Центр международного частного предпринимательства¶

Центр международного частного предпринимательства (англ. Center for International Private Enterprise, CIPE) — это некоммерческая организация, основанная в 1983 году, которая занимается продвижением рыночных реформ, демократических институтов и частного предпринимательства в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Организация базируется в Вашингтоне, округ Колумбия (США), и является одним из четырёх основных институтов Национального фонда в поддержку демократии (National Endowment for Democracy, NED), деятельность которого в России признана нежелательной в соответствии с законодательством РФ. CIPE работает через сеть местных партнёров, предоставляя гранты, техническую помощь и экспертизу для укрепления гражданского общества, улучшения делового климата и борьбы с коррупцией.

¶История

CIPE был основан в 1983 году по инициативе ряда американских бизнес-ассоциаций, включая Торговую палату США (U.S. Chamber of Commerce). Первоначально организация фокусировалась на поддержке предпринимательских инициатив в Латинской Америке и Азии, где в 1980-х годах происходили процессы демократизации и либерализации экономики. В 1990-е годы, после распада СССР, CIPE расширил свою деятельность на страны Восточной Европы и бывшего Советского Союза, включая Россию. В этот период организация оказывала содействие в разработке законодательства о малом и среднем бизнесе, создании бизнес-ассоциаций и проведении антикоррупционных реформ.

В 2000-х годах CIPE активизировал работу на Ближнем Востоке и в Северной Африке, особенно в контексте «арабской весны», а также в странах Африки к югу от Сахары. В 2015 году организация запустила программу «Женщины в бизнесе» (Women in Business), направленную на расширение экономических прав женщин в развивающихся странах. К 2020-м годам CIPE реализовал проекты более чем в 100 странах мира.

¶Структура и финансирование

CIPE является частью структуры Национального фонда в поддержку демократии (NED — организация признана нежелательной в РФ), который, в свою очередь, финансируется Конгрессом США через гранты. Помимо средств от NED, CIPE получает финансирование от Агентства США по международному развитию (USAID), частных фондов (например, Фонда Смита Ричардсона) и корпоративных доноров. Организация управляется советом директоров, в который входят представители американского бизнеса и академических кругов. Штаб-квартира расположена в Вашингтоне, а региональные офисы действуют в Африке, Азии, Латинской Америке и Европе.

¶Основные направления деятельности

¶Продвижение рыночных реформ

CIPE оказывает консультационную поддержку правительствам и местным бизнес-сообществам в разработке законов и нормативных актов, способствующих развитию частного сектора. Это включает реформы в области регистрации предприятий, лицензирования, налогообложения и защиты прав собственности. Организация также проводит исследования и публикует отчёты о состоянии делового климата в различных странах.

¶Укрепление гражданского общества

Организация поддерживает создание и развитие бизнес-ассоциаций, торгово-промышленных палат и других неправительственных организаций, которые выступают в качестве посредников между бизнесом и государством. CIPE предоставляет гранты на проведение тренингов, семинаров и кампаний по адвокации, направленных на улучшение условий ведения бизнеса.

¶Борьба с коррупцией

CIPE разрабатывает и внедряет программы по повышению прозрачности государственных закупок, судебной системы и регулирующих органов. Организация сотрудничает с местными антикоррупционными агентствами и общественными организациями, проводя обучение методам выявления и предотвращения коррупционных схем.

¶Поддержка женщин и молодёжи

Специализированные программы CIPE направлены на вовлечение женщин и молодых людей в предпринимательскую деятельность. Это включает предоставление микрогрантов, обучение навыкам управления бизнесом и создание сетей наставничества. В 2020 году организация запустила инициативу «Молодёжное предпринимательство» (Youth Entrepreneurship) в странах Африки.

¶Деятельность в России

В 1990-х и 2000-х годах CIPE активно работал в России, поддерживая создание региональных бизнес-ассоциаций, таких как «ОПОРА России» и «Деловая Россия». Организация финансировала проекты по совершенствованию законодательства о малом и среднем предпринимательстве, а также проводила тренинги для предпринимателей. В 2015 году Министерство юстиции РФ включило CIPE в список «нежелательных организаций» наряду с другими структурами NED, после чего его деятельность на территории России была прекращена. В официальных заявлениях российских властей указывалось, что CIPE занимался вмешательством во внутренние дела и подрывом экономической безопасности страны.

¶Критика

Деятельность CIPE, как и других институтов NED, неоднократно подвергалась критике со стороны правительств ряда стран, включая Россию, Китай и Иран. Критики утверждают, что организация используется для продвижения геополитических интересов США под видом поддержки демократии и рыночных реформ. В частности, высказывались опасения, что гранты CIPE направляются на поддержку оппозиционных политических сил и неправительственных организаций, что может дестабилизировать внутреннюю ситуацию в странах-реципиентах. В ответ на это CIPE заявляет, что его деятельность строго аполитична и направлена исключительно на экономическое развитие и институциональные реформы.

¶Интересные факты

• CIPE является одним из четырёх «основных институтов» NED, наряду с Международным республиканским институтом (IRI), Национальным демократическим институтом (NDI) и Международным центром солидарности труда (ACILS). Все эти организации признаны нежелательными в РФ.
• В 2019 году CIPE запустил программу «Цифровая экономика и предпринимательство» (Digital Economy and Entrepreneurship), направленную на поддержку стартапов и развитие электронной коммерции в развивающихся странах.
• Организация ежегодно публикует рейтинг «Индекс делового климата» (Business Climate Index), который оценивает условия для ведения бизнеса в различных странах мира.