Соглашение AUKUS

AUKUS — это трёхстороннее оборонительное партнёрство между Австралией, Великобританией и Соединёнными Штатами Америки, объявленное 15 сентября 2021 года. Основной целью соглашения является углубление военно-технического сотрудничества в Индо-Тихоокеанском регионе, с особым акцентом на передачу технологий и строительство атомных подводных лодок для ВМС Австралии. Партнёрство считается одним из наиболее значимых изменений в архитектуре безопасности региона за последние десятилетия.

История

Предпосылки создания

Идея создания альянса возникла на фоне растущего военного влияния Китайской Народной Республики в Южно-Китайском море и Тайваньском проливе. Австралия, традиционно опиравшаяся на военное сотрудничество с США, столкнулась с необходимостью модернизации своего подводного флота. В 2016 году Австралия заключила контракт с французской компанией Naval Group на строительство 12 дизель-электрических подводных лодок класса Attack (проект Shortfin Barracuda) стоимостью около 90 миллиардов австралийских долларов. Однако к 2021 году проект столкнулся с задержками и ростом стоимости.

Объявление и реакция

15 сентября 2021 года премьер-министр Австралии Скотт Моррисон, премьер-министр Великобритании Борис Джонсон и президент США Джо Байден в совместном заявлении объявили о создании AUKUS. В рамках соглашения Австралия аннулировала контракт с Naval Group, что вызвало резкую дипломатическую реакцию Франции. Французское правительство отозвало своих послов из США и Австралии, назвав действия союзников «ударом в спину». Китайская Народная Республика осудила создание альянса, назвав его «подрывом региональной стабильности» и «ядерным распространением».

Развитие

В апреле 2022 года страны-участницы объявили о начале первого этапа — обмена информацией и технологиями в области подводного кораблестроения. В марте 2023 года был обнародован детальный план: Австралия приобретёт у США три атомные подводные лодки класса Virginia с возможностью покупки ещё двух, а также совместно с Великобританией разработает новый класс подводных лодок SSN-AUKUS. Первые поставки американских лодок ожидаются в начале 2030-х годов, а ввод в строй австралийских лодок нового класса — к концу 2040-х годов.

Структура и направления сотрудничества

AUKUS не является формальным военным альянсом с единым командованием, а представляет собой рамочное соглашение о сотрудничестве. Оно включает два основных направления:

Первый столп: атомные подводные лодки

Основное направление — обеспечение Австралии атомными подводными лодками. В рамках первого столпа предусмотрено:

• Продажа Австралии трёх (с опционом на пять) атомных подводных лодок класса Virginia американской постройки.
• Совместная разработка и строительство подводных лодок нового поколения SSN-AUKUS (Submersible Ship Nuclear — AUKUS) на основе британского проекта с интеграцией американских технологий.
• Создание на территории Австралии инфраструктуры для обслуживания и ремонта атомных подводных лодок, включая строительство нового судостроительного комплекса в Аделаиде.

Второй столп: передовые технологии

Второе направление охватывает обмен и совместную разработку восьми ключевых технологических областей:

• Квантовые технологии (вычисления, сенсоры, коммуникации).
• Искусственный интеллект и автономные системы.
• Кибербезопасность и кибервойна.
• Подводные беспилотные аппараты.
• Гиперзвуковое оружие и системы противодействия ему.
• Электронная война.
• Инновации в области подводного флота (неядерные).
• Космические технологии (наблюдение, связь).

Критика и споры

Ядерное нераспространение

Соглашение AUKUS вызвало серьёзные опасения в контексте Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Австралия, не являющаяся ядерной державой, получит атомные подводные лодки с ядерными энергетическими установками, что может быть истолковано как нарушение духа ДНЯО. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выразило обеспокоенность и начало переговоры с участниками AUKUS для разработки механизмов контроля за оборотом ядерных материалов. В ответ США и Великобритания заявили, что передача технологий будет осуществляться в соответствии с «высочайшими стандартами нераспространения».

Реакция Франции и Европейского союза

Аннулирование контракта с Naval Group нанесло серьёзный ущерб отношениям между Францией, с одной стороны, и Австралией и США — с другой. Франция потеряла контракт, оцениваемый в 90 миллиардов австралийских долларов. Европейский союз выразил солидарность с Францией и отложил переговоры о торговом соглашении с Австралией. Впоследствии отношения были частично восстановлены, но инцидент остаётся примером напряжённости между союзниками по НАТО.

Позиция Китая

Китайская Народная Республика последовательно осуждает AUKUS, называя его «провокационным» и «направленным на сдерживание Китая». Китайские официальные лица заявляют, что альянс подрывает региональную стабильность и может спровоцировать гонку вооружений в Индо-Тихоокеанском регионе. В ответ на создание AUKUS Китай активизировал собственные программы строительства атомных подводных лодок и гиперзвукового оружия.

Внутренняя критика в Австралии

Внутри Австралии соглашение критикуется оппозиционными партиями и экспертами по безопасности. Основные претензии:

• Высокая стоимость: общие расходы на программу оцениваются в 268–368 миллиардов австралийских долларов в течение 30 лет.
• Зависимость от США и Великобритании в вопросах обслуживания и ядерного топлива.
• Нехватка квалифицированных кадров для эксплуатации атомных подводных лодок.
• Риски, связанные с хранением и утилизацией отработанного ядерного топлива на территории Австралии, которая является безъядерной зоной.

Влияние на международные отношения

AUKUS рассматривается как часть более широкой стратегии США по сдерживанию Китая, наряду с такими инициативами, как «Quad» (диалог США, Японии, Индии и Австралии) и «Five Eyes» (разведывательный альянс). Создание альянса привело к пересмотру оборонных стратегий ряда стран региона. В частности, Новая Зеландия, являющаяся частью «Five Eyes», отказалась от участия в AUKUS из-за своей безъядерной политики. Япония и Южная Корея выразили заинтересованность в сотрудничестве по второму столпу, но не в ядерной программе.

Соглашение также повлияло на отношения между США и Францией, приведя к временному охлаждению, но впоследствии стороны подтвердили приверженность сотрудничеству в рамках НАТО.

Технические аспекты

Подводные лодки класса Virginia

Подводные лодки класса Virginia (проект США) являются многоцелевыми атомными субмаринами четвёртого поколения. Они оснащены торпедными аппаратами и вертикальными пусковыми установками для крылатых ракет Tomahawk. Лодки этого класса способны нести до 40 ракет и торпед, имеют экипаж 135 человек и могут находиться в автономном плавании до 3 месяцев. Стоимость одной лодки составляет около 3,5 миллиардов долларов США.

Проект SSN-AUKUS

Новый класс подводных лодок SSN-AUKUS разрабатывается на основе британского проекта Dreadnought с интеграцией американских систем управления огнём и боевых информационных систем. Ожидается, что лодки будут иметь водоизмещение около 10 000 тонн, длину около 130 метров и смогут нести до 40 ракет и торпед. Ввод в строй первой лодки запланирован на начало 2040-х годов для Великобритании и на конец 2040-х годов для Австралии.

Источники

• Совместное заявление лидеров Австралии, Великобритании и США от 15 сентября 2021 года.
• Белая книга Министерства обороны Австралии «Defence Strategic Review 2023».
• Доклад Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) о гарантиях в рамках AUKUS, 2022.
• Материалы Congressional Research Service (США) «AUKUS: Background and Issues for Congress», 2024.
• Публикации Australian Strategic Policy Institute (ASPI) по вопросам обороны и безопасности.