Статья 226 УК РФ

Статья 226 УК РФ — это норма уголовного законодательства Российской Федерации, устанавливающая ответственность за хищение либо вымогательство ядерных материалов, радиоактивных веществ, источников радиоактивного излучения, а также оружия массового поражения, его компонентов и материалов, используемых при его создании. Статья входит в главу 24 «Преступления против общественной безопасности» Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) и направлена на защиту общественной безопасности от незаконного оборота особо опасных предметов и веществ, способных причинить массовый вред жизни и здоровью людей, окружающей среде или инфраструктуре.

История и развитие нормы

Статья 226 УК РФ была введена в действие с 1 января 1997 года вместе с принятием нового Уголовного кодекса Российской Федерации, заменившего УК РСФСР 1960 года. В советском уголовном законодательстве ответственность за хищение радиоактивных материалов и оружия массового поражения была предусмотрена в рамках более общих норм (например, статьи о хищении государственного или общественного имущества). Выделение в отдельный состав было обусловлено ростом угрозы ядерного терроризма и незаконного распространения оружия массового поражения в постсоветский период, а также необходимостью выполнения международных обязательств России по Конвенции о физической защите ядерного материала (1980 год) и другим договорам.

В последующие годы статья неоднократно подвергалась изменениям. В 2003 году были уточнены квалифицирующие признаки, в 2011 году — расширен перечень предметов преступления за счёт включения «источников радиоактивного излучения». В 2016 году, в рамках усиления борьбы с терроризмом, были ужесточены санкции за особо квалифицированные составы, вплоть до пожизненного лишения свободы.

Объект и предмет преступления

Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного статьёй 226 УК РФ, является общественная безопасность в сфере оборота ядерных материалов, радиоактивных веществ и оружия массового поражения. Дополнительным объектом могут выступать отношения собственности, поскольку хищение предполагает противоправное безвозмездное изъятие чужого имущества.

Предметом преступления выступают следующие категории:

• Ядерные материалы — материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся ядерные вещества (уран-235, плутоний-239, уран-233 и др.), используемые в ядерном оружии или ядерной энергетике.
• Радиоактивные вещества — вещества, испускающие ионизирующее излучение, не относящиеся к ядерным материалам (например, радиоактивные изотопы кобальта-60, цезия-137, стронция-90), применяемые в медицине, промышленности, научных исследованиях.
• Источники радиоактивного излучения — устройства или установки, содержащие радиоактивные вещества и предназначенные для получения ионизирующего излучения (рентгеновские аппараты, гамма-дефектоскопы, медицинские облучатели).
• Оружие массового поражения — оружие, предназначенное для нанесения массовых потерь и разрушений (ядерное, химическое, биологическое, токсинное).
• Компоненты оружия массового поражения — составные части, без которых невозможно создание или применение оружия массового поражения (например, боевые отравляющие вещества, штаммы патогенных микроорганизмов, системы наведения).
• Материалы, используемые при создании оружия массового поражения — сырьё, полуфабрикаты, специальное оборудование, которые могут быть применены для разработки или производства оружия массового поражения (например, высокообогащённый уран, плутоний, прекурсоры химического оружия).

Объективная сторона

Объективная сторона преступления выражается в двух альтернативных формах:

1. Хищение — противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение предметов преступления в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу. Способы хищения могут быть различными: кража, грабёж, разбой, мошенничество, присвоение или растрата.
2. Вымогательство — требование передачи предметов преступления под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а также под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Преступление считается оконченным с момента фактического завладения предметом (при хищении) или предъявления требования (при вымогательстве).

Субъективная сторона и субъект

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Виновный осознаёт общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. Обязательным признаком является корыстная цель — стремление извлечь материальную выгоду (для хищения) или получить имущественную выгоду (для вымогательства).

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста (за исключением особо квалифицированных составов, где возраст может быть снижен до 14 лет — например, при разбойном нападении, предусмотренном частью 4 статьи 226 УК РФ).

Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки

Статья 226 УК РФ содержит несколько частей, дифференцирующих ответственность в зависимости от тяжести деяния:

• Часть 1 — основное деяние (хищение или вымогательство без отягчающих обстоятельств). Наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом.
• Часть 2 — совершение деяния группой лиц по предварительному сговору. Наказание — от 6 до 12 лет лишения свободы.
• Часть 3 — деяние, совершённое:
• а) организованной группой;
• б) лицом с использованием своего служебного положения;
• в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Наказание — от 7 до 15 лет лишения свободы.

• Часть 4 — деяние, совершённое с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Наказание — от 10 до 20 лет лишения свободы.
• Часть 5 — деяние, повлёкшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. Наказание — от 12 до 20 лет лишения свободы с ограничением свободы либо пожизненное лишение свободы.

Отличие от смежных составов

Статья 226 УК РФ отличается от других норм, предусматривающих ответственность за незаконный оборот оружия (статья 222 УК РФ) или радиоактивных материалов (статья 220 УК РФ), тем, что охватывает именно хищение или вымогательство, а не просто незаконное приобретение, хранение, перевозку или сбыт. При этом если лицо после хищения совершает дополнительное действие (например, сбыт), то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.

Также необходимо разграничивать статью 226 УК РФ и статью 205 УК РФ (террористический акт). Если хищение ядерных материалов совершается с целью совершения террористического акта, то деяние квалифицируется по совокупности статей 226 и 205 УК РФ.

Судебная практика и статистика

Дела по статье 226 УК РФ относятся к категории особо тяжких и рассматриваются, как правило, судами областного уровня. Ввиду высокой латентности и специфичности предмета преступления, количество зарегистрированных преступлений по данной статье невелико. По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2020–2023 годах ежегодно осуждалось от 10 до 30 лиц по всем частям статьи 226 УК РФ. Большинство приговоров выносится за хищение радиоактивных веществ (например, радиоизотопных источников из медицинских учреждений) или компонентов оружия массового поражения (прекурсоров химического оружия).

Примером громкого дела может служить уголовное дело 2019 года в отношении сотрудника одного из предприятий госкорпорации «Росатом», который пытался похитить обеднённый уран с целью последующей продажи. Суд признал его виновным по части 3 статьи 226 УК РФ и назначил наказание в виде 12 лет лишения свободы.

Международный контекст

Статья 226 УК РФ корреспондирует с рядом международных договоров, участницей которых является Россия, в том числе:

• Конвенция о физической защите ядерного материала (Вена, 1980) — требует криминализации хищения и незаконного оборота ядерных материалов.
• Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (Нью-Йорк, 2005) — обязывает государства установить уголовную ответственность за незаконное владение и использование ядерных материалов.
• Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 1993) — требует криминализации незаконного оборота химического оружия и его компонентов.

В зарубежных правопорядках аналогичные нормы содержатся, например, в § 831 Уголовного кодекса Германии (хищение радиоактивных веществ) и в 18 U.S. Code § 831 (США) — запрет на незаконный оборот ядерных материалов.

Источники

• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.12.2023) — статья 226.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» (с изменениями).
• Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. И. Чучаева. — М.: КОНТРАКТ, 2021.
• Судебная статистика: данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2020–2023 гг.
• Конвенция о физической защите ядерного материала (Вена, 3 марта 1980 г.) // Сборник международных договоров СССР. — М., 1986. — Вып. XLI.