Требования пожарной безопасности в России¶

Требования пожарной безопасности — это комплекс обязательных правил, норм и условий, соблюдение которых обеспечивает предотвращение пожаров и защиту жизни и здоровья людей, а также имущества от огня. В Российской Федерации они закреплены прежде всего в Федеральном законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в сводах правил, разрабатываемых в соответствии с ним.

¶Правовая основа

Систему требований пожарной безопасности формируют следующие нормативные акты:

• Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» — определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в России.
• Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (2008) — устанавливает обязательные требования, в том числе к зданиям, сооружениям, материалам, изделиям и пожарной технике.
• Своды правил (СП) — документы, конкретизирующие требования: СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечения огнестойкости объектов защиты», СП 5.13130.2019 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» и другие.
• СНиП и ГОСТы — технические нормативы, регулирующие отдельные аспекты проектирования и эксплуатации.
• Приказы МЧС России — ведомственные акты, регулирующие, например, порядок проведения противопожарного пропаганды, работу пожарного надзора.

¶Основные направления требований

Требования пожарной безопасности распространяются на объекты защиты (здания, сооружения, территории, транспорт), процессы производства и хранения, а также на поведение людей. Их можно сгруппировать по нескольким направлениям.

¶Требования к зданиям и сооружениям

• Пожарная опасность строительных конструкций — материалы и конструкции должны соответствовать установленным классам пожарной опасности (К0, К1, К2, К3) и пределам огнестойкости (REI, R, E, I).
• Эвакуационные пути и выходы — количество, ширина, длина эвакуационных путей, а также их отделка должны обеспечивать безопасный выход людей за установленное нормами время. Двери на путях эвакуации не должны иметь запоров, открывающихся только ключом.
• Противопожарные преграды — противопожарные стены, перегородки, перекрытия и двери (с пределами огнестойкости REI 15, REI 30, REI 45, REI 60, REI 90) разделяют здание на пожарные отсеки и секции.
• Пожарные входы — для доступа подразделений пожарной охраны к защищаемым объектам.

¶Требования к эвакуации

Эвакуация людей при пожаре — ключевое направление. Нормы определяют:

• допустимое расстояние от наиболее удалённой точки помещения до ближайшего выхода;
• ширину эвакуационных выходов из помещений и зданий в зависимости от расчётного людского потока;
• запрет на устройство порогов, ступеней и вращающихся дверей на путях эвакуации;
• требования к освещению эвакуационных путей и знакам пожарной безопасности.

¶Требования к противопожарным системам

Объекты защиты, как правило, должны быть оснащены:

• системами противопожарной защиты — автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре, системой пожаротушения, дымоудаления;
• первичными средствами пожаротушения — огнетушителями, пожарным инвентарём, гидрантами, внутренними пожарными кранами;
• системами противодымной защиты;
• автоматическими установками пожаротушения (спринклерными, дренчерными, газовыми, порошковыми) на объектах с повышенной пожарной опасностью.

¶Требования к эргономике и эксплуатации

Эксплуатация объектов не должна противоречить проектным решениям: запрещается загромождать эвакуационные выходы, отключать средства противопожарной защиты, хранить горючие материалы вне отведённых мест. Для организаций предусмотрено ведение журналов проверок средств пожарной безопасности, назначение ответственных за пожарную безопасность лиц, обучение персонала действиям при пожаре.

¶Классификация объектов защиты

Технический регламент № 123-ФЗ подразделяет объекты защиты на категории по взрывопожарной и пожарной опасности:

Категория объекта определяет объём противопожарных мероприятий: чем выше категория, тем строже требования к конструкциям, системам пожаротушения и режиму эксплуатации.

¶Ответственность за нарушение требований

Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности осуществляют подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России. За нарушения предусмотрена ответственность:

• административная — по статье 20.4 КоАП РФ (штрафы для граждан до 40 000 рублей, для должностных лиц — до 60 000 рублей, для организаций — до 800 000 рублей; отдельные составы предусматривают приостановку деятельности);
• уголовная — по статьям 168 (уничтожение имущества по неосторожности) и 219 (нарушение требований пожарной безопасности) УК РФ, вплоть до лишения свободы при наступлении тяжких последствий.

¶Значение требований

Соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным условием ввода объектов в эксплуатацию, получения заключений экспертизы и проведения проверок. По данным МЧС России, значительная часть пожаров в стране связана с нарушением именно этих требований — будь то неисправность электрооборудования, нарушение правил эксплуатации отопительных приборов или блокировка эвакуационных выходов.

Источники:

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• Своды правил СП 1.13130.2020, СП 2.13130.2020, СП 5.13130.2019
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 20.4
• Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 219
• Официальный сайт МЧС России