УФМС России по Нижегородской области¶

УФМС России по Нижегородской области — территориальный орган Федеральной миграционной службы, действовавший на территории Нижегородской области и осуществлявший функции по контролю и надзору в сфере миграции. Управление отвечало за регистрационный учёт граждан, оформление паспортов, выдачу разрешительных документов иностранным гражданам и контроль за соблюдением миграционного законодательства в регионе. Как самостоятельная структура ведомство существовало до 2016 года, когда ФМС была упразднена, а её полномочия переданы Министерству внутренних дел.

¶История

Федеральная миграционная служба была образована в 1992 году как Федеральная миграционная служба России, а в 2004 году преобразована в федеральный орган исполнительной власти, подчинённый Президенту РФ. На региональном уровне создавались территориальные управления, одним из которых стало УФМС по Нижегородской области с центром в Нижнем Новгороде.

Структура занималась вопросами, которые ранее относились к паспортно-визовой службе МВД: регистрацией по месту жительства и пребывания, оформлением паспортов гражданина РФ, в том числе заграничных, выдачей виз и приглашений, оформлением разрешений на временное проживание и видов на жительство, а также вопросами гражданства.

5 апреля 2016 года указом Президента РФ Федеральная миграционная служба была упразднена. Её функции и штат переданы Министерству внутренних дел, где создано Главное управление по вопросам миграции. На региональном уровне полномочия УФМС перешли к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области. Таким образом, аббревиатура «УФМС» сохранилась в обиходе, но юридически ведомство прекратило существование.

¶Основные направления деятельности

В период работы УФМС по Нижегородской области ключевыми направлениями были:

• Паспортная работа. Оформление и выдача паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, замена документов при смене данных.
• Регистрационный учёт. Регистрация граждан по месту жительства и по месту пребывания, снятие с учёта.
• Миграционный учёт иностранных граждан. Постановка на учёт, оформление миграционных карт, контроль сроков пребывания.
• Разрешительные документы. Выдача разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу и патентов.
• Вопросы гражданства. Приём заявлений и подготовка материалов по вопросам приобретения и прекращения гражданства РФ.
• Административный контроль. Выявление нарушений миграционного законодательства, составление протоколов, применение мер административного воздействия.
• Адресно-справочная работа. Ведение учётов и выдача адресно-справочной информации.

¶Структура и подразделения

Управление возглавлял начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от неё в установленном порядке. В состав входили профильные отделы: отдел паспортной работы, отдел по вопросам гражданства, отдел миграционного учёта, отдел по работе с иностранными гражданами, отдел адресно-справочной работы, кадровое и правовое подразделения.

На территории области действовали территориальные отделы и отделения в районах и городах — Арзамасе, Дзержинске, Балахне, Выксе, Кстове, Павлове, Сарове и других. Приём граждан также вели многофункциональные центры предоставления государственных услуг (МФЦ), которые постепенно брали на себя значительную часть функций по приёму документов.

¶Порядок обращения граждан

Граждане обращались в подразделения УФМС по месту жительства, предварительно записавшись на приём либо через терминалы электронной очереди. Часть услуг предоставлялась через Единый портал государственных услуг. Для получения паспорта, регистрации или разрешительных документов требовался установленный перечень документов, госпошлина и соблюдение сроков рассмотрения, определённых административными регламентами.

Иностранные граждане обращались в подразделения по вопросам постановки на миграционный учёт, оформления патента или разрешения на работу, продления сроков пребывания. Нарушение сроков учёта влекло административную ответственность в виде штрафа, а в отдельных случаях — выдворения за пределы РФ.

¶Значение и преобразование

УФМС по Нижегородской области обеспечивало реализацию государственной миграционной политики в одном из крупных по численности населения регионов Приволжья. Через его подразделения ежегодно проходили сотни тысяч обращений, связанных с паспортами, регистрацией и документами для иностранных граждан.

После передачи полномочий МВД в 2016 году функции сохранились, изменилась лишь ведомственная принадлежность. Современные услуги в сфере миграции в Нижегородской области предоставляют Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области и МФЦ. Для граждан это означает преемственность процедур: те же виды документов, те же регламенты и сроки, но под управлением органов внутренних дел.

¶Источники

• Указы Президента РФ о структуре федеральных органов исполнительной власти (2004, 2016).
• Положение о Федеральной миграционной службе.
• Административные регламенты предоставления государственных услуг ФМС России.
• Официальные материалы ГУ МВД России по Нижегородской области.