
• Отсутствие гибкости — норматив не учитывал возможность применения расчётных методов обоснования пожарной безопасности (полевых моделей, CFD-моделирования), что стало возможным только с принятием Технического регламента 2009 года.
• Устаревание — к 2010-м годам многие положения не соответствовали международным стандартам (например, европейским Еврокодам) и не учитывали особенности современных материалов (сэндвич-панели, светопрозрачные фасады).

Значение и наследие

СНиП 21-01-97 стал первым в России комплексным нормативным документом, охватывающим все аспекты пожарной безопасности зданий. Он заложил основу для последующих сводов правил (СП 1.13130.2020, СП 2.13130.2020 и др.) и продолжает использоваться в качестве справочного материала при проектировании, особенно для зданий, построенных до 2018 года. Многие его принципы (классификация зданий, требования к эвакуационным путям, противопожарным преградам) остаются актуальными и в современных нормах.

Источники

1. СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утратил силу).
2. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
4. СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».
5. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме».