Статья 81

Статья 81 — норма Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующая основания и порядок освобождения от отбывания наказания в связи с болезнью. Данная статья предусматривает возможность досрочного освобождения осуждённого, если у него выявлено тяжёлое заболевание, препятствующее дальнейшему отбыванию наказания, а также в случае наступления инвалидности I группы. Применение статьи 81 УК РФ является правом, а не обязанностью суда, и требует тщательной медицинской экспертизы.

История

Статья 81 была включена в Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый 13 июня 1996 года и вступивший в силу 1 января 1997 года. Её появление было связано с гуманизацией уголовного законодательства и приведением его в соответствие с международными стандартами, в частности с принципами, закреплёнными в Минимальных стандартных правилах обращения с заключёнными (Правила Нельсона Манделы). До 1997 года аналогичные нормы содержались в Уголовном кодексе РСФСР 1960 года, но они имели более узкий перечень заболеваний и менее чёткую процедуру.

В последующие годы в статью 81 вносились изменения, направленные на уточнение перечня заболеваний, порядка медицинского освидетельствования и расширение категорий лиц, которые могут быть освобождены. Например, в 2011 году были внесены поправки, уточняющие, что освобождение возможно только при условии, что осуждённый не представляет общественной опасности. В 2018 году перечень заболеваний был дополнен, а процедура освидетельствования стала более формализованной.

Содержание статьи 81

Статья 81 УК РФ состоит из трёх частей, каждая из которых регулирует отдельные аспекты освобождения по болезни.

Часть 1: Освобождение от наказания в связи с психическим расстройством

Лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания. В этом случае суд может назначить принудительные меры медицинского характера. Если психическое расстройство наступило до вынесения приговора, осуждение не производится, а дело направляется на принудительное лечение. Данная норма применяется независимо от тяжести совершённого преступления.

Часть 2: Освобождение от наказания в связи с иным тяжёлым заболеванием

Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжёлой болезнью (не психической), препятствующей отбыванию наказания, может быть освобождено судом от отбывания наказания. Перечень таких заболеваний утверждается Правительством Российской Федерации. При освобождении суд учитывает тяжесть совершённого преступления, личность осуждённого, срок отбытого наказания и другие обстоятельства. Если болезнь наступила до вынесения приговора, суд может назначить более мягкое наказание или отсрочить его исполнение.

Часть 3: Освобождение военнослужащих

Военнослужащие, отбывающие наказание в виде ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.

Порядок применения

Применение статьи 81 УК РФ инициируется либо самим осуждённым, либо его защитником, либо администрацией исправительного учреждения. Процедура включает несколько этапов:

1. Медицинское освидетельствование: Осуждённый проходит медицинскую комиссию, которая устанавливает наличие заболевания из утверждённого перечня. Комиссия должна состоять не менее чем из трёх врачей-специалистов. Заключение оформляется в виде акта медицинского освидетельствования.
2. Направление в суд: Администрация исправительного учреждения или уполномоченный орган направляет в суд ходатайство об освобождении, прилагая медицинское заключение, характеристику осуждённого и другие материалы.
3. Судебное заседание: Суд рассматривает ходатайство в открытом судебном заседании с участием прокурора, осуждённого (если позволяет состояние здоровья) и его защитника. Суд оценивает не только медицинские показания, но и социальную опасность осуждённого: например, если он был осуждён за особо тяжкое преступление, суд может отказать в освобождении, даже если заболевание подтверждено.
4. Решение суда: Суд выносит постановление об освобождении от наказания или об отказе в нём. В случае освобождения наказание прекращается, но осуждённый может быть направлен на принудительное лечение (при психическом расстройстве) или передан под наблюдение врачей.

Перечень заболеваний

Перечень заболеваний, дающих право на освобождение от наказания по статье 81 УК РФ, утверждается постановлением Правительства Российской Федерации. Последняя редакция перечня включает более 40 заболеваний, в том числе:

• Злокачественные новообразования (рак) IV стадии с метастазами;
• Туберкулёз в активной форме с множественной лекарственной устойчивостью;
• Вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) в стадии СПИДа;
• Цирроз печени с портальной гипертензией;
• Хроническая почечная недостаточность, требующая диализа;
• Тяжёлые формы сахарного диабета с осложнениями;
• Инвалидность I группы (наличие стойких нарушений функций организма, требующих постоянного ухода).

Перечень периодически обновляется с учётом развития медицины и изменений в эпидемиологической обстановке.

Критика и обсуждение

Статья 81 УК РФ неоднократно подвергалась критике со стороны правозащитников и юристов. Основные претензии касаются:

• Недостаточной прозрачности: Процедура медицинского освидетельствования часто затягивается, а заключения комиссий могут быть субъективными. Имеются случаи, когда осуждённые с тяжёлыми заболеваниями годами не получают освобождения.
• Дискреционности суда: Суд может отказать в освобождении, даже если заболевание подтверждено, ссылаясь на «общественную опасность» осуждённого. Это создаёт риск произвола.
• Неравенства доступа: Осуждённые, не имеющие средств на адвоката или медицинскую экспертизу, реже добиваются освобождения, чем те, кто может оплатить услуги специалистов.

С другой стороны, сторонники нормы отмечают её гуманистический характер: она позволяет избежать негуманного содержания в местах лишения свободы лиц, которые не могут быть подвергнуты наказанию по состоянию здоровья. В 2020 году, в связи с пандемией COVID-19, были предложения расширить перечень заболеваний, но они не были реализованы.

Статистика

По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 2022 году по статье 81 УК РФ было освобождено около 1200 осуждённых. Из них примерно 60% — по психическим расстройствам, 40% — по иным тяжёлым заболеваниям. Количество отказов в освобождении составляет примерно 30% от числа рассмотренных ходатайств.

Источники

• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.04.2023), статья 81.
• Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
• Постановление Правительства РФ от 28.03.2018 № 340 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания».
• Судебный департамент при Верховном Суде РФ, «Отчёт о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел за 2022 год».
• Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А. И. Рарога. — М.: Проспект, 2021.