Социалистическая группа в Европейском парламенте¶

Социалистическая группа в Европейском парламенте (официальное название — Прогрессивный альянс социалистов и демократов, S&D) — это политическая фракция в Европейском парламенте, объединяющая депутатов от социал-демократических, социалистических и лейбористских партий стран — членов Европейского союза. Группа является одной из крупнейших в Европарламенте наряду с Европейской народной партией, представляющей правоцентристские силы, и традиционно входит в состав так называемой «большой коалиции» — неформального альянса с правоцентристами, который доминировал в законодательной работе ЕС на протяжении десятилетий. Идеологически S&D выступает за социальную справедливость, регулирование рынка, защиту прав трудящихся, расширение социальных программ и экологическую устойчивость, придерживаясь принципов демократического социализма и социал-демократии.

¶История

¶Предшественники и создание

Первые социалистические группы в Европейском парламенте возникли ещё в 1953 году, когда существовала Общая ассамблея Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В 1958 году, после создания Европейского экономического сообщества, была сформирована Социалистическая группа, объединившая депутатов от социалистических партий стран-основательниц. В 1979 году, после первых прямых выборов в Европарламент, группа стала называться «Группа Партии европейских социалистов» (PES), а в 2004 году, после реорганизации, получила современное название — Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D). Это переименование отразило попытку расширить коалицию за счёт левоцентристских партий, не входящих в Партию европейских социалистов (PES), например, итальянской Демократической партии.

¶Роль в институтах ЕС

На протяжении всей истории европейской интеграции социалистическая группа была ключевым игроком в формировании законодательства ЕС. В 1990-е и 2000-е годы она активно поддерживала расширение социальных прав, директивы по защите занятости, а также инициативы в области гендерного равенства. В 2014 году, после выборов в Европарламент, S&D заняла второе место по числу мандатов, уступив Европейской народной партии, но сохранила влияние в рамках коалиционных соглашений. В 2019 году группа получила 154 места из 751, что сделало её второй по величине фракцией. После выборов 2024 года S&D сохранила позиции, хотя и потеряла часть мандатов в пользу более левых и зелёных сил.

¶Организационная структура

¶Членство

Группа S&D объединяет депутатов от национальных партий, входящих в Партию европейских социалистов (PES), а также от некоторых ассоциированных партий, не являющихся членами PES. Членство в группе добровольное, но требует соблюдения политической платформы S&D. На 2024 год в состав группы входят депутаты от 27 стран ЕС, включая крупные фракции из Германии (Социал-демократическая партия Германии, SPD), Испании (Испанская социалистическая рабочая партия, PSOE), Италии (Демократическая партия), Франции (Социалистическая партия) и Польши (Союз демократических левых сил, SLD). В группе также представлены делегации из стран Балтии, Скандинавии, Центральной и Восточной Европы.

¶Руководство

Высшим органом группы является Бюро, в состав которого входят председатель, заместители председателя, казначей и координаторы комитетов. Председатель S&D избирается депутатами группы на пятилетний срок, соответствующий каденции Европарламента. С 2019 года председателем группы является Иратше Гарсия Перес (Испания, PSOE), сменившая на этом посту Удо Булльмана (Германия, SPD). Председатель представляет группу в Конференции председателей Европарламента, участвует в переговорах по законодательным пакетам и координирует позицию фракции.

¶Комитеты и делегации

Депутаты S&D распределены по всем постоянным комитетам Европарламента, а также по временным комитетам и подкомитетам. Группа назначает координаторов в каждом комитете, которые отвечают за согласование позиции фракции по конкретным вопросам. Кроме того, S&D участвует в работе межпарламентских делегаций, например, с Латинской Америкой, Средиземноморьем и странами Африки.

¶Идеология и политическая платформа

¶Основные принципы

Прогрессивный альянс социалистов и демократов придерживается социал-демократической идеологии, которая сочетает рыночную экономику с активным государственным регулированием и социальной защитой. Ключевые ценности группы включают:

Социальную справедливость: борьба с неравенством, бедностью и дискриминацией.
Права трудящихся: поддержка коллективных переговоров, минимальной заработной платы, защиты от увольнений и улучшения условий труда.
Экологическую устойчивость: «Зелёный курс» ЕС, переход к возобновляемой энергетике и климатическая нейтральность к 2050 году.
Демократию и верховенство закона: защита прав человека, свободы СМИ и независимости судов.
Международную солидарность: поддержка многосторонних институтов, помощи развитию и глобального управления.

¶Отличия от других левых фракций

S&D занимает центристскую позицию среди левых сил Европарламента. В отличие от «Левых» (GUE/NGL), которые выступают за радикальный разрыв с капитализмом и антикапиталистическую риторику, S&D поддерживает рыночную экономику с социальными коррективами. В отличие от «Зелёных — Европейского свободного альянса», S&D делает больший акцент на экономические и социальные вопросы, а не только на экологию. Эта умеренность позволяет S&D участвовать в коалициях с правоцентристами, но критикуется левыми за «недостаточную принципиальность».

¶Применение и влияние

¶Законодательная деятельность

S&D играет ключевую роль в принятии законодательства ЕС в таких областях, как:

Социальная политика: директивы о рабочем времени, равной оплате труда, защите временных работников. Например, в 2022 году S&D активно лоббировала принятие Директивы о минимальной заработной плате, устанавливающей стандарты для стран ЕС.
Экономика: поддержка пакетов антикризисных мер, таких как фонд восстановления «Next Generation EU» (2020), который предусматривал масштабные инвестиции в зелёную и цифровую трансформацию.
Миграция: S&D выступает за солидарное распределение беженцев между странами ЕС и реформу Дублинской системы, хотя позиции внутри группы по этому вопросу различаются.
Цифровая политика: поддержка регулирования больших технологических компаний, включая Закон о цифровых рынках (DMA) и Закон о цифровых услугах (DSA), принятые в 2022 году.

¶Коалиционная политика

С 1979 года S&D и Европейская народная партия (EPP) формируют «большую коалицию», которая контролирует большинство в Европарламенте. Это сотрудничество обеспечивает стабильность законодательного процесса, но подвергается критике за подавление альтернативных мнений. В 2019–2024 годах S&D, EPP и либеральная группа «Обновляя Европу» (Renew Europe) составляли трёхстороннюю коалицию, которая поддерживала председателя Европейской комиссии Урсулу фон дер Ляйен (EPP). В 2024 году, после выборов, S&D сохранила возможность влиять на ключевые назначения, включая пост президента Европейской комиссии.

¶Критика

S&D критикуется как слева, так и справа. Левые партии (например, «Левые» в Германии или «Независимая Франция») обвиняют S&D в отказе от социалистических принципов и поддержке неолиберальной политики, такой как бюджетная экономия в кризис еврозоны (2010–2015). Правые и евроскептики, напротив, считают S&D слишком радикальной в вопросах миграции и климата. Внутри самой группы существуют разногласия между северными (более умеренными) и южными (более левыми) делегациями, особенно по вопросам фискальной политики.

¶Интересные факты

S&D является одной из старейших непрерывно действующих политических групп в Европарламенте — её история восходит к 1953 году.
В 2024 году группа насчитывала 136 депутатов из 720 мест, что сделало её второй по величине после EPP (176 мест).
S&D активно сотрудничает с внепарламентскими организациями, такими как Европейская конфедерация профсоюзов (ETUC) и Социалистический интернационал.
В 2019 году группа впервые избрала женщину на пост председателя — Иратше Гарсия Перес.

¶Источники

Официальный сайт Прогрессивного альянса социалистов и демократов (S&D Group)
Европейский парламент: состав фракций по итогам выборов 2019 и 2024 годов
Партия европейских социалистов (PES): устав и политическая программа
Аналитические доклады Европейского совета по международным отношениям (ECFR) о политических группах Европарламента
Статья «Социал-демократия в Европейском союзе» в журнале «European Politics and Society» (2021)