Уголовный кодекс РФ статья 246

Статья 246 Уголовного кодекса РФ — это норма уголовного права Российской Федерации, устанавливающая ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ. Она относится к главе 26 «Экологические преступления» и является одной из ключевых норм, направленных на защиту природной среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. Статья предусматривает наказание за действия, которые повлекли причинение существенного вреда растительному или животному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, а также за создание угрозы причинения такого вреда.

Текст статьи

В действующей редакции Уголовного кодекса РФ (по состоянию на 2025 год) статья 246 изложена следующим образом:

«Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло причинение существенного вреда растительному или животному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок».

Состав преступления

Объект преступления

Основным объектом преступления выступают общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Дополнительным объектом могут быть отношения в области охраны растительного и животного мира, рыбных запасов, лесного и сельского хозяйства.

Объективная сторона

Объективная сторона выражается в действии или бездействии — нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или эксплуатации объектов. Обязательным признаком является наступление последствий в виде причинения существенного вреда растительному или животному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Состав преступления — материальный, то есть для привлечения к ответственности необходимо установить причинно-следственную связь между нарушением правил и наступившим вредом.

Субъект преступления

Субъект преступления — специальный. Им может быть только лицо, на которое в установленном порядке возложена обязанность по соблюдению правил охраны окружающей среды при производстве работ. Это могут быть руководители организаций, главные инженеры, начальники участков, проектировщики, а также иные должностные лица, ответственные за соблюдение экологических требований. Физические лица, не обладающие такими полномочиями, не могут быть привлечены к ответственности по данной статье.

Субъективная сторона

Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. На практике чаще всего деяние совершается по неосторожности (легкомыслие или небрежность), когда лицо предвидело возможность наступления вредных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело, хотя должно было и могло их предвидеть.

Квалифицирующие признаки

Статья 246 не содержит квалифицирующих признаков (например, совершение преступления группой лиц, в крупном размере, с причинением смерти человеку). Однако при наступлении особо тяжких последствий деяние может быть переквалифицировано на другие статьи УК РФ, например, на статью 247 (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов) или статью 250 (загрязнение вод). В судебной практике также возможно применение совокупности преступлений.

Понятие существенного вреда

Ключевым оценочным понятием статьи является «существенный вред». Его конкретные критерии не закреплены в тексте статьи, но разъясняются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Согласно этому постановлению, под существенным вредом понимается:

• значительное ухудшение качества окружающей среды (например, загрязнение вод, почв, атмосферного воздуха);
• уничтожение или повреждение значительного количества объектов растительного или животного мира;
• гибель рыбы и других водных биоресурсов;
• причинение ущерба лесному или сельскому хозяйству, выраженное в крупных экономических потерях;
• иные последствия, свидетельствующие о серьезном нарушении экологического равновесия.

Оценка существенности вреда производится судом на основе заключений экспертов, данных о площади поражения, количестве погибших организмов, стоимости восстановительных работ и других факторов.

Судебная практика

Статья 246 УК РФ применяется относительно редко по сравнению с другими экологическими составами (например, статьями 250, 256, 258). Это связано с трудностью доказывания причинно-следственной связи между конкретным нарушением правил и наступившим вредом, а также с необходимостью привлечения сложных экологических экспертиз. По данным судебной статистики, в 2023 году по статье 246 было осуждено менее 50 человек по всей России, при этом большинство приговоров предусматривали наказание в виде штрафа или лишения права занимать определенные должности.

Характерные примеры дел:

• Привлечение к ответственности руководителя строительной организации за нарушение правил рекультивации земель после завершения строительства, повлекшее гибель плодородного слоя почвы на площади более 10 гектаров.
• Осуждение главного инженера нефтедобывающего предприятия за разлив нефтепродуктов, приведший к загрязнению водного объекта и гибели рыбы.
• Привлечение к ответственности проектировщика за включение в проектную документацию решений, не соответствующих экологическим нормативам, что привело к уничтожению мест обитания редких видов растений.

Соотношение с административной ответственностью

Важно отметить, что нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ может влечь не только уголовную, но и административную ответственность (статья 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий»). Разграничение происходит по наличию последствий: если нарушение не повлекло существенного вреда, применяется административная ответственность; если вред наступил — уголовная. При этом административное правонарушение может перерасти в преступление при наступлении указанных в статье 246 последствий.

Критика и проблемы применения

В юридической литературе и правоприменительной практике статья 246 подвергается критике по нескольким основаниям:

• Оценочность понятия «существенный вред». Отсутствие четких количественных критериев приводит к субъективным оценкам и неравномерности судебной практики в разных регионах.
• Сложность доказывания. Для установления причинно-следственной связи требуются дорогостоящие и длительные экологические экспертизы, что затрудняет расследование.
• Низкая эффективность. Малые сроки лишения свободы (до 5 лет) и широкое применение штрафов не всегда создают достаточный сдерживающий эффект для крупных промышленных предприятий, где ущерб может исчисляться миллионами рублей.
• Редкое применение. Из-за процессуальных сложностей статья применяется в основном в случаях очевидных и масштабных экологических катастроф, тогда как менее заметные, но систематические нарушения остаются безнаказанными.

Источники

• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2024), статья 246.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».
• Судебная статистика Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2023 год.
• Комментарий к Уголовному кодексу РФ (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. — М.: КОНТРАКТ, 2023.
• Научно-практический комментарий к главе 26 УК РФ «Экологические преступления» / под ред. Н.А. Лопашенко. — М.: Юрлитинформ, 2022.