Третий Тайваньский кризис

Третий Тайваньский кризис — период резкого обострения военно-политической напряжённости в Тайваньском проливе, продолжавшийся с июля 1995 по март 1996 года. Кризис был вызван серией ракетных испытаний и военных учений Китайской Народной Республики (КНР), направленных на оказание давления на власти Тайваня (Китайская Республика) и Соединённые Штаты Америки после визита президента Тайваня Ли Дэнхуэя в США. События 1995–1996 годов стали третьим крупным конфликтом в регионе после Первого (1954–1955) и Второго (1958) кризисов и едва не привели к прямому военному столкновению между КНР и США.

Предыстория

Статус Тайваня и политика КНР

Согласно официальной позиции КНР, Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая, а правительство Китайской Республики, контролирующее остров, рассматривается как местная администрация, не имеющая права на независимость. Пекин последовательно придерживается принципа «одного Китая», требуя от других государств разрыва или существенного ограничения официальных контактов с Тайванем. После Второго Тайваньского кризиса 1958 года напряжённость в проливе периодически снижалась, однако в 1990-е годы, на фоне демократизации Тайваня и роста местного национализма, конфликтный потенциал вновь возрос.

Визит Ли Дэнхуэя в США

В 1995 году президент Тайваня Ли Дэнхуэй, занимавший пост с 1988 года, получил приглашение выступить с речью на выпускной церемонии в Корнеллском университете (США). Несмотря на возражения КНР, администрация президента США Билла Клинтона выдала Ли Дэнхуэю визу. 7–12 июня 1995 года Ли Дэнхуэй посетил США, став первым действующим тайваньским лидером, побывавшим в Америке с 1979 года, когда США разорвали дипломатические отношения с Тайванем и установили их с КНР. В своей речи в Корнелле он подчеркнул «суверенитет и достоинство» Тайваня, что было воспринято Пекином как шаг к признанию независимости острова.

Ход кризиса

Ракетные испытания и учения (июль–август 1995)

В ответ на визит Ли Дэнхуэя КНР начала серию военных демонстраций. 18–23 июля 1995 года Народно-освободительная армия Китая (НОАК) провела ракетные стрельбы в Восточно-Китайском море, в 160 километрах к северу от Тайваня. Было запущено несколько баллистических ракет малой дальности DF-15 (M-9). В августе 1995 года последовали ещё два раунда учений, включая артиллерийские стрельбы и манёвры ВМС. Китайские власти объявили о создании «запретных зон» для судоходства и авиации, что привело к сбоям в морском и воздушном сообщении в регионе.

Эскалация (осень 1995 – зима 1996)

Осенью 1995 года НОАК продолжила наращивание военного присутствия вблизи Тайваня. Были проведены совместные учения ВВС и ВМС, а также десантные операции на островах Пэнху. Китайская пропаганда усилила риторику, обвиняя Ли Дэнхуэя в «раскольнической деятельности». В декабре 1995 года США направили в Тайваньский пролив авианосную ударную группу во главе с авианосцем «Нимиц» (USS Nimitz) для демонстрации силы и обеспечения свободы судоходства.

Кульминация (март 1996)

Наиболее напряжённый этап кризиса пришёлся на март 1996 года, когда в преддверии первых прямых президентских выборов на Тайване (назначенных на 23 марта) КНР провела масштабные ракетные испытания. 8–15 марта 1996 года НОАК запустила три баллистические ракеты DF-15, которые упали в воды Тайваньского пролива в 40–50 километрах от портов Гаосюн и Цзилун. Одновременно с этим начались крупные учения НОАК, включавшие десантные операции, бомбардировочные вылеты и манёвры флота. В учениях участвовало до 150 000 военнослужащих.

В ответ США направили в регион вторую авианосную ударную группу во главе с авианосцем «Индепенденс» (USS Independence), которая соединилась с группой «Нимиц» в Тайваньском проливе. Это было крупнейшее развёртывание американских военно-морских сил в Восточной Азии со времён Вьетнамской войны. Китайские военные, в свою очередь, привели свои силы в состояние повышенной боеготовности, а премьер Госсовета КНР Ли Пэн заявил, что Китай «не позволит никому оторвать Тайвань от Родины».

Разрядка (апрель 1996)

После завершения выборов на Тайване (на которых Ли Дэнхуэй был переизбран с 54 % голосов) и взаимных демонстраций силы напряжённость начала спадать. Китай завершил учения, а США отвели свои авианосные группы. В апреле 1996 года стороны приступили к неофициальным консультациям, направленным на снижение риска случайного конфликта. Кризис официально завершился к концу марта 1996 года, однако его последствия ощущались ещё несколько лет.

Реакция международного сообщества

Позиция США

Администрация Клинтона первоначально заняла двойственную позицию: с одной стороны, она подтвердила приверженность политике «одного Китая» и невмешательству во внутренние дела КНР, с другой — направила военные силы для защиты Тайваня в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем (Taiwan Relations Act) 1979 года. После кризиса США усилили военное сотрудничество с Тайванем, включая продажу современного оружия, но избегали официальных контактов на высоком уровне.

Реакция других стран

Япония, Южная Корея и страны Европейского союза выразили обеспокоенность эскалацией и призвали обе стороны к сдержанности. Китайская дипломатия активно работала над тем, чтобы не допустить международной изоляции: Пекин подчёркивал, что кризис является «внутренним делом Китая». Россия, придерживаясь принципа «одного Китая», заняла нейтральную позицию, не осуждая действия КНР, но и не поддерживая их открыто.

Последствия

Военно-политические уроки

Третий Тайваньский кризис продемонстрировал высокий риск непреднамеренного конфликта между КНР и США. Обе стороны пересмотрели свои военные доктрины: Китай ускорил модернизацию НОАК, особенно в области ракетных войск, ВМС и ВВС, а также разработал стратегию «антидоступа/отказа от доступа» (A2/AD). США, в свою очередь, усилили развёртывание сил в Тихом океане и разработали концепцию «воздушно-морского сражения».

Влияние на тайваньскую политику

Кризис способствовал росту тайваньского национализма и укрепил позиции сторонников независимости. Однако он также показал уязвимость Тайваня перед военным давлением КНР. В последующие годы тайваньские власти усилили оборону, включая развитие собственного ракетного потенциала и закупку американского оружия.

Дипломатические последствия

После кризиса Китай усилил дипломатическое давление на страны, поддерживающие неформальные отношения с Тайванем. В 1996–1997 годах ряд государств (например, ЮАР, Саудовская Аравия) разорвали дипломатические отношения с Тайванем в пользу КНР. В то же время США и Китай возобновили диалог по Тайваню, что привело к подписанию в 1998 году совместного коммюнике, в котором США подтвердили приверженность политике «одного Китая».

Критика и оценки

Третий Тайваньский кризис часто рассматривается как пример успешного применения «ракетной дипломатии» КНР, которая позволила Пекину продемонстрировать решимость защищать свои интересы без развязывания полномасштабной войны. В то же время некоторые аналитики критикуют действия Китая за чрезмерную агрессивность, которая могла спровоцировать непреднамеренный конфликт. Со стороны США критике подверглась непоследовательность политики Клинтона, который одновременно укреплял связи с КНР и оказывал военную поддержку Тайваню.

Источники

• Bush, R. C. (2005). Untying the Knot: Making Peace in the Taiwan Strait. Brookings Institution Press.
• Garver, J. W. (1997). Face Off: China, the United States, and Taiwan's Democratization. University of Washington Press.
• Ross, R. S. (2000). The 1995–96 Taiwan Strait Confrontation: Coercion, Credibility, and the Use of Force. International Security, 25(2), 87–123.
• Scobell, A. (2003). China's Use of Military Force: Beyond the Great Wall and the Long March. Cambridge University Press.
• Мясников, В. С. (2004). Тайваньский кризис 1995–1996 годов: причины и уроки. Проблемы Дальнего Востока, № 3, 34–48.