Третья пятилетка

Третья пятилетка — это третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР, охватывавший период с 1938 по 1942 год. Официальное название — «Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1938—1942 гг.)». План был утверждён XVIII съездом ВКП(б) в марте 1939 года. Его главной экономической и политической задачей провозглашалось завершение строительства социализма в СССР и постепенный переход к коммунизму, а также значительное повышение обороноспособности страны в условиях нарастающей военной угрозы в Европе и Азии. Реализация плана была прервана началом Великой Отечественной войны (22 июня 1941 года), после чего экономика СССР была переведена на военные рельсы.

Предпосылки и цели

Третья пятилетка стала продолжением индустриализации, начатой в ходе первой (1928—1932) и второй (1933—1937) пятилеток. К концу второй пятилетки СССР превратился в индустриально-аграрную державу, занявшую второе место в мире по объёму промышленного производства после США. Однако сохранялось отставание в ряде отраслей, особенно в производстве современных видов вооружений, станкостроении, химической промышленности и электроэнергетике.

Основные цели третьей пятилетки:

• Экономические: Достижение уровня промышленного производства, превышающего показатели второй пятилетки в 1,5–2 раза. Особый упор делался на развитие машиностроения, химической промышленности, чёрной и цветной металлургии, а также на создание «резервных» промышленных баз на востоке страны (Урал, Сибирь, Дальний Восток).
• Социальные: Повышение уровня жизни населения, рост реальной заработной платы, развитие системы образования и здравоохранения.
• Военно-стратегические: Укрепление обороноспособности страны, создание мощной военно-промышленной базы, способной обеспечить армию современной техникой. План предусматривал строительство десятков новых авиационных, танковых, артиллерийских и судостроительных заводов.

Основные направления и показатели плана

План третьей пятилетки был ориентирован на опережающее развитие отраслей тяжёлой промышленности, особенно тех, которые имели оборонное значение. Задания по росту производства были весьма амбициозными.

Промышленность

• Машиностроение и металлообработка: Планировалось увеличить выпуск продукции в 2–2,5 раза. Особое внимание уделялось станкостроению (производство автоматических линий, прецизионных станков) и транспортному машиностроению (паровозы, вагоны, тепловозы).
• Металлургия: Предусматривался ввод в строй новых доменных и мартеновских печей, прокатных станов. Планировалось довести выплавку стали до 22–23 млн тонн в год (в 1937 году — около 17,7 млн тонн). Началось строительство Череповецкого металлургического завода (ныне — ПАО «Северсталь»), а также расширение Магнитогорского и Кузнецкого комбинатов.
• Химическая промышленность: Ставилась задача резко увеличить производство минеральных удобрений, синтетического каучука, пластмасс, химических волокон. Это было связано с потребностями как сельского хозяйства, так и оборонной промышленности (производство взрывчатых веществ).
• Электроэнергетика: Планировалось строительство новых крупных гидроэлектростанций (ГЭС) и тепловых электростанций. Среди ключевых проектов — Угличская и Рыбинская ГЭС на Волге, а также ряд станций на Урале и в Сибири. Общая мощность электростанций должна была вырасти с 8,2 млн кВт в 1937 году до 12,5 млн кВт в 1942 году.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство в третьей пятилетке должно было обеспечить продовольственную безопасность страны и сырьём лёгкую промышленность. Основные задачи:

• Увеличение производства зерна до 8 млрд пудов (около 131 млн тонн) в год.
• Рост поголовья скота: крупного рогатого скота — до 50 млн голов, свиней — до 30 млн голов, овец — до 120 млн голов.
• Механизация сельского хозяйства: поставка колхозам и совхозам большого количества тракторов, комбайнов, грузовых автомобилей. Планировалось завершить сплошную механизацию основных сельскохозяйственных работ.
• Внедрение агротехнических мероприятий: севооборотов, сортовых семян, минеральных удобрений.

Транспорт и связь

• Железнодорожный транспорт: Планировалось построить около 10 000 км новых железных дорог, в том числе стратегически важные линии на востоке (например, линия Котлас — Воркута, которая должна была обеспечить доступ к угольным месторождениям Печорского бассейна). Большое внимание уделялось электрификации железных дорог (начало электрификации участка Москва — Донбасс).
• Автомобильный транспорт: Предусматривался рост парка грузовых и легковых автомобилей, строительство новых шоссейных дорог.
• Водный транспорт: Развитие речного и морского флота, строительство новых каналов (например, завершение строительства канала Москва — Волга, открытого в 1937 году, и начало работ по соединению Волги и Дона).
• Связь: Расширение телефонной и телеграфной сети, строительство новых радиостанций.

Реализация плана (1938 — первая половина 1941 года)

Выполнение третьей пятилетки столкнулось с рядом серьёзных трудностей. Несмотря на высокие темпы роста, плановые задания по многим показателям не были выполнены.

Успехи

• Промышленный рост: За 1938–1940 годы промышленное производство выросло примерно на 45% (по сравнению с 1937 годом). Были введены в строй сотни новых заводов и фабрик. Особенно бурно развивалась оборонная промышленность: выпуск военной продукции в 1940 году вырос на 30–40% по сравнению с 1939 годом.
• Создание резервных баз на востоке: Активно строились предприятия-дублёры в Поволжье, на Урале, в Сибири и Казахстане. Это позволило в годы войны быстро эвакуировать и развернуть там промышленность. Например, в Челябинске, Нижнем Тагиле, Свердловске (ныне — Екатеринбург) были построены мощные танковые и авиационные заводы.
• Развитие энергетики: Были введены в эксплуатацию Угличская и Рыбинская ГЭС, началось строительство Куйбышевской ГЭС (ныне — Жигулёвская ГЭС). Мощность электростанций к 1940 году достигла 10,7 млн кВт.
• Транспортное строительство: Продолжалось строительство Байкало-Амурской магистрали (БАМ), начатое ещё во второй пятилетке. Была построена железная дорога до Воркуты, что обеспечило доступ к углю Печорского бассейна.

Проблемы и неудачи

• Невыполнение плановых заданий: Плановые показатели по многим отраслям (особенно в металлургии, химии, сельском хозяйстве) не были достигнуты. Причины: недостаток квалифицированных кадров, перебои с поставками сырья и оборудования, низкая производительность труда, неэффективное управление.
• Сельскохозяйственный кризис: Сельское хозяйство испытывало серьёзные трудности. Урожайность зерновых оставалась низкой. Поголовье скота росло медленно. В 1939–1940 годах в ряде регионов (Украина, Северный Кавказ) разразился неурожай, что привело к продовольственным трудностям. Колхозная система не обеспечивала необходимого роста производства.
• Рост военных расходов: С началом Второй мировой войны (сентябрь 1939 года) и особенно после советско-финской войны (1939–1940) военные расходы резко возросли. Это потребовало перераспределения ресурсов в пользу оборонной промышленности, что замедлило развитие гражданских отраслей.
• Репрессии и кадровые проблемы: Массовые политические репрессии конца 1930-х годов затронули многие отрасли экономики. Были арестованы и расстреляны многие руководители предприятий, инженеры, учёные. Это привело к потере квалифицированных кадров, снижению качества управления и замедлению темпов развития. Потери кадров были особенно ощутимы в авиастроении, танкостроении и металлургии.

Прерывание плана войной

Начало Великой Отечественной войны 22 июня 1941 года коренным образом изменило задачи экономики. Третий пятилетний план был фактически свёрнут. Вместо него был принят мобилизационный план на IV квартал 1941 года и на 1942 год, предусматривавший максимальное переключение всех мощностей на выпуск военной продукции.

Ключевым событием стала массовая эвакуация промышленных предприятий из западных регионов СССР (Украина, Белоруссия, Прибалтика, западные области РСФСР) на восток — на Урал, в Сибирь, Поволжье и Казахстан. В течение июля — ноября 1941 года было эвакуировано около 2600 промышленных предприятий. Эта гигантская логистическая операция, подготовленная в значительной мере благодаря созданным в годы третьей пятилетки резервным мощностям на востоке, позволила сохранить промышленный потенциал страны и наладить массовое производство вооружений.

Итоги и значение

Третья пятилетка не была выполнена в полном объёме из-за войны. Тем не менее, её реализация имела важнейшее значение для СССР:

• Создание военно-промышленной базы: Была создана мощная оборонная промышленность, способная производить современные на тот момент образцы вооружений (танки Т-34, самолёты Ил-2, Як-1, ЛаГГ-3, артиллерийские системы). За 1938–1941 годы было построено более 3000 новых заводов, в том числе авиационных, танковых, орудийных.
• Подготовка к войне: Несмотря на все трудности, экономика СССР была в значительной степени подготовлена к войне. Создание резервных промышленных баз на востоке стало одним из решающих факторов, позволивших стране выстоять в 1941–1942 годах и перейти к массовому производству вооружений.
• Развитие инфраструктуры: Были построены важные транспортные магистрали, электростанции, промышленные узлы, которые служили основой для послевоенного восстановления и развития экономики.
• Ошибки и уроки: План выявил серьёзные проблемы в управлении экономикой, низкую эффективность сельского хозяйства, уязвимость от репрессий. Эти уроки были учтены в послевоенных пятилетках.

Историки оценивают третью пятилетку как период напряжённой подготовки к неизбежной войне, в ходе которой были заложены основы для будущей победы, но также проявились и многие системные недостатки советской плановой экономики.

Источники

• XVIII съезд Всесоюзной Коммунистической партии (б). Стенографический отчёт. — М.: Госполитиздат, 1939.
• «Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1938—1942 гг.)». — М.: Госплан СССР, 1939.
• Вознесенский Н. А. «Военная экономика СССР в период Отечественной войны». — М.: Госполитиздат, 1947.
• История социалистической экономики СССР. Том 5. — М.: Наука, 1978.
• Зубкова Е. Ю. «Прибалтика и Кремль. 1940—1953». — М.: РОССПЭН, 2008.
• Хлевнюк О. В. «Хозяин. Сталин и утверждение сталинской диктатуры». — М.: РОССПЭН, 2012.