AUKUS

AUKUS (акроним от Australia, United Kingdom, United States) — трёхстороннее оборонительное партнёрство между Австралией, Великобританией и Соединёнными Штатами Америки, объявленное 15 сентября 2021 года. Основной заявленной целью альянса является укрепление военно-технического сотрудничества в Индо-Тихоокеанском регионе, с особым акцентом на совместную разработку и поставку атомных подводных лодок с обычным вооружением (SSN) для Королевского военно-морского флота Австралии. Партнёрство рассматривается как ответ на рост военной мощи Китая и усиление его влияния в регионе.

История и предпосылки создания

Предпосылки для создания AUKUS возникли на фоне растущей напряжённости в Индо-Тихоокеанском регионе, связанной с территориальными спорами в Южно-Китайском море, модернизацией вооружённых сил Китая и его стремлением к региональной гегемонии. В 2010-х годах Австралия, традиционно полагавшаяся на союз с США и Великобританией, столкнулась с необходимостью обновления своего подводного флота. В 2016 году был подписан контракт с французской компанией Naval Group на строительство 12 подводных лодок класса «Attack» (проект Shortfin Barracuda) на сумму около 50 миллиардов австралийских долларов.

Однако к 2021 году стратегические приоритеты Австралии сместились. Аналитики отмечали, что французские дизель-электрические подводные лодки, хотя и обладали высокой скрытностью, уступали атомным субмаринам в автономности и скорости. Переговоры между США, Великобританией и Австралией по созданию нового альянса велись в тайне в течение нескольких месяцев. 15 сентября 2021 года премьер-министр Австралии Скотт Моррисон, президент США Джо Байден и премьер-министр Великобритании Борис Джонсон совместно объявили о запуске AUKUS.

Объявление привело к немедленному расторжению контракта с Францией, что вызвало дипломатический кризис между Парижем и Вашингтоном, а также Канберрой. Франция отозвала своих послов из США и Австралии, обвинив союзников в «предательстве» и «подрыве доверия». Этот инцидент получил название «подводная война» (Submarine Affair) и привёл к временному охлаждению отношений внутри НАТО.

Структура и направления деятельности

AUKUS не имеет формальной институциональной структуры, аналогичной НАТО. Он представляет собой гибкое партнёрство, разделённое на два основных направления (pillars):

Первая опора (Pillar I): Атомные подводные лодки

Это наиболее амбициозный и технически сложный проект. Планируется, что Австралия получит флот из не менее чем восьми атомных подводных лодок с обычным вооружением. В декабре 2021 года было объявлено, что в качестве временного решения США могут продать Австралии несколько подводных лодок класса «Вирджиния» (Virginia-class) до начала серийного производства собственных австралийских субмарин.

В марте 2023 года был представлен уточнённый план:

• 2023–2027 годы: Обучение австралийских моряков на базах ВМС США и Великобритании, а также размещение американских и британских подводных лодок в Австралии для ротации.
• 2027–2030 годы: Возможная продажа Австралии трёх подводных лодок класса «Вирджиния» (с опционом на ещё две).
• 2030-е годы: Совместная разработка и строительство нового класса подводных лодок (SSN-AUKUS) на основе британского проекта (класс «Dreadnought» или его модификация) с использованием американских технологий (реакторы, системы управления огнём). Строительство будет вестись как в Великобритании, так и в Австралии (на верфи в Аделаиде).

Вторая опора (Pillar II): Передовые технологии

Второе направление охватывает широкий спектр высокотехнологичных областей, не связанных напрямую с подводными лодками:

• Искусственный интеллект (ИИ) и автономные системы: Разработка алгоритмов для управления беспилотными аппаратами и анализа разведывательных данных.
• Квантовые технологии: Создание квантовых компьютеров и квантовых сенсоров для навигации (в том числе под водой) и криптографии.
• Кибербезопасность: Совместная защита критической инфраструктуры и военных сетей.
• Гиперзвуковое оружие: Разработка и интеграция гиперзвуковых ракет (скорость более 5 Махов), включая австралийский проект SCIFiRE (Southern Cross Integrated Flight Research Experiment).
• Электронная война: Создание систем радиоэлектронной борьбы нового поколения.
• Подводные боевые системы: Помимо самих лодок, разработка беспилотных подводных аппаратов (UUV) и торпед.
• Инновации в области обороны: Ускорение внедрения коммерческих технологий в военную сферу.

Реакция и международные последствия

Создание AUKUS вызвало неоднозначную реакцию на международной арене.

• Китай: Официальный Пекин осудил альянс, назвав его «серьёзным нарушением режима нераспространения ядерных материалов» и «подрывом региональной стабильности». МИД КНР заявил, что AUKUS «усиливает блоковую конфронтацию» и «наносит ущерб суверенитету и безопасности стран региона». Китай также выразил обеспокоенность по поводу возможного распространения технологий обогащения урана.
• Франция и Европейский союз: Как уже отмечалось, Франция восприняла сделку как удар по своим интересам. ЕС в целом выразил сожаление по поводу отсутствия консультаций и подчеркнул необходимость укрепления собственной стратегической автономии. Впоследствии отношения были нормализованы, но инцидент оставил осадок.
• Россия: Официальная позиция России заключается в том, что AUKUS является «провокационным и дестабилизирующим» шагом, который подрывает Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Москва заявила, что передача Австралии технологий атомных реакторов (даже для военных целей) создаёт опасный прецедент и может спровоцировать гонку вооружений в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
• Другие страны региона: Индия, Япония и Южная Корея в целом приветствовали усиление присутствия США в регионе, но выразили осторожность, опасаясь эскалации. Страны АСЕАН (особенно Индонезия и Малайзия) высказали озабоченность по поводу гонки вооружений и возможного размещения атомных подводных лодок вблизи их территориальных вод. Новая Зеландия, имеющая безъядерный статус, запретила заход австралийских атомных подводных лодок в свои порты, но продолжает сотрудничество в рамках Pillar II.

Критика и нерешённые проблемы

Партнёрство AUKUS сталкивается с рядом критических замечаний и практических трудностей.

1. Нераспространение ядерного оружия: Передача Австралии атомных подводных лодок подразумевает передачу высокообогащённого урана (ВОУ) для реакторов. Хотя Австралия не имеет ядерного оружия и подписала ДНЯО как безъядерное государство, критики (включая МАГАТЭ) указывают на то, что это создаёт прецедент для других стран (например, Южной Кореи, Бразилии, Ирана) требовать аналогичных исключений. В январе 2023 года США, Великобритания и Австралия объявили о плане заключить специальное соглашение с МАГАТЭ по контролю за передачей ВОУ, что может занять годы.
2. Стоимость и сроки: Проект является одним из самых дорогих в истории Австралии. По оценкам, общая стоимость программы может превысить 300 миллиардов австралийских долларов (около 200 миллиардов долларов США) в течение 30 лет. Первые австралийские подводные лодки собственной постройки ожидаются не ранее начала 2040-х годов, что оставляет ВМС Австралии с устаревающим флотом дизельных лодок (класс «Коллинз») в переходный период.
3. Технологическая зависимость: Критики в самой Австралии опасаются, что страна попадёт в полную технологическую и операционную зависимость от США и Великобритании, потеряв суверенитет в вопросах обслуживания и модернизации своего подводного флота.
4. Экологические риски: Размещение и эксплуатация атомных реакторов в Австралии, где ранее не было ядерной энергетики и ядерных отходов, вызывает обеспокоенность экологов. Вопросы утилизации отработанного ядерного топлива и безопасности реакторов остаются предметом общественных дебатов.

Текущий статус (на 2024 год)

По состоянию на 2024 год программа AUKUS находится в стадии активной реализации. В 2023 году были приняты поправки в законодательство США и Австралии, разрешающие обмен технологиями. В Австралии началось строительство инфраструктуры для обслуживания атомных подводных лодок на базах в Стерлинге и Гарден-Айленде (Западная Австралия). Проводятся совместные учения и стажировки. В рамках Pillar II объявлены первые совместные проекты в области ИИ и автономных систем. Однако точные сроки поставки лодок и финальная стоимость проекта продолжают уточняться.

Источники:

• Совместное заявление лидеров Австралии, Великобритании и США (15 сентября 2021 г.)
• План реализации AUKUS (март 2023 г.)
• Материалы МИД КНР, МИД РФ, МИД Франции по ситуации вокруг AUKUS
• Публикации Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) о нераспространении
• Доклады аналитических центров: Australian Strategic Policy Institute (ASPI), Lowy Institute, RAND Corporation
• Статьи в The Guardian, Reuters, BBC по теме AUKUS