Совет Европы — состав и государства-члены¶
Совет Европы — международная организация, объединяющая европейские государства с целью защиты прав человека, демократии и верховенства права. Штаб-квартира расположена в Страсбурге (Франция). Не следует путать Совет Европы с Европейским союзом — это разные организации с разным составом и полномочиями.
¶История создания
Совет Европы был учреждён 5 мая 1949 года Лондонским соглашением, подписанным десятью государствами: Бельгией, Великобританией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Францией и Швецией. Основная задача организации на момент создания — координация усилий по восстановлению Европы после Второй мировой войны и предотвращение повторения тоталитарных режимов.
Уставная цель Совета Европы формулируется как достижение большего единства между его членами ради защиты и осуществления идеалов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействия их экономическому и социальному прогрессу.
¶Структура
Органы Совета Европы:
- Комитет министров — главный орган, включающий министров иностранных дел государств-членов (или их постоянных представителей). Принимает решения и контролирует выполнение Устава.
- Парламентская ассамблея (ПАСЕ) — консультативный орган, депутаты которого назначаются национальными парламентами. Обсуждает вопросы прав человека, культуры, образования и правовой кооперации.
- Конгресс местных и региональных властей — представляет интересы местного самоуправления.
- Генеральный секретарь — избирается Парламентской ассамблеей на пятилетний срок, возглавляет секретариат организации.
- Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — судебный орган, созданный в 1959 году на основании Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Решения суда обязательны для государств-членов.
¶Кто входит в Совет Европы
По состоянию на 2024 год в Совет Европы входит 46 государств. Все страны Европейского союза являются членами организации, однако в состав Совета Европы входят и государства, не входящие в ЕС — например, Турция, Норвегия, Швейцария, Великобритания, Украина, Грузия, Армения, Азербайджан, Молдавия, Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина, Северная Македония, Албания, Монако, Сан-Марино, Андорра и Лихтенштейн.
¶Страны-члены
| Год вступления | Государства |
|---|---|
| 1949 (учредители) | Бельгия, Великобритания, Дания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Франция, Швеция |
| 1950-е | Греция (1949, выход 1969, возвращение 1974), Турция (1950), Исландия (1950), Германия (1950), Австрия (1956), Кипр (1961), Швейцария (1963), Мальта (1965), Португалия (1976), Испания (1977), Лихтенштейн (1978) |
| 1990-е | Сан-Марино (1988), Венгрия (1990), Польша (1991), Болгария (1992), Эстония, Литва, Словения, Чехия, Словакия, Румыния (1993), Андорра (1994), Албания, Молдавия, Украина, Северная Македония, Хорватия (1996), Грузия (1999) |
| 2000-е | Армения, Азербайджан, Босния и Герцеговина (2002), Сербия (2003), Черногория (2007) |
¶Россия в Совете Европы
Россия стала членом Совета Европы 28 февраля 1996 года. В 2000 году российский представитель был избран председателем Комитета министров. Однако 15 марта 2022 года, после начала военного конфликта на Украине, Россия была исключена из организации по решению Комитета министров — первое в истории подобное решение. При этом ещё в 2014 году, после присоединения Крыма, российская делегация была лишена права голоса в Парламентской ассамблее.
¶Турция в Совете Европы
Турция вступила в Совет Европы в 1950 году и остаётся членом организации. Страна ратифицировала Европейскую конвенцию о правах человека и признаёт юрисдикцию ЕСПЧ. Вопрос о членстве Турции в ЕС остаётся открытым, однако в Совете Европы она полноправный участник.
¶Кандидаты на вступление
Кандидатами на членство в Совете Европы являются Косово (заявка подана 2022 года), Беларусь (заявка отозвана в 1997 году) и Казахстан (заявка подана в 2023 году). Для вступления требуется соблюдение принципов демократии, верховенства права и защиты прав человека.
¶Деятельность и значение
Совет Европы разработал более 200 международных конвенций, включая:
- Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950);
- Европейскую конвенцию по предотвращению пыток (1987);
- Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств (1995);
- Конвенцию о киберпреступности (Будапештская конвенция, 2001);
- Конвенцию о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (1981).
Организация также занимается вопросами медиа, образования, молодёжной политики, борьбы с коррупцией (ГРЕКО) и торговли людьми.
¶Источники
- Устав Совета Европы (Лондон, 1949)
- Официальный сайт Совета Европы (coe.int)
- Энциклопедия «Британника»: Council of Europe
- Справочник МИД России по международным организациям