Территориальные центры комплектования и социальной поддержки¶

Территориальные центры комплектования и социальной поддержки (ТЦКС) — структурные подразделения Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющие воинский учёт граждан, призыв на военную службу, комплектование воинских частей личным составом по контракту, а также социальную поддержку военнослужащих и членов их семей. В обиходе сотрудники этих учреждений и призывники, связанные с их деятельностью, часто обозначаются разговорным термином «тцкшники».

¶История и правовая основа

Предшественниками ТЦКС были военкоматы (военно-комиссариаты), созданные в Советской России в 1918 году. Система военкоматов просуществовала почти столетие и была основным инструментом мобилизационного учёта и призыва. В 2023 году в рамках масштабной реформы системы комплектования войск военные комиссариаты были преобразованы в территориальные центры комплектования и социальной поддержки. Переименование сопровождалось расширением функций: на ТЦКС возложены задачи не только призыва, но и привлечения граждан на военную службу по контракту, а также оказания социальной помощи военнослужащим и их семьям.

Правовой основой деятельности ТЦКС являются Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и иные нормативные акты. После преобразования военкоматов в ТЦКС ведётся переходный период: в ряде регионов учреждения работают под старым наименованием, в других — уже под новым.

¶Функции и задачи

Основные направления деятельности ТЦКС:

• Воинский учёт. Ведение списков граждан, подлежащих призыву, учёт граждан, пребывающих в запасе, контроль за изменением семейного и имущественного положения призывников.
• Призыв на военную службу. Организация и проведение призывных кампаний, сбор призывников, медицинское освидетельствование, определение годности к службе, направление в воинские части.
• Контрактная служба. Подбор и направление граждан на военную службу по контракту, в том числе в рамках мобилизационных мероприятий.
• Социальная поддержка. Помощь семьям военнослужащих, работа с ветеранами, содействие в получении льгот и компенсаций.

¶Кто такие «тцкшники»

Термин «тцкшники» является разговорным и не имеет официального закрепления. Он образован от аббревиатуры ТЦКС с добавлением типичного для русского языка суффикса «-ник». В публичном дискурсе слово чаще всего употребляется в отношении сотрудников территориальных центров — работников, непосредственно занимающихся вопросами призыва, учёта и комплектования.

В контексте мобилизации, объявленной в России в сентябре 2022 года, термин приобрёл широкое распространение в медиа и социальных сетях. Сотрудники ТЦКС стали фигурантами大量 общественных дискуссий, поскольку именно они осуществляли вручение повесток и организацию доставки призывников в сборные пункты. В отдельных публикациях слово «тцкшники» использовалось с негативной коннотацией, что неоднократно критиковалось представителями Министерства обороны и экспертами в области права.

¶Структура и кадровый состав

ТЦКС организованы по территориальному принципу и соответствуют административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации. В их составе работают военнослужащие и гражданский персонал: офицеры, прапорщики, специалисты по работе с личным составом, юристы, врачи, психологи, социальные работники.

Руководители ТЦКС, как правило, назначаются из числа офицеров Вооружённых сил. Кадровая политика учреждений после преобразования претерпела изменения: значительная часть сотрудников была набрана в рамках расширения штата, связанного с мобилизационными задачами.

¶Общественная дискуссия

Деятельность ТЦКС и их сотрудников остаётся предметом активного общественного обсуждения. Критика в адрес учреждений касается, в частности, практики вручения повесток, полноты медицинского освидетельствования и соблюдения прав призывников. Правозащитные организации отмечали отдельные случаи нарушений при проведении призывных мероприятий.

Вместе с тем Министерство обороны подчёркивает, что деятельность ТЦКС строго регламентирована законодательством, а все действия сотрудников должны соответствовать нормам федеральных законов. Ведомство также указывает на необходимость различать критику отдельных сотрудников и оценку системы в целом.

¶См. также

• Военно-обязанный
• Воинская обязанность
• Мобилизация в России (2022)
• Контрактная служба в Вооружённых силах России

¶Источники

• Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
• Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
• Официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации
• Публикации информационных агентств о преобразовании военкоматов в ТЦКС (2023)