Существенные условия контракта по 44-ФЗ¶
Существенные условия контракта по 44-ФЗ — это условия договора о закупке, без согласования которых контракт считается незаключённым. Перечень таких условий определён статьями 34 и 94 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 5 апреля 2013 года. Заказчик обязан включить их в проект контракта, а при размещении извещения о закупке — в документацию.
¶Общий перечень существенных условий
Статья 34 Закона № 44-ФЗ устанавливает обязательные требования к содержанию контракта. К существенным условиям относятся:
- Предмет контракта — описание товара, результата работ или услуги в соответствии с описанием объекта закупки (ст. 33). Описание должно быть точным и однозначным, без ссылок на товарные знаки, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
- Цена контракта — определяется в порядке, установленном статьёй 34. Для конкурентных процедур цена фиксируется по итогам торгов; для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) — в пределах начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
- Срок исполнения обязательств — период, в течение которого поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан выполнить поставленные задачи.
- Порядок и сроки оплаты — включая аванс (если предусмотрен), график платежей и сроки перечисления средств после подписания акта приёмки.
- Ответственность сторон — неустойка (пеня, штраф) за нарушение обязательств. Размер пени составляет 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
- Обязанность поставщика предоставить заказчику информацию о банковской гарантии — в случаях, предусмотренных контрактом.
- Порядок приёмки товара, результата работ или услуги — включая случаи, когда привлекаются эксперты и экспертизные организации.
- Условия об изменении контракта — в случаях, предусмотренных статьёй 95 Закона № 44-ФЗ.
- Порядок расторжения контракта — по основаниям, установленным статьёй 95.
- Сведения о контрагенте — наименование, ИНН, место нахождения, банковские реквизиты.
¶Особые условия для отдельных видов закупок
Для ряда контрактов законодательством установлены дополнительные существенные условия:
| Вид закупки | Дополнительные условия |
|---|---|
| Строительство, реконструкция, капитальный ремонт | Срок ввода объекта в эксплуатацию, гарантийный срок, требования к проектной документации |
| Закупка лекарственных препаратов | Сведения о международном непатентованном наименовании, цена единицы препарата, объём поставки |
| Закупка у единственного поставщика | Обоснование цены, ссылка на пункт 1, 2, 5, 29, 32, 44, 46, 51, 52, 58, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94 ч. 1 ст. 93 |
| Контракт с СМП и СОНКО | Обязательство заказчика привлечь субподрядчиков — субъектов МСП (не менее 5% от цены контракта) |
¶Порядок включения условий в проект контракта
Проект контракта размещается заказчиком в единой информационной системе (ЕИС) одновременно с извещением о закупке. Участник закупки, подавший заявку, при заключении контракта обязан подписать его в течение 10 рабочих дней (для конкурентных процедур) или 5 рабочих дней (для закупки у единственного поставщика) с даты размещения проекта.
Если победитель торгов уклоняется от подписания контракта, заказчик вправе взыскать с него штраф в размере 0,5% от НМЦК, а также обратиться в ФАС России для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
¶Изменение существенных условий
Статья 95 Закона № 44-ФЗ допускает изменение условий контракта только в случаях, прямо предусмотренных законом:
- изменение цены контракта не более чем на 10% (при одновременном изменении объёма);
- продление срока исполнения контракта не более чем на 20% (при изменении сроков по вине заказчика или форс-мажорных обстоятельствах);
- изменение условий контракта по соглашению сторон в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
Любые иные изменения существенных условий не допускаются, за исключением случаев, прямо указанных в законе.
¶Ответственность за нарушение условий контракта
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и условиями контракта. Помимо неустойки, заказчик вправе потребовать возмещения убытков, а при существенном нарушении условий — расторжения контракта в одностороннем внесудебном порядке (при наличии соответствующего права, предусмотренного контрактом).
Источники:
- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая и вторая)
- Постановления Правительства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок