Судебный приказ мирового судьи¶

Судебный приказ — упрощённая форма судебного разбирательства, при которой судья единолично, без вызова сторон и проведения судебного заседания, выносит постановление о взыскании денежных сумм или об истребовании имущества от должника. Институт судебного приказа регулируется главой 11 Гражданского процессуального кодекса РФ (статьи 121–130) и главой 11.1 Гражданского кодекса РФ (статьи 129.1–129.4, введённые Федеральным законом от 11.06.2020 № 101-ФЗ).

¶Понятие и правовая природа

Судебный приказ выступает одновременно судебным постановлением и исполнительным документом. Он выдаётся мировым судьёй единолочно по заявлению взыскателя о взыскании денежных сумм или об истребовании имущества. Особенность процедуры состоит в отсутствии судебного разбирательства: стороны не вызываются, доказательства не исследуются, дело рассматривается в порядке письменного производства.

Судебный приказ выдаётся, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает 500 000 рублей. Эта предельная сумма установлена частью 1 статьи 121.1 ГПК РФ и применяется ко всем категориям дел, рассматриваемым в приказном производстве. Для сравнения: до 1 июня 2016 года порог составлял 500 000 рублей, а до 2004 года — 50 минимальных размеров оплаты труда.

¶Подсудность

Согласно статье 23 ГПК РФ, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа независимо от суммы иска (в пределах установленного лимита). Заявление подаётся по месту жительства должника или месту нахождения юридического лица-должника. Если цена иска не превышает 50 000 рублей, дело рассматривается мировым судьёй; при большей цене (но не более 500 000 рублей) — районным судом (статья 23.2 ГПК РФ).

¶Основания для выдачи

Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, содержится в статье 122 ГПК РФ. К ним относятся:

• требования, основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
• требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (при условии, что заявление не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства или привлечением заинтересованных лиц);
• требования о взыскании начисленных, но не выплаченных заработной платы и иных выплат, предусмотренных трудовым законодательством;
• требования о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, при условии, что размер вреда не превышает 500 000 рублей;
• требования, основанные на совершенном нотариусом удостоверенном договоре;
• требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, услуг связи, телевизионного и радиовещания, почтовой связи;
• требования о взыскании обязательных платежей и взносов с товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
• требования о взыскании с должника расходов на публикацию сообщения, если федеральным законом предусмотрена такая обязанность.

¶Порядок рассмотрения

Заявление о вынесении судебного приказа подаётся в письменной форме и должно соответствовать требованиям статьи 124 ГПК РФ. Судья в течение трёх дней со дня поступления заявления выносит судебный приказ (статья 126 ГПК РФ). Госпошлина при подаче заявления составляет 50 % от ставки, установленной для исковых заявлений.

Судебный приказ вступает в силу по истечении срока на представление возражений. Должник вправе направить возражения относительно исполнения судебного приказа в течение 10 дней со дня получения приказа (статья 128 ГПК РФ). При поступлении возражений судья отменяет судебный приказ, после чего взыскатель может обратиться в суд с исковым заявлением.

¶Отмена судебного приказа

Основания для отмены судебного приказа предусмотрены статьёй 129 ГПК РФ. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. При этом причины и мотивы возражений значения не имеют — достаточно самого факта их поступления в срок.

¶Отличие от заочного решения

Судебный приказ не следует путать с заочным судебным решением. Заочное решение выносится при неявке ответчика после начала судебного разбирательства, тогда как судебный приказ выносится без разбирательства в принципе. Кроме того, заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение 10 дней, а также обжаловано в апелляционном порядке, в то время как судебный приказ подлежит только отмене вынесшим его судьёй.

¶Особенности обжалования

Судебный приказ, вступивший в силу, может быть обжалован в кассационном порядке в срок, установленный статьёй 376.1 ГПК РФ (6 месяцев со дня вступления в силу). Апелляционное обжалование судебного приказа не предусмотрено — это принципиальное отличие от иных судебных постановлений.

¶Значение института

Судебный приказ призван обеспечить оперативную защиту бесспорных прав взыскателя и снизить нагрузку на суды общей юрисдикции. По данным судебной статистики, доля приказного производства в гражданских делах существенно выросла после расширения перечня оснований для выдачи приказов в 2016 году, когда в приказное производство были включены, в частности, требования о взыскании задолженности по коммунальным платежам и кредитным договорам.

Источники:

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (статьи 121–130, 23, 23.2)
• Федеральный закон от 11.06.2020 № 101-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
• Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 11.1)
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»