Цифровое телевидение в России

Цифровое телевидение в России — это способ передачи телевизионного сигнала с использованием цифровых технологий, который пришёл на смену аналоговому телевещанию и предполагает сжатие видеоданных с помощью стандартов MPEG, а также передачу их по эфирным, кабельным, спутниковым или IP-сетям. Внедрение цифрового телевидения в Российской Федерации носит общегосударственный характер и регулируется федеральными целевыми программами, а его ключевой особенностью является переход от аналогового стандарта к цифровому мультиплексному вещанию, обеспечивающему большее количество каналов при меньшей частоте. Конечной целью реформы стало обеспечение населения многоканальным вещанием в высоком качестве, независимо от региона проживания.

История внедрения

Разработка концепции и первые шаги

Переход на цифровое телевидение в России начался в 2000-х годах, когда в мире уже активно использовались стандарты DVB-T и DVB-S. В 2007 году была принята «Стратегия развития телерадиовещания в Российской Федерации», предусматривающая поэтапный переход с аналога на «цифру». В 2009 году правительство утвердило федеральную целевую программу «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009—2018 годы». Главным оператором сети эфирного цифрового телевидения стало ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС), которое отвечало за строительство передающих станций, закупку оборудования и запуск мультиплексов.

Строительство инфраструктуры

До 2012 года вещание велось в тестовом режиме в нескольких крупных городах. В 2013 году стартовало полномасштабное развёртывание сети первого мультиплекса (РТРС-1) — пакета из десяти общедоступных каналов. К 2015 году охват населения первым мультиплексом достиг 98 %. Вторая очередь (РТРС-2) строилась преимущественно в 2015–2019 годах и включала ещё десять каналов. Этот этап потребовал большого объёма работ: установка новых вышек, ретрансляторов и антенн в труднодоступных районах, включая Дальний Восток, Сибирь и Крайний Север.

Отключение аналогового вещания

Процесс перехода к цифровому вещанию завершился отключением аналогового эфирного телевидения, которое было проведено в несколько этапов:

• Февраль 2019 года — первый этап отключения в семи пилотных регионах (Рязанская, Тульская, Тверская, Ярославская, Калужская области, а также республики Марий Эл и Чечня).
• Апрель 2019 года — отключение аналогового вещания ещё в 57 регионах.
• Июнь 2019 года — полное прекращение аналогового эфирного вещания федеральных каналов на всей территории Российской Федерации. Исключение составили только локальные (муниципальные) телерадиокомпании, которые могли продолжать работу в аналоговом формате на своих частотах при условии самостоятельного финансирования, и обязательные каналы, транслируемые по кабельным сетям.

К 14 октября 2019 года аналоговое вещание было полностью прекращено на всех частотах федеральных каналов. Для малообеспеченных граждан (пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды) в ряде регионов предусматривалась льготная или бесплатная выдача цифровых приставок (DVB-T2), которые позволяли смотреть телевизор на старых телевизорах, не имеющих встроенного тюнера.

Стандарты и технические параметры

Выбор стандарта

Российская Федерация выбрала в качестве эфирного стандарта DVB-T2 (Digital Video Broadcasting — Second Generation Terrestrial). Это более совершенная версия европейского стандарта, позволяющая передавать большее количество программ в одном мультиплексе при той же полосе частот (8 МГц). По сравнению с первым поколением DVB-T (на котором строилось цифровое вещание в Европе в 2000-х), DVB-T2 обеспечивает на 30–50 % большую ёмкость, что дало возможность разместить в двух мультиплексах 20 телеканалов без ущерба для качества.

Формат сжатия видео и звука

Для сжатия видеопотока в России используется кодек H.264/MPEG-4 AVC (Advanced Video Coding), а для звука — MPEG-1 Layer II (MP2) или AAC. Максимальное разрешение изображения в эфирном цифровом телевидении — 1920×1080 пикселей (Full HD), однако из-за битрейта, ограниченного ёмкостью мультиплекса, вещание большинства каналов происходит в стандартном разрешении 720×576 (SD) со скоростью 25 кадров в секунду. Каналы, распространяемые через спутниковые и кабельные сети, зачастую имеют более высокое качество (HD и Ultra HD), но эфирное ТВ в России остаётся преимущественно SD.

Мультиплексы (пакеты каналов)

Эфирное вещание организовано по принципу мультиплексов — пакетов, объединяющих несколько телеканалов на одной частоте.

Первый мультиплекс (РТРС-1)

Включает 10 обязательных общедоступных каналов: «Первый канал», «Россия-1», «Матч ТВ», «НТВ», «Пятый канал», «Россия-К», «Россия-24», «Карусель», «Общественное телевидение России» (ОТР), «ТВ Центр».

Вещание ведётся на частотах, закреплённых за федеральными каналами, без перерывов. Каналы первого мультиплекса не кодируются и доступны бесплатно всем владельцам приёмного оборудования, поддерживающего DVB-T2.

Второй мультиплекс (РТРС-2)

Второй пакет также состоит из 10 каналов, но их состав может незначительно отличаться в разных регионах. Актуальный перечень на 2024 год включает: «СТС», «ТНТ», «РЕН ТВ», «Пятница!», «Спас», «Домашний», «Звезда», «Мир», «ТВ-3», «Муз-ТВ».

Однако второй мультиплекс вещает не во всех населённых пунктах — из-за необходимости дополнительных частот и оборудования охват населения вторым пакетом ниже, чем первого (около 95 %). Каналы второго мультиплекса также распространяются свободно, без кодирования.

Третий мультиплекс (РТРС-3)

В 2020–2022 годах в отдельных регионах (Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край и др.) началось тестовое вещание третьего мультиплекса, который включает в себя региональные телеканалы (например, «Москва 24», «78», «Кубань 24»). Федеральной программы по обязательному развёртыванию третьего мультиплекса на всей территории России нет; его наличие зависит от инициатив региональных властей и наличия свободных частот.

Виды цифрового телевидения

Эфирное наземное телевидение

Основной способ приёма для большинства домохозяйств России (около 70% населения). Трансляция ведётся с телевизионных вышек и ретрансляторов. Для приёма необходима антенна (дециметрового диапазона, ДМВ) и телевизор с поддержкой DVB-T2 либо отдельная приставка-тюнер. Эфирное вещание бесплатно, не требует абонентской платы и является основным каналом распространения государственных и региональных телеканалов.

Спутниковое телевидение

Используется там, где невозможно построить наземную инфраструктуру (в малонаселённых, отдалённых и горных районах). Вещание ведётся с геостационарных спутников (например, спутниковая группировка «Экспресс» и «Ямал»). Приём осуществляется с помощью спутниковой антенны («тарелки») и ресивера. Крупнейшие операторы: «Триколор ТВ», «НТВ-Плюс», «Орион Экспресс», «МТС ТВ». В отличие от эфирного, спутниковое ТВ может быть как бесплатным (с ограниченным пакетом каналов), так и платным (с широким набором HD- и тематических каналов).

Кабельное телевидение

Распространено в многоквартирных домах крупных городов. Сигнал передаётся по коаксиальному кабелю (или оптоволокну) от головной станции оператора непосредственно в квартиры абонентов. Кабельные операторы («Ростелеком», «ЭР-Телеком», «Акадо» и др.) предоставляют пакеты от 60 до 200+ каналов, в том числе в формате HD. Услуга, как правило, платная, но базовый пакет (20–30 каналов) может входить в стоимость «социального» тарифа.

IP-телевидение (IPTV)

Технология, при которой телевизионный сигнал передаётся через интернет-протокол (IP) по широкополосным каналам связи. Популярность IPTV растёт с увеличением скорости домашнего интернета. Просмотр возможен на Smart TV, компьютере, планшете или смартфоне. Крупнейшие провайдеры IPTV — «Ростелеком», Wink (дочерняя компания «Ростелекома»), «Триколор ТВ» (в части интернет-услуг), МТС. Многие операторы совмещают IPTV с цифровым кабельным ТВ.

Сравнительная характеристика видов телевидения

Правовое регулирование и государственная политика

Отрасль телерадиовещания в России регулируется Законом «О средствах массовой информации» (1991 г., с изменениями), а также подзаконными актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

С 2015 года все телеканалы, входящие в первый мультиплекс, обязаны распространять сигнал в эфире без кодирования и без взимания платы с телезрителей. Также эти каналы не могут быть заменены или отключены без согласования с вещателем. Государство финансирует строительство и эксплуатацию передающих станций за счёт средств федерального бюджета и внебюджетных фондов.

Для каналов второго мультиплекса и платных пакетов обязательным является соблюдение лицензионных требований (наличие лицензии на вещание, соблюдение квот на национальное производство).

Социальное значение

Одним из главных итогов цифровизации телевидения называют выравнивание доступа к информации: жители отдалённых сёл и деревень, которые ранее не могли принимать достоверно даже «Первый канал» из-за слабого аналогового сигнала, после 2019 года получили возможность смотреть 20 федеральных каналов в цифровом качестве. Благодаря субсидиям на покупку приставок для малообеспеченных категорий граждан, переход не привёл к полному выключению телевизоров у социально незащищённых групп.

Критики перехода отмечают, что некоторые региональные каналы не вошли в мультиплексы и были вынуждены прекратить эфирное вещание, а также что оцифровка привела к централизации контента (преимущественно федеральные каналы) и уменьшению выбора для местного зрителя. В ответ на эту критику государство стимулирует создание региональных мультиплексов (третьего пакета) и поддерживает местное вещание в кабеле.

Современное состояние (на 2024–2025 гг.)

На сегодняшний день охват населения цифровым эфирным телевидением (первый и второй мультиплексы) составляет более 96 % от общей численности жителей РФ. В регионах продолжается тестирование DVB-T2 с улучшенными кодеками (HEVC/H.265) для возможного перехода на HD-формат в полном объёме. В крупных городах активно развиваются коммерческие платформы IPTV и спутникового ТВ, предоставляющие пакеты Ultra HD (4K) и интерактивные услуги (видеопо заказу, просмотр с паузой).

Технология аналогового эфирного телевидения в России полностью выведена из эксплуатации на федеральном уровне, но остаётся в виде исключения для местных телерадиокомпаний, транслирующих на низкой мощности и за собственный счёт.

Отрасль цифрового телевидения в России является частью более широкой стратегии цифровой трансформации экономики, направленной на обеспечение равного доступа граждан к информации, культурному и образовательному контенту.

Источники

• Федеральный закон «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1.
• Постановление Правительства РФ от 17.11.2008 № 1717 «О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009—2018 годы"».
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 14.11.2018 № 641 «О порядке отключения аналогового телевизионного вещания».
• Стандарты DVB-T2 (ETSI EN 302 755).
• Данные ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) — официальный сайт (rtrs.ru).
• Отчёты Минцифры России о ходе цифровизации телерадиовещания.
• Материалы аналитического обзора «Цифровое телевидение в России», АО «Цифровое Телевидение» (2022).