Центуриатные комиции

Центуриатные комиции — в Древнем Риме один из видов народных собраний (комиций), в котором участвовали римские граждане, распределённые по имущественным разрядам и центуриям (военным единицам). Центуриатные комиции обладали высшей законодательной, судебной и избирательной властью, в частности, принимали законы, объявляли войну и заключали мир, избирали высших магистратов (консулов, преторов, цензоров) и рассматривали апелляции на смертные приговоры. Они возникли в период Ранней Республики (VI–V века до н. э.) и просуществовали до конца Республики, постепенно утратив своё значение с установлением принципата.

История

Происхождение

Создание центуриатных комиций традиционно приписывается реформам царя Сервия Туллия (VI век до н. э.). Согласно римской историографии, он разделил римское общество на пять имущественных разрядов (классов) и 193 центурии, каждая из которых имела один голос в собрании. Это деление заменило старые родовые куриатные комиции, основанные на патрицианских родах, и впервые включило плебеев в политическую жизнь, хотя и с неравным представительством. Первый разряд, состоявший из самых богатых граждан, имел большинство центурий (98), что обеспечивало ему фактическое доминирование.

Развитие в период Республики

В эпоху Ранней Республики (V–III века до н. э.) центуриатные комиции были главным органом власти. Они собирались на Марсовом поле под председательством консула или претора. Голосование проводилось по центуриям: сначала голосовал первый разряд, затем — второй и так далее. Если первые разряды достигали большинства, голосование остальных прекращалось. Эта система обеспечивала контроль над принятием решений со стороны патрицианско-плебейской элиты.

В III–II веках до н. э. значение центуриатных комиций постепенно снижалось. С развитием трибутных комиций (собраний по территориальным округам) и плебейских собраний, которые стали принимать законы и избирать большинство магистратов, центуриатные комиции сохранили лишь формальные функции: объявление войны, избрание высших магистратов и утверждение цензорских списков. В конце Республики, в I веке до н. э., они созывались всё реже, а с установлением принципата Августа (27 год до н. э.) их роль окончательно сошла на нет.

Упразднение

При императорах центуриатные комиции были заменены прямым назначением магистратов императором или сенатом. Последние упоминания о них относятся к I веку н. э., когда они ещё формально собирались для утверждения некоторых законов, но фактически утратили всякую самостоятельность.

Организация и структура

Имущественные разряды

Все римские граждане (мужчины, достигшие совершеннолетия) были разделены на пять разрядов в зависимости от имущественного ценза, измерявшегося в ассах (медных монетах). Данные о размерах ценза различаются у античных авторов (Ливий, Дионисий Галикарнасский), но общая схема такова:

• Первый разряд — ценз свыше 100 000 ассов. Включал 80 центурий пехоты и 18 центурий всадников (equites). Всадники составляли привилегированную группу, голосовавшую первой.
• Второй разряд — ценз от 75 000 до 100 000 ассов. 20 центурий.
• Третий разряд — ценз от 50 000 до 75 000 ассов. 20 центурий.
• Четвёртый разряд — ценз от 25 000 до 50 000 ассов. 20 центурий.
• Пятый разряд — ценз от 11 000 до 25 000 ассов. 30 центурий.
• Пролетарии (capite censi) — граждане без имущества, не входившие в разряды. Они составляли одну центурию (иногда две) и голосовали последними.

Всего насчитывалось 193 центурии (в некоторых источниках — 194). Первый разряд вместе с всадниками имел 98 голосов — абсолютное большинство.

Центурии

Центурия — военная единица, первоначально состоявшая из 100 человек, но в комициях она представляла собой группу избирателей, имевшую один голос. Внутри центурии голосование проводилось по головам, но результат определялся большинством голосов её членов. Каждая центурия голосовала как единое целое.

Голосование

Собрание созывалось магистратом (консулом или претором) на Марсовом поле. Голосование начиналось с всадников, затем — с первого разряда. Если после голосования первого разряда и всадников набиралось 98 голосов (большинство из 193), остальные разряды не голосовали. Таким образом, беднейшие граждане практически никогда не влияли на исход голосования.

Компетенции

Законодательная власть

Центуриатные комиции принимали законы (leges), касающиеся вопросов войны и мира, внешней политики, а также важнейших государственных решений. Например, закон об объявлении войны или о предоставлении гражданства. Однако с III века до н. э. законодательная инициатива перешла к трибутным комициям, и центуриатные комиции лишь утверждали уже принятые решения.

Судебная власть

В ранний период центуриатные комиции рассматривали апелляции (provocatio ad populum) на смертные приговоры, вынесенные магистратами. Это было важной гарантией прав граждан. Однако с развитием постоянных судов (quaestiones perpetuae) в I веке до н. э. эта функция утратила значение.

Избирательная власть

Центуриатные комиции избирали высших магистратов: консулов, преторов и цензоров. Выборы проводились ежегодно. Кандидаты выдвигались магистратами, а голосование проходило по центуриям. Избрание цензоров (каждые пять лет) также было прерогативой центуриатных комиций.

Значение и критика

Политическое значение

Центуриатные комиции были важнейшим инструментом политической борьбы в Ранней Республике. Они обеспечили интеграцию плебеев в государственную систему, хотя и с сохранением привилегий для богатых. Эта система отражала имущественное неравенство и военную организацию римского общества.

Критика

Современные историки отмечают, что центуриатные комиции были не столько демократическим органом, сколько механизмом контроля элиты. Неравенство голосов (первый разряд имел большинство) делало их олигархическим институтом. Кроме того, процедура голосования была громоздкой и требовала значительного времени, что ограничивало участие бедных граждан, которые не могли оставить работу.

Историческое наследие

Центуриатные комиции стали одним из прообразов представительных органов в европейской истории. Их принцип — разделение избирателей на имущественные группы — повлиял на развитие цензовых систем в средневековых и ранненововременных государствах. В римском праве они оставили след в виде принципа «один голос от центурии», который позже трансформировался в идею корпоративного представительства.

Интересные факты

• Название «центурия» происходит от латинского centuria (сотня), хотя в комициях численность центурий могла варьироваться.
• Марсово поле, где собирались центуриатные комиции, находилось за пределами священной границы города (померия), что символизировало военный характер собрания.
• В период Поздней Республики центуриатные комиции иногда созывались для формального утверждения законов, уже принятых трибутными комициями, что подчёркивало их ритуальную роль.
• Первый разряд (всадники) голосовал не только по имуществу, но и по социальному статусу — всадники были привилегированным сословием.

Источники

• Ливий, Тит. «История Рима от основания города» (книги I–X).
• Дионисий Галикарнасский. «Римские древности» (книги IV–V).
• Моммзен, Теодор. «Римское государственное право» (том I–III).
• Ковалёв, Сергей Иванович. «История Рима» (глава 3 — «Римская республика»).
• Машкин, Николай Александрович. «История Древнего Рима» (глава 5 — «Государственный строй»).