Статья 231¶

Статья 231 — статья Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающая уголовную ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Относится к главе 25 УК РФ («Преступления против здоровья населения и общественной нравственности») и является одной из ключевых норм, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков на стадии их выращивания.

¶История принятия и развития

Статья 231 была введена в Уголовный кодекс Российской Федерации 13 июня 1996 года (вступил в силу с 1 января 1997 года) и с тех пор неоднократно изменялась. Первоначальная редакция предусматривала ответственность за посев и выращивание опийного мака, конопли и других запрещённых растений. В 2003 году статья была дополнена квалифицирующими признаками, а в 2010—2012 годах — уточнены размеры крупного и особо крупного размеров культивирования.

В 2015 году в статью внесены изменения, ужесточающие наказание за организованные формы культивирования. Последние значительные поправки датируются 2023 годом, когда были уточнены перечни растений, подлежащих уголовному преследованию, и усилена ответственность за использование интернета для пропаганды культивирования.

¶Состав преступления

¶Объект и предмет

Объектом преступления являются общественные отношения в сфере здоровья населения и общественной нравственности, связанные с незаконным оборотом наркотических средств. Предметом выступают растения, содержащие наркотические вещества, перечень которых утверждён Постановлением Правительства РФ № 681 от 30 июня 1998 года (в действующей редакции). К таким растениям относятся, в частности, опийный мак, конопля (каннабис), кокаиновый куст, кат, а также грибы, содержащие псилоцибин и псилоцин.

¶Объективная сторона

Объективная сторона выражается в двух альтернативных действиях:

1. Посев — внесение семян или посадочного материала в почву с целью выращивания.
2. Выращивание — уход за растениями (полив, прополка, удобрение, защита от вредителей) до стадии созревания.

Преступление считается оконченным с момента начала посева или выращивания, независимо от того, были ли получены всходы или урожай. Для привлечения к ответственности необходимо, чтобы культивирование осуществлялось в крупном размере (определяется количеством растений или площадью посева).

¶Субъективная сторона

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо осознаёт, что культивирует запрещённые растения, и желает этого. Мотивы (корысть, личное потребление, любопытство) на квалификацию не влияют.

¶Субъект

Субъектом преступления может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Юридические лица к уголовной ответственности по данной статье не привлекаются, но могут быть привлечены к административной ответственности.

¶Квалифицирующие признаки

Статья 231 содержит три части, каждая из которых предусматривает различные степени ответственности:

Крупный и особо крупный размеры культивирования определяются Постановлением Правительства РФ № 1002 от 1 октября 2012 года. Для конопли (каннабиса) крупным размером считается культивирование от 20 растений, особо крупным — от 330 растений. Для опийного мака — от 10 и от 200 растений соответственно.

¶Отграничение от смежных составов

Статья 231 отличается от других наркотических статей УК РФ:

• Статья 228 (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление наркотиков) — охватывает действия с готовыми наркотическими средствами, а не с растениями.
• Статья 228.1 (незаконное производство, сбыт наркотиков) — касается изготовления и распространения, а не выращивания.
• Статья 228.2 (нарушение правил оборота наркотических средств) — относится к лицам, имеющим законное разрешение, но нарушившим правила.

Если лицо культивирует растения, а затем изготавливает из них наркотики, его действия могут квалифицироваться по совокупности статей 231 и 228 (или 228.1).

¶Судебная практика

По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в 2023 году по статье 231 было осуждено около 3,5 тыс. человек, что составляет примерно 2% от всех осуждённых за наркотические преступления. Большинство осуждённых (около 70%) привлекаются по части 1 статьи. Средний срок лишения свободы по части 1 составляет 1,5 года, по части 2 — 4 года.

Характерные примеры из практики:

• В 2022 году в Краснодарском крае осуждён фермер, вырастивший на своём участке 45 кустов конопли (крупный размер) — приговорён к 1 году ограничения свободы.
• В 2023 году в Московской области задержана организованная группа, культивировавшая коноплю в теплице (около 500 растений) — лидер группы получил 8 лет лишения свободы по части 3 статьи 231.

¶Критика и дискуссии

В юридической литературе и общественных дискуссиях статья 231 подвергается критике по нескольким направлениям:

1. Неопределённость понятия «выращивание» — судебная практика иногда включает в него даже пассивное наблюдение за самосевом, что вызывает споры о границах ответственности.
2. Проблема медицинского использования — в ряде стран (Нидерланды, Канада, некоторые штаты США) культивирование каннабиса разрешено для медицинских целей, что порождает дискуссии о необходимости легализации в России.
3. Соразмерность наказания — некоторые правозащитники считают, что лишение свободы за выращивание небольшого количества растений для личного потребления является чрезмерным.
4. Сложность доказывания — для привлечения к ответственности необходимо установить умысел, что затруднительно, если растения растут на участке без ведома владельца.

¶Международный контекст

В большинстве стран мира культивирование наркотикосодержащих растений также является уголовным преступлением. Однако подходы различаются:

• В странах ЕС и США наказание варьируется от штрафа до длительного тюремного заключения в зависимости от масштаба.
• В некоторых странах (Португалия, Уругвай) декриминализовано выращивание для личного потребления.
• В Нидерландах допускается культивирование до 5 растений каннабиса для личного использования.

Российское законодательство по статье 231 является одним из наиболее строгих в мире, особенно в части крупных размеров и наказания за организованные формы.

¶Источники

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.01.2024). Статья 231.
2. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров...».
4. Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Отчёт о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел за 2023 год.
5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. — М.: Контракт, 2023.
6. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».