Статья 46 ч. 1 п. 4 ФЗ об исполнительном производстве¶
Статья 46 части 1 пункта 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» — норма, согласно которой исполнительный лист (или иной исполнительный документ) подлежит возвращению взыскателю, если у судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность установить местонахождение должника, а также его имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание. Для должника это означает, что производство по делу фактически приостановлено, а пристав обязан вернуть исполнительный документ взыскателю, не прекращая при этом самого обязательства.
¶Правовая основа
Положение закреплено в статье 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Часть 1 пункта 4 устанавливает, что возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства допускается, если:
- невозможно установить местонахождение должника, а также его имущества или доходов;
- взыскатель отказался от получения имущества должника;
- взыскатель не предъявил исполнительный документ к исполнению;
- должник является иностранным государством.
Пункт 4 части 1 статьи 46 — наиболее часто применяемое основание на практике, поскольку именно оно используется, когда пристав не может найти ни должника, ни его имущества.
¶Порядок действий пристава
Перед возвращением исполнительного документа пристав обязан совершить комплекс мер по розыску должника и его имущества:
- Направить запросы в банки, Росреестр, ГИБДД, налоговую службу, Пенсионный фонд, иные органы для выявления счетов, недвижимости, транспорта, официальных доходов.
- Объявить розыск должника в случаях, предусмотренных законом (например, при задолженности свыше 10 000 рублей по алиментам, возмещению вреда здоровью).
- Посетить по адресу регистрации или фактического проживания, провести исполнительные действия.
Только после того, как все разумные меры исчерпаны и не дали результата, пристав выносит постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ч. 1 ст. 46.
¶Что это значит для должника
Для должника возвращение исполнительного листа взыскателю означает следующее:
- Исполнительное производство оканчивается, но само денежное обязательство (задолженность по кредиту, алиментам, договору и т. д.) не списывается и продолжает существовать.
- Исполнительный срок предъявления прерывается. Согласно ч. 4 ст. 46, взыскатель вправе предъявить исполнительный документ к исполнению повторно, но не позднее шести месяцев со дня возвращения. При этом период, в течение которого документ находился у пристава, не засчитывается в срок предъявления (общий срок предъявления — 3 года для большинства документов).
- Снимается часть ограничений. При возвращении исполнительного документа пристав обязан отменить наложенные ограничения: запрет на выезд за границу, ограничения на водительские права, арест счетов и имущества. Однако на практике отмена может занять время, поскольку постановления об отмене выносятся отдельно.
- Долг не аннулируется. Взыскатель вправе повторно обратиться к приставу в течение шести месяцев (если срок не восстановлен судом). После повторного предъявления пристав возбуждает новое исполнительное производство.
¶Практическое значение для должника
Несмотря на то что п. 4 ч. 1 ст. 46 формально не освобождает от долга, на практике он нередко означает фактическое прекращение принудительного взыскания. Многие взыскатели — особенно банки и коллекторские агентства — не предпринимают повторных попыток, если первое производство завершилось безрезультатно. Для должника это период, когда:
- пристав больше не контролирует его имущественное положение;
- официальные доходы и счета остаются свободными от списаний;
- ограничения на перемещение снимаются.
Вместе с тем закон предусматривает, что взыскатель может восстановить пропущенный шестимесячный срок в судебном порядке при уважительных причинах.
¶Отличие от других оснований завершения производства
Не следует путать возвращение исполнительного документа по п. 4 ч. 1 ст. 46 с окончанием производства по иным основаниям:
| Основание | Статья | Суть |
|---|---|---|
| Смерть должника, ликвидация организации | п. 3 ч. 1 ст. 46 | Обязательство прекращается или переходит к правопреемнику |
| Банкротство должника | п. 4.1 ч. 1 ст. 46 | Долг списывается в рамках процедуры банкротства |
| Невозможность взыскания | п. 4 ч. 1 ст. 46 | Документ возвращается, долг сохраняется |
| Отказ взыскателя | п. 2 ч. 1 ст. 46 | Взыскатель сам отказался от получения |
¶Сроки и повторное предъявление
Часть 4 статьи 46 устанавливает: взыскатель вправе предъявить исполнительный документ к исполнению повторно в течение шести месяцев со дня возвращения. При этом период со дня предъявления документа к исполнению до дня его возвращения не засчитывается в общий трёхлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Если взыскатель пропустил шестимесячный срок, он может восстановить его в суде при наличии уважительных причин.
Источники:
- Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 46)
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ст. 428)
- Комментарии к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (под ред. П. В. Крашенинникова)