Уильям Д. Митчелл

Уильям Д. Митчелл (англ. William D. Mitchell; 9 сентября 1874, Уинона, Миннесота — 18 августа 1955, Сайоссет, Нью-Йорк) — американский государственный деятель, юрист, занимавший пост генерального прокурора США (1929—1933) в администрации президента Герберта Гувера. Известен своей ролью в реформировании федеральной судебной системы и применении антимонопольного законодательства в период Великой депрессии.

Биография

Ранние годы и образование

Уильям Дьюитт Митчелл (полное имя — William DeWitt Mitchell) родился в семье юриста. Его отец, Уильям Б. Митчелл, был судьёй Верховного суда Миннесоты. Окончив школу в Уиноне, Митчелл поступил в Йельский университет, где получил степень бакалавра искусств (1896). Затем он изучал право в Школе права Университета Миннесоты, которую окончил в 1899 году со степенью бакалавра права.

Юридическая карьера

После получения образования Митчелл начал частную практику в Сент-Поле (Миннесота). В 1905—1907 годах он служил помощником прокурора округа Рэмси. В 1907—1912 годах занимал должность помощника генерального прокурора Миннесоты. В 1912 году вернулся к частной практике, став партнёром в юридической фирме. В 1925—1929 годах был специальным помощником генерального прокурора США по расследованию дел, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства.

Генеральный прокурор США (1929—1933)

В марте 1929 года президент Герберт Гувер назначил Митчелла генеральным прокурором США. На этом посту он столкнулся с последствиями биржевого краха 1929 года и началом Великой депрессии. Основные направления его деятельности включали:

• Антимонопольная политика: Митчелл активно применял антимонопольное законодательство, в частности Закон Шермана, для пресечения сговоров и монополистических практик. Он инициировал несколько крупных дел против нефтяных и сталелитейных компаний.
• Реформа судебной системы: Под его руководством была проведена реорганизация федеральных судов, направленная на ускорение рассмотрения дел и сокращение backlog (накопившихся нерассмотренных дел). В 1932 году был принят Закон о судебной реформе, который расширил полномочия окружных судов и упростил процедуру апелляций.
• Борьба с организованной преступностью: Митчелл координировал усилия федеральных правоохранительных органов против гангстерских группировок, таких как банда Аль Капоне. В 1931 году Аль Капоне был осуждён за уклонение от уплаты налогов, что стало одним из наиболее заметных успехов его ведомства.
• Права граждан: В 1932 году Митчелл выступил против законопроекта, который ограничивал бы право на забастовку, но в целом его подход к гражданским правам был консервативным. Он поддерживал жёсткие меры в отношении протестных движений, включая подавление «Бонусной армии» ветеранов Первой мировой войны в 1932 году.

После ухода с поста

После поражения Гувера на выборах 1932 года Митчелл ушёл в отставку в марте 1933 года. Он вернулся к частной юридической практике в Нью-Йорке, где представлял интересы крупных корпораций, включая железнодорожные компании. В 1930-х годах он также занимался преподавательской деятельностью, читая лекции по праву в Колумбийском университете. В 1940-х годах участвовал в работе комиссий по реформе уголовного законодательства. Умер в 1955 году в возрасте 80 лет.

Основные дела и достижения

Антимонопольные иски

Митчелл лично курировал несколько знаковых антимонопольных дел. В 1930 году Министерство юстиции подало иск против компании «Standard Oil Company of New Jersey» (ныне ExxonMobil) по обвинению в монополизации рынка нефтепродуктов. Дело завершилось мировым соглашением, по которому компания согласилась изменить практику ценообразования. В 1931 году был возбуждён иск против «United States Steel Corporation» по обвинению в сговоре с другими производителями стали для фиксации цен. Суд признал компанию виновной, что привело к наложению штрафа.

Судебная реформа

Одним из главных достижений Митчелла считается принятие Закона о судебной реформе 1932 года (Judicial Reform Act). Этот закон:

• Увеличил число федеральных судей с 9 до 15 в апелляционных судах.
• Ввёл обязательное ускоренное рассмотрение дел по искам, связанным с государственными контрактами.
• Упростил процедуру подачи апелляций, сократив сроки с 6 до 3 месяцев.

Закон позволил снизить нагрузку на Верховный суд США и ускорил судопроизводство в условиях экономического кризиса.

Дело Аль Капоне

Хотя само расследование в отношении Аль Капоне началось до прихода Митчелла, именно при нём было завершено уголовное преследование. В 1931 году Капоне был признан виновным по 22 пунктам обвинения в уклонении от уплаты налогов и приговорён к 11 годам тюремного заключения. Это дело стало символом успешной борьбы федерального правительства с организованной преступностью.

Критика и противоречия

Подавление «Бонусной армии»

В 1932 году тысячи ветеранов Первой мировой войны, требовавших досрочной выплаты бонусов, собрались в Вашингтоне. Митчелл поддержал решение президента Гувера о разгоне лагеря протестующих с использованием армии под командованием генерала Дугласа Макартура. Действия властей привели к гибели нескольких человек и вызвали широкую критику со стороны либеральной общественности. Митчелл утверждал, что лагерь представлял угрозу общественному порядку, однако историки отмечают, что его действия были чрезмерно жёсткими.

Консервативные взгляды

Митчелл критиковал Новый курс Франклина Рузвельта, считая его вмешательством государства в экономику. Он выступал против создания таких агентств, как Администрация по восстановлению национальной промышленности (NRA), и предупреждал о рисках инфляции. Его консервативная позиция привела к тому, что после ухода с поста он не получил назначений в администрации Рузвельта.

Личная жизнь

Уильям Митчелл был женат на Гертруде Бэнкрофт (1878—1960), дочери известного историка Хьюберта Хоу Бэнкрофта. В браке родилось двое детей: сын Уильям Б. Митчелл-младший (ставший юристом) и дочь Элизабет. Митчелл увлекался историей права и коллекционированием редких книг. Его личная библиотека насчитывала более 3000 томов, включая первые издания трудов по юриспруденции.

Наследие

Уильям Д. Митчелл считается одним из последних «прогрессивных консерваторов» в истории Министерства юстиции США. Его реформа судебной системы заложила основы для современной структуры федеральных судов. Антимонопольные дела, инициированные при нём, стали прецедентами для последующей борьбы с монополиями. В то же время его жёсткие методы подавления протестов и консервативные взгляды подвергаются критике. В 1956 году в его честь было названо здание Федерального суда в Сент-Поле (Миннесота).

Источники

• The Papers of William D. Mitchell. Library of Congress, Manuscript Division.
• William D. Mitchell: Attorney General of the United States. In: The American Bar Association Journal, vol. 19, no. 4 (1933), pp. 195–198.
• Hoover, Herbert. The Memoirs of Herbert Hoover: The Cabinet and the Presidency, 1920–1933. New York: Macmillan, 1952.
• Schwartz, Bernard. A History of the Supreme Court. New York: Oxford University Press, 1993.
• United States Department of Justice. Annual Report of the Attorney General of the United States for the Fiscal Year 1932. Washington: Government Printing Office, 1932.