Таммани-холл

Таммани-холл — это политическое общество, существовавшее в Нью-Йорке с 1789 по 1960-е годы, которое на протяжении большей части своей истории являлось доминирующей силой в Демократической партии города и штата. Известное также как «Общество Таммани» или «Колумбийский орден Таммани», оно представляло собой классический пример политической машины — организации, построенной на принципах патронажа, коррупции и контроля над избирательным процессом, но при этом игравшей ключевую роль в социальной интеграции иммигрантов, особенно ирландцев.

История

Основание и ранние годы (1789—1830-е)

Таммани-холл был основан 12 мая 1789 года, первоначально как филантропическое и патриотическое общество, названное в честь индейского вождя Таманенда из племени ленни-ленапе, который, по легенде, был другом колонистов. Организация ставила своей целью защиту демократических принципов от аристократических тенденций, которые, по мнению основателей, угрожали молодой республике. В первые десятилетия существования Таммани-холл был скорее клубом для джентльменов, поддерживавшим Томаса Джефферсона и его Демократическо-республиканскую партию.

Превращение в политическую машину (1830—1870-е)

В 1830-х годах, под руководством Мартина Ван Бюрена, Таммани-холл начал трансформироваться в централизованную политическую структуру. Ключевым моментом стало привлечение на свою сторону растущего числа иммигрантов, в первую очередь ирландцев, бежавших от Великого голода. Организация предоставляла новоприбывшим работу, жильё, юридическую помощь и гражданство в обмен на их голоса на выборах. В 1850-х годах Таммани-холл фактически контролировал Демократическую партию Нью-Йорка, а его лидеры, такие как «Великий сахем» (высший титул в организации), стали неофициальными хозяевами города.

Период наибольшего влияния и коррупции (1870—1920-е)

Апогей могущества Таммани-холла пришёлся на вторую половину XIX века, особенно на период правления «босса» Уильяма Твида (1868—1871). Твид и его «Кольцо» (Tweed Ring) разграбили казну Нью-Йорка на сумму от 75 до 200 миллионов долларов (в ценах того времени), используя подставные счета, завышение цен на строительство и прямой подкуп. Разоблачение Твида газетой The New York Times и карикатурами Томаса Наста привело к его аресту, но не уничтожило саму машину. После Твида Таммани-холл восстановил контроль, и его боссы, такие как Ричард Крокер и Чарльз Мёрфи, продолжали управлять городом через систему патронажа и взяток. В этот период Таммани-холл стал символом городской коррупции в США.

Упадок и конец (1930—1960-е)

Упадок Таммани-холла начался с Великой депрессии и прихода к власти президента Франклина Делано Рузвельта. Рузвельт, будучи демократом, активно боролся с коррупцией и перевёл многие социальные программы (помощь безработным, строительство) под федеральный контроль, лишив Таммани-холл его главного ресурса — возможности раздавать рабочие места. В 1932 году мэр Нью-Йорка Фиорелло Ла Гуардиа, республиканец-реформатор, нанёс серьёзный удар по машине. Окончательный удар нанёс сенатор Эстес Кефовер в 1950-х годах, проведя сенатские слушания, выявившие масштабы коррупции. К 1960-м годам Таммани-холл утратил всякое политическое влияние и был официально распущен.

Структура и принципы работы

Иерархия

Таммани-холл имел строгую иерархическую структуру, напоминавшую пирамиду. Во главе стоял «босс» (неформальный лидер, часто носивший титул «Великого сахема»). Ниже располагались окружные лидеры (district leaders), которые контролировали отдельные районы города. На самом низовом уровне действовали капитаны участков (precinct captains), которые ежедневно общались с избирателями, решая их проблемы — от поиска работы до оплаты похорон.

Механизмы контроля

Основой власти Таммани-холла была система патронажа. Организация контролировала тысячи государственных должностей — от полицейских до судей — и назначала на них только своих сторонников. Кроме того, она активно использовала:

• Подкуп избирателей: Прямые выплаты деньгами или товарами (углём, едой) в обмен на голос.
• Фальсификации выборов: Вбрасывание бюллетеней, голосование мёртвых и несуществующих людей, запугивание оппонентов.
• Контроль над судами: Судьи, назначенные Таммани-холлом, часто закрывали дела против членов организации.

Социальная роль

Парадоксально, но Таммани-холл выполнял важную социальную функцию в условиях отсутствия государственной системы социальной защиты. Для миллионов иммигрантов, особенно ирландцев, итальянцев и евреев, он был единственным источником помощи: работа, жильё, медицинская помощь, гражданство. Эта система, хотя и коррумпированная, обеспечивала интеграцию новоприбывших в американское общество и создавала чувство общности.

Ключевые фигуры

Уильям Марси Твид (1823—1878)

Самый известный «босс» Таммани-холла, чьё имя стало нарицательным для политической коррупции. Твид был одновременно сенатором штата, членом Палаты представителей и контролёром города. Он создал «Кольцо Твида», которое контролировало все финансовые потоки города. Его разоблачение в 1871 году привело к тюремному заключению, где он и умер.

Ричард Крокер (1843—1922)

Босс Таммани-холла в 1880-х — начале 1890-х годов. Крокер был известен своей жестокостью и умением манипулировать голосами иммигрантов. Он укрепил контроль организации над полицией и судами.

Чарльз Мёрфи (1858—1924)

Босс, возглавлявший Таммани-холл с 1902 по 1924 год. Мёрфи был более осторожным и прагматичным, чем его предшественники. Он смог сохранить власть организации в период прогрессивных реформ и даже поддержал некоторых реформаторов, чтобы ослабить критику.

Альфред Эмануэль Смит (1873—1944)

Хотя Смит не был формальным боссом, он был продуктом Таммани-холла. Он прошёл путь от капитана участка до губернатора Нью-Йорка (1923—1928) и кандидата в президенты США от Демократической партии в 1928 году. Смит был первым католиком, баллотировавшимся на пост президента, и его карьера показала, что Таммани-холл мог продвигать талантливых политиков.

Критика и наследие

Критика

Таммани-холл подвергался резкой критике со стороны реформаторов, журналистов и политических оппонентов. Его обвиняли в:

• Системной коррупции: Разграбление городского бюджета, взяточничество, непотизм.
• Подавлении демократии: Фальсификация выборов, контроль над избирательным процессом, запугивание оппонентов.
• Клановости и этнической дискриминации: Хотя Таммани-холл помогал иммигрантам, он часто отдавал предпочтение ирландцам и не допускал к власти представителей других групп (например, афроамериканцев).

Наследие

Несмотря на негативную репутацию, Таммани-холл оставил сложное наследие:

• Модель политической машины: Таммани-холл стал образцом для подражания для многих других городских политических машин в США (например, в Чикаго, Бостоне, Филадельфии).
• Интеграция иммигрантов: Организация сыграла ключевую роль в социальной и политической интеграции миллионов иммигрантов, особенно ирландцев, в американское общество. Без Таммани-холла политическая история Нью-Йорка и США была бы иной.
• Символ коррупции: В американской культуре Таммани-холл остаётся синонимом коррумпированной политики, что отразилось в литературе (например, в романе «Крестный отец» Марио Пьюзо) и кинематографе (фильм «Таммани-холл» 1960 года).

Интересные факты

• Название «Таммани-холл» происходит от здания на 14-й улице в Нью-Йорке, где располагалась штаб-квартира организации.
• Символом Таммани-холла был индеец (вождь Таманенд), что отражало его ранние патриотические корни.
• В 1870-х годах карикатурист Томас Наст изобразил Таммани-холл в виде тигра, пожирающего городской бюджет. Образ «Таммани-тигра» стал популярным.
• В период расцвета Таммани-холл контролировал не только политику, но и экономику города: строительство, транспорт, порт, рынки.

Источники

• Allen, Oliver E. The Tiger: The Rise and Fall of Tammany Hall. Addison-Wesley, 1993.
• Golway, Terry. Machine Made: Tammany Hall and the Creation of Modern American Politics. Liveright, 2014.
• Mandelbaum, Seymour J. Boss Tweed’s New York. John Wiley & Sons, 1965.
• Myers, Gustavus. The History of Tammany Hall. Boni & Liveright, 1917.
• Werner, M. R. Tammany Hall. Doubleday, Doran & Company, 1928.