Центральная почтовая таможня России¶

Центральная почтовая таможня — специализированный таможенный орган Федеральной таможенной службы Российской Федерации, осуществляющий таможенное оформление и контроль международных почтовых отправлений. Относится к категории таможен непосредственного подчинения и действует на территории Москвы и Московской области, обслуживая потоки почты, поступающей в Россию и отправляемой за рубеж через сеть «Почты России».

¶История

До 1990-х годов таможенное оформление международных почтовых отправлений в СССР и России велось разрозненно: функции выполняли таможенные посты при крупных почтамтах и международных почтовых обменных пунктах. Объёмы почтового обмена были невелики, а процедуры — преимущественно ручными.

Ситуация изменилась в конце 1990-х — начале 2000-х годов с развитием международной интернет-торговли. Рост числа посылок из Китая, стран Европы и США потребовал создания отдельного органа, специализирующегося именно на почтовых отправлениях. Центральная почтовая таможня была образована в 2000-е годы как структура, подчинённая Центральному таможенному управлению, а затем вошедшая в прямое подчинение ФТС России.

В 2010-е годы таможня пережила несколько реорганизаций, связанных с переносом мест международного почтового обмена (ММПО) и внедрением электронного декларирования. Значимым этапом стало открытие крупных логистических почтовых хабов в Московской области — во Внукове и в районе Шереметьева, где были сосредоточены основные потоки.

¶Задачи и функции

Основные направления деятельности:

• таможенное оформление и выпуск международных почтовых отправлений (МПО) — мелких пакетов, посылок, бандеролей, EMS-отправлений;
• контроль соблюдения запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров;
• взимание таможенных платежей, включая пошлины при превышении стоимостных и весовых порогов беспошлинного ввоза;
• выявление контрабанды, наркотических средств, оружия, культурных ценностей и иных запрещённых к обороту предметов;
• взаимодействие с оператором почтовой связи — АО «Почта России» — и с иностранными почтовыми администрациями;
• оформление возврата отправлений и их уничтожение в установленных законом случаях.

¶Структура и места обмена

Центральная почтовая таможня обслуживает несколько мест международного почтового обмена, расположенных преимущественно в Московском регионе. Крупнейшие из них связаны с логистическими центрами «Почты России»:

Таможня работает в тесной связке с сортировочными центрами: после прибытия почты формируется электронный реестр, проводится таможенный контроль, и только затем отправления передаются в доставку.

¶Таможенный контроль почты

Процедура контроля МПО имеет особенности по сравнению с обычными грузами. Декларирование ведётся, как правило, в электронной форме на основании данных, предоставленных отправителем и почтовым оператором. Используются:

• рентгеновское сканирование;
• выборочный фактический досмотр;
• проверка сопроводительных документов (CN 22, CN 23 и их электронные аналоги);
• сверка с системами управления рисками.

При выявлении нарушений составляются протоколы, отправления задерживаются, а в отношении получателя или отправителя могут быть применены меры административной или уголовной ответственности.

¶Беспошлинный ввоз и пошлины

Центральная почтовая таможня администрирует нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО. Нормы неоднократно менялись: пороги по стоимости и весу пересматривались в 2018—2020 годах, а в 2024 году действовал временно повышенный порог в 200 евро, после чего планировался возврат к более низкому значению. При превышении лимита взимается пошлина, рассчитываемая от суммы превышения. Конкретные параметры устанавливаются решениями Евразийской экономической комиссии и актами Правительства РФ.

¶Значение и проблематика

Центральная почтовая таможня играет ключевую роль в обеспечении трансграничной интернет-торговли: через неё проходит значительная часть посылок, заказываемых россиянами в зарубежных магазинах. От её работы зависят сроки доставки, которые в пиковые периоды (например, перед новогодними праздниками или распродажами) существенно возрастают.

К типичным проблемам относятся:

• скопления и задержки отправлений в периоды пиковой нагрузки;
• рост числа попыток ввоза запрещённых товаров под видом личных посылок;
• вопросы идентификации получателя и борьба с «серыми» схемами коммерческого ввоза под видом частных заказов.

Модернизация предполагает дальнейшую автоматизацию, расширение электронного обмена данными с иностранными почтовыми операторами и внедрение систем предварительного информирования.

Источники: официальные материалы Федеральной таможенной службы России; публикации «Почты России»; решения Евразийской экономической комиссии о нормах беспошлинного ввоза; обзоры по международному почтовому обмену.