Состав Баварии: административное деление¶
Бавария (Свободное государство Бавария, нем. Freistaat Bayern) — федеральная земля на юго-востоке Германии, крупнейшая по площади (70 550 км²) и вторая по численности населения (около 13,2 млн человек). Состав Баварии как административно-территориальной единицы определяется её делением на административные округа, районы и внерайонные (приравненные к районам) города. Земля является федеративным субъектом ФРГ и обладает собственной конституцией, парламентом (ландтагом) и правительством.
¶Административные округа
Верхний уровень территориального деления Баварии образуют семь административных округов (Regierungsbezirke). Они не являются самоуправляемыми единицами, а представляют собой территориальные подразделения государственного управления. Каждый округ возглавляет правительственный президент.
| Округ | Центр | Площадь, км² | Население, млн (оценка) |
|---|---|---|---|
| Верхняя Бавария (Oberbayern) | Мюнхен | 17 530 | около 4,7 |
| Нижняя Бавария (Niederbayern) | Ландсхут | 10 330 | около 1,2 |
| Верхний Пфальц (Oberpfalz) | Регенсбург | 9 690 | около 1,1 |
| Верхняя Франкония (Oberfranken) | Байройт | 7 230 | около 1,1 |
| Средняя Франкония (Mittelfranken) | Ансбах | 7 240 | около 1,8 |
| Нижняя Франкония (Unterfranken) | Вюрцбург | 8 530 | около 1,3 |
| Швабия (Schwaben) | Аугсбург | 9 990 | около 1,9 |
Названия округов отражают исторические области: Баварию, Франконию, Пфальц и Швабию, вошедшие в состав государства в разное время.
¶Районы и внерайонные города
Второй уровень составляют 71 район (Landkreise) и 25 внерайонных городов (kreisfreie Städte), которые не входят в состав районов. Внерайонные города — это крупные населённые пункты, обладающие правами района. К ним относятся Мюнхен, Нюрнберг, Аугсбург, Регенсбург, Вюрцбург, Фюрт, Эрланген, Ингольштадт, Бамберг, Байройт, Ландсхут, Розенхайм, Кауфбойрен, Кемптен, Пассау, Штраубинг, Амберг, Хоф, Кобург, Ансбах, Швабах, Вайден, Фюрт, Эрланген и другие.
Районы, в свою очередь, объединяют общины (Gemeinden) — низовой уровень деления. Всего в Баварии насчитывается около 2056 общин, что делает её землёй с наибольшим числом муниципалитетов в Германии. Многие общины объединены в административные сообщества (Verwaltungsgemeinschaften) для совместного выполнения задач.
¶Историческая основа деления
Современное деление во многом отражает историческое ядро Баварии и присоединённые территории. Королевство Бавария в начале XIX века в результате наполеоновских реформ и секуляризации значительно расширилось. В 1806 году Бавария стала королевством, а в 1815–1818 годах получила конституцию и территориальное устройство, близкое к нынешнему. Франкония и Швабия вошли в состав Баварии в 1803–1810 годах, Пфальц — в 1816 году (позднее, в 1946 году, левобережный Пфальц был отделён и вошёл в землю Рейнланд-Пфальц).
После Второй мировой войны Бавария была восстановлена в границах, близких к довоенным, и в 1949 году вошла в состав ФРГ. В 1957 году к Баварии был присоединён округ Кобург (ранее относившийся к Тюрингии), что окончательно оформило современный состав.
¶Города и населённые пункты
Крупнейшие города Баварии:
- Мюнхен — столица земли, около 1,5 млн жителей;
- Нюрнберг — около 520 тыс.;
- Аугсбург — около 300 тыс.;
- Регенсбург — около 155 тыс.;
- Ингольштадт — около 140 тыс.;
- Вюрцбург — около 130 тыс.;
- Фюрт — около 130 тыс.;
- Эрланген — около 115 тыс.
Помимо крупных городов, в Баварии множество исторических малых городов и рыночных общин, сохраняющих средневековую планировку.
¶Особенности устройства
Бавария — одна из немногих земель Германии, где сохранилось деление на административные округа с собственными органами управления. Земля имеет двухпалатный парламент: ландтаг и сенат (сенат упразднён в 1999 году). На муниципальном уровне действуют советы общин и районов, избираемые населением.
Бавария также делится на судебные и церковные округа, которые не совпадают с административными. Например, евангелическо-лютеранская церковь Баварии и католические епархии имеют собственные границы.
¶Значение
Административное деление Баварии обеспечивает управление одной из наиболее экономически развитых земель Германии. Мюнхен и Верхняя Бавария концентрируют промышленность, финансы и науку; Франкония — машиностроение и электронику; Швабия — автомобилестроение и аэрокосмическую отрасль. Понимание состава Баварии необходимо для анализа региональной политики, статистики и местного самоуправления ФРГ.
Источники: официальные данные Статистического управления Баварии, конституция Свободного государства Бавария, материалы Федерального статистического ведомства Германии, исторические справочники по административно-территориальному делению Германии.