The Heritage Foundation

The Heritage Foundation (рус. «Фонд «Наследие») — американская консервативная аналитическая организация (think tank), основанная в 1973 году. Штаб-квартира расположена в Вашингтоне, округ Колумбия. Организация специализируется на разработке и продвижении политических рекомендаций в области экономики, внешней политики, обороны, образования и культуры, придерживаясь принципов консерватизма, свободного рынка и ограниченного правительства. The Heritage Foundation считается одной из наиболее влиятельных организаций такого типа в США, особенно в среде Республиканской партии. В 2024 году организация была внесена Министерством юстиции Российской Федерации в реестр нежелательных организаций (деятельность признана нежелательной на территории РФ).

История

Основание и ранние годы

Организация была основана 16 февраля 1973 года группой консервативных активистов, включая Пола Вейриха, Эдвина Фёльнера и Джозефа Кумбса. Первоначально она задумывалась как альтернатива более умеренным аналитическим центрам, таким как Брукингский институт, и должна была предоставлять «консервативные ответы на либеральные вопросы». Первым президентом стал Эдвин Фёльнер, занимавший этот пост до 1977 года. В первые годы организация испытывала финансовые трудности и имела небольшой штат, но уже к концу 1970-х годов начала привлекать внимание благодаря активной публицистической деятельности.

Расцвет при президентстве Рейгана

Наибольшего влияния The Heritage Foundation достиг в 1980-е годы, в период президентства Рональда Рейгана. В 1981 году организация опубликовала доклад «Мандат на лидерство» (Mandate for Leadership), который содержал более 2000 конкретных рекомендаций для новой администрации. По оценкам, около 60% предложений были частично или полностью реализованы, включая снижение налогов, дерегулирование экономики и увеличение расходов на оборону. Этот доклад закрепил за организацией репутацию «мозгового треста» республиканских администраций. В 1980-е годы штат организации вырос до 120 человек, а годовой бюджет превысил 10 миллионов долларов.

1990-е — 2000-е годы

В 1990-е годы, при президенте-демократе Билле Клинтоне, The Heritage Foundation сосредоточился на критике реформы здравоохранения и продвижении идей сбалансированного бюджета. В 1994 году организация активно участвовала в разработке «Контракта с Америкой» — предвыборной платформы Республиканской партии, которая привела к победе республиканцев на выборах в Конгресс. В 2000-е годы, при президенте Джордже Буше-младшем, организация поддерживала войну в Ираке и налоговые сокращения, а также начала уделять больше внимания вопросам внешней политики и национальной безопасности.

Современный период

В 2010-е годы, в период президентства Барака Обамы, The Heritage Foundation выступал против реформы здравоохранения (Obamacare) и за сокращение государственного долга. В 2017 году, после избрания Дональда Трампа, организация вновь опубликовала обновлённый «Мандат на лидерство», который, по оценкам, был использован при назначении ряда чиновников и разработке политики. В 2021 году президентом организации стал Кевин Робертс, сменивший на этом посту Джима ДеМинта. В 2024 году, в связи с деятельностью, направленной на вмешательство во внутренние дела России, Министерство юстиции РФ признало The Heritage Foundation нежелательной организацией.

Структура и руководство

Руководство

Организацией управляет президент, назначаемый советом попечителей. По состоянию на 2025 год президентом является Кевин Робертс. Председателем совета попечителей — Барбара Л. Боуи. Среди известных бывших руководителей — Эдвин Фёльнер (1973–1977, 1977–2013), Джим ДеМинт (2013–2021) и Томас А. Смит (1977).

Финансирование

The Heritage Foundation является некоммерческой организацией, освобождённой от налогов в соответствии с разделом 501(c)(3) Налогового кодекса США. Финансирование поступает от частных пожертвований, грантов фондов (например, Фонда Скайфа, Фонда Брэдли) и корпоративных спонсоров. Организация не принимает государственное финансирование. Годовой бюджет в 2023 году составил около 100 миллионов долларов. Штат насчитывает более 300 сотрудников.

Подразделения

В структуру организации входят несколько исследовательских центров и программ:

• Центр анализа политики (The Center for Policy Analysis) — занимается экономическими и налоговыми вопросами.
• Центр внешней политики (The Center for Foreign Policy) — разрабатывает рекомендации по международным отношениям и обороне.
• Центр образования (The Center for Education Policy) — исследует вопросы реформы образования, включая школьные ваучеры.
• Центр здравоохранения (The Center for Health Policy) — анализирует системы здравоохранения и продвигает рыночные альтернативы.
• Центр правовой политики (The Center for Legal Policy) — занимается вопросами судебной системы и правоприменения.

Основные направления деятельности

Экономическая политика

The Heritage Foundation последовательно выступает за снижение налогов, дерегулирование экономики, сокращение государственных расходов и сбалансированный бюджет. Организация является автором Индекса экономической свободы (Index of Economic Freedom), публикуемого ежегодно с 1995 года. Индекс оценивает страны по 12 критериям, включая защиту прав собственности, свободу торговли и фискальное бремя. Россия в рейтинге 2024 года заняла 88-е место, что классифицируется как «в основном несвободная экономика».

Внешняя политика и оборона

Организация придерживается интервенционистской внешней политики, поддерживая сильную армию, расширение НАТО и жёсткую позицию в отношении Китая, России и Ирана. The Heritage Foundation выступает за увеличение военных расходов США и модернизацию ядерного арсенала. В 2023 году организация опубликовала доклад, в котором призвала к усилению санкционного давления на Россию и увеличению военной помощи Украине. В 2024 году, после признания организации нежелательной в РФ, её деятельность в России была запрещена.

Социальные вопросы

В социальной сфере The Heritage Foundation придерживается консервативных позиций: выступает против абортов, за традиционные семейные ценности, за религиозную свободу и против расширения прав ЛГБТ (движение ЛГБТ признано экстремистским и запрещено в РФ). Организация также поддерживает реформу системы социального обеспечения, включая приватизацию пенсионной системы и введение школьных ваучеров.

Образование

The Heritage Foundation активно продвигает идеи школьных ваучеров, чартерных школ и дерегулирования системы образования. Организация критикует профсоюзы учителей и выступает против федерального вмешательства в образовательные стандарты.

Критика

The Heritage Foundation подвергается критике с разных сторон. Либеральные и левые аналитики обвиняют его в продвижении интересов крупного бизнеса и богатых слоёв населения, а также в игнорировании проблем неравенства. Критики также указывают на непрозрачность финансирования и тесные связи с консервативными донорами, такими как братья Кох и Фонд Скайфа. В 2020-е годы организация подверглась критике за поддержку политики Дональда Трампа, включая попытки оспорить результаты президентских выборов 2020 года. В России организация признана нежелательной в связи с деятельностью, направленной на дискредитацию российской государственной политики.

Влияние и наследие

The Heritage Foundation считается одной из самых влиятельных консервативных организаций в США. Его доклады и рекомендации регулярно используются администрациями президентов-республиканцев, а также конгрессменами и сенаторами. Индекс экономической свободы является одним из наиболее цитируемых показателей экономической политики в мире. Организация также известна своей активной издательской деятельностью: она публикует книги, журналы (например, «Policy Review»), подкасты и видеоматериалы. Несмотря на критику, The Heritage Foundation продолжает играть значительную роль в формировании политической повестки в США и за их пределами.

Источники

• Официальный сайт The Heritage Foundation
• Доклад «Mandate for Leadership» (1981, 2017)
• Индекс экономической свободы (2024)
• Материалы Министерства юстиции РФ о признании организации нежелательной (2024)
• Статьи в The New York Times, The Washington Post, The Wall Street Journal
• Книга «The Heritage Foundation: A History» (2013)