Спратли

Спратли — это группа островов, рифов и атоллов в Южно-Китайском море, являющаяся объектом территориального спора между несколькими государствами. Архипелаг расположен примерно между 6° и 12° северной широты и 111° и 118° восточной долготы. Спратли не являются единым политическим или географическим образованием, а представляют собой совокупность разрозненных участков суши, многие из которых в разное время были заняты военными гарнизонами или гражданскими поселениями.

География и состав

Архипелаг насчитывает более 750 отдельных объектов, включая небольшие острова, скалы, песчаные отмели и подводные рифы. Общая площадь суши крайне мала и составляет, по разным оценкам, от 5 до 10 км². Большинство островов имеют коралловое происхождение и возвышаются над уровнем моря не более чем на несколько метров. Крупнейшим естественным островом является остров Тайпин (Иту-Аба), площадь которого составляет около 0,49 км².

Основные группы островов

• Северная часть: включает острова Тайпин, Чжунъе, Наньцзы и Бэйцзы.
• Центральная часть: атоллы Субри, Файери-Кросс, остров Синьи (Синьцзяо).
• Южная часть: рифы Спратли, Амбоин, Комадор, остров Суай.
• Западная часть: риф Вандербилт, банка Варда.

Гидрографическая ситуация в регионе сложная: многие объекты находятся под водой во время приливов, что создает правовые коллизии при определении статуса территории в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (UNCLOS).

История открытия и колонизации

Первые упоминания об островах в европейских источниках относятся к XVI–XVII векам, когда в регионе появились португальские и испанские мореплаватели. Название «Спратли» происходит от фамилии британского капитана Ричарда Спратли, который, по некоторым данным, открыл один из рифов в 1843 году. В XIX веке архипелаг активно исследовался британскими и французскими гидрографическими экспедициями.

Долгое время острова оставались необитаемыми и использовались главным образом для вылова морских черепах и сбора гуано. В 1930-х годах Франция предприняла попытку аннексировать часть островов, установив на них формальный контроль. После Второй мировой войны архипелаг перешел под управление Французского Индокитая, а затем был передан вьетнамскому правительству.

В 1950–1970-х годах началась активная фаза борьбы за контроль над островами. В 1974 году Китай (КНР) занял остров Сиюэ (Джонсон-Саут), а в 1988 году произошло вооруженное столкновение между китайскими и вьетнамскими силами в районе рифа Джонсон-Саут, в ходе которого погибли несколько десятков человек.

Территориальный спор

Спратли являются одним из наиболее сложных и продолжительных территориальных споров в мире. На архипелаг претендуют шесть сторон: Китайская Народная Республика (КНР), Вьетнам, Филиппины, Малайзия, Бруней и Тайвань (формально — Китайская Республика). Каждая из сторон обосновывает свои претензии историческими, географическими и юридическими аргументами.

Позиции сторон

• Китай (КНР) и Тайвань: заявляют о суверенитете над всем архипелагом на основании «исторических прав», восходящих к династиям Мин и Цин. Китайская карта с «девятью пунктирными линиями» (U-образной линией) охватывает почти все Южно-Китайское море, включая Спратли.
• Вьетнам: претендует на архипелаг на основании исторического контроля со стороны французской колониальной администрации и последующего управления Южным Вьетнамом. Вьетнам контролирует наибольшее количество островов (около 21 объекта).
• Филиппины: претендуют на часть архипелага, называемую «Калаян» (острова Свободы), на основании географической близости и исторического освоения. Филиппинские войска занимают около 8 объектов.
• Малайзия: претендует на южную часть архипелага, включая рифы Спратли и Амбоин, на основании континентального шельфа и экономической зоны.
• Бруней: претендует на одну подводную банку (Луиза-Риф), на которой расположено месторождение углеводородов.

В 2016 году Постоянная палата третейского суда в Гааге вынесла решение по иску Филиппин против Китая, признав, что «девять пунктирных линий» не имеют юридической силы и что многие рифы и отмели не могут быть признаны островами, дающими право на исключительную экономическую зону. Китай отказался признавать юрисдикцию трибунала и выполнять решение.

Военное присутствие и милитаризация

Начиная с 2013 года, Китай (КНР) приступил к масштабным работам по наращиванию искусственной суши на нескольких рифах, включая рифы Суби (Юншу), Мисчиф (Чими), Файери-Кросс (Чжунцзянь) и другие. В результате этих работ были созданы острова с взлетно-посадочными полосами, ангарами, радиолокационными станциями, портовой инфраструктурой и казармами. Общая площадь искусственной суши, созданной Китаем, превысила 12 км².

Другие страны также укрепили свои гарнизоны. Вьетнам установил на занятых островах береговые артиллерийские батареи и зенитные ракетные комплексы. Филиппины модернизировали базу на острове Тайпин, построив взлетно-посадочную полосу и порт. Малайзия укрепила риф Спратли, разместив на нем небольшой гарнизон.

Милитаризация Спратли вызывает обеспокоенность международного сообщества, в том числе США, Японии, Австралии и стран Европейского союза. Регулярно происходят инциденты с участием военных кораблей и самолетов, включая перехваты и маневрирование на опасной дистанции.

Экономическое значение

Рыболовство

Воды вокруг Спратли богаты морскими биоресурсами, включая тунца, скумбрию, креветок и кальмаров. Рыболовные флоты Китая, Вьетнама, Филиппин и Малайзии ведут промысел в этом районе, что нередко приводит к конфликтам. Китайские рыболовные суда часто задерживаются филиппинскими и вьетнамскими береговыми службами.

Углеводороды

Под дном Южно-Китайского моря, в районе Спратли, залегают значительные запасы нефти и природного газа. По оценкам Геологической службы США, в регионе может находиться до 11 миллиардов баррелей нефти и 190 триллионов кубических футов газа. Вьетнам, Малайзия и Филиппины ведут разведку и добычу на шельфе вблизи архипелага, что является предметом постоянных споров о делимитации морских границ.

Судоходство

Южно-Китайское море является одним из самых оживленных морских путей в мире. Через него проходит около трети мирового объема морской торговли, включая поставки энергоносителей в Китай, Японию и Южную Корею. Контроль над Спратли позволяет влиять на безопасность судоходства в регионе.

Экология

Коралловые рифы Спратли являются уникальной экосистемой, отличающейся высоким биоразнообразием. Однако военное строительство, дноуглубительные работы и загрязнение наносят серьезный ущерб коралловым колониям. По данным исследований, в районах активного строительства искусственных островов содержание взвешенных частиц в воде возросло в десятки раз, что привело к массовой гибели кораллов.

Кроме того, в регионе ведется браконьерский отлов морских черепах и акул. Несколько видов, обитающих в районе Спратли, находятся под угрозой исчезновения.

Международное право и дипломатия

Конфликт вокруг Спратли стал предметом рассмотрения в Постоянной палате третейского суда (дело Филиппин против Китая, 2016). Решение суда признало, что Китай нарушил суверенные права Филиппин, а также нанес ущерб морской среде. Китай не признал решение и продолжает наращивать военное присутствие.

Дипломатические усилия по урегулированию спора ведутся в рамках Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В 2002 году была подписана Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море (DOC), которая предусматривает воздержание от односторонних действий и решение споров мирными средствами. Однако переговоры о полноценном Кодексе поведения (COC) затягиваются из-за разногласий между Китаем и странами АСЕАН.

Источники

• Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS), 1982.
• Решение Постоянной палаты третейского суда по делу «Республика Филиппины против Китайской Народной Республики» (2016).
• Геологическая служба США (USGS), «Оценка неразведанных запасов нефти и газа в Южно-Китайском море».
• Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море (DOC), 2002.
• Международный институт стратегических исследований (IISS), «Милитаризация Южно-Китайского моря».
• Научные публикации в журналах Marine Policy и Ocean Development & International Law.