Управление частей особого назначения

Управление частей особого назначения (сокращённо УЧОН) — это структурное подразделение в составе Министерства внутренних дел Российской империи, существовавшее в 1917—1918 годах и занимавшееся формированием, комплектованием и обеспечением боевых отрядов из числа рабочих и крестьян для поддержания порядка и борьбы с контрреволюцией. УЧОН являлся одним из ранних органов советской власти, предшествовавших созданию регулярной Красной армии и системы внутренних войск.

История

Предпосылки создания

После Февральской революции 1917 года и свержения монархии в России резко обострилась политическая борьба. Временное правительство, стремясь удержать власть, пыталось опереться на армейские части, однако их дисциплина и лояльность стремительно падали. Одновременно с этим в Петрограде и других крупных городах активизировались вооружённые формирования рабочих — Красная гвардия. Эти отряды создавались стихийно, без единого центра управления, что затрудняло их координацию и снабжение. После Октябрьской революции 1917 года, когда к власти пришли большевики, возникла необходимость в централизованном руководстве такими формированиями.

Создание УЧОН

Управление частей особого назначения было учреждено 25 декабря 1917 года (7 января 1918 года по новому стилю) приказом Народного комиссариата по внутренним делам (НКВД) РСФСР. Первоначально оно называлось «Управление по формированию частей особого назначения» и подчинялось непосредственно наркому внутренних дел. Основной задачей УЧОН стало объединение разрозненных красногвардейских отрядов в единую структуру, обеспечение их единообразным вооружением, обмундированием и продовольствием, а также координация их действий в борьбе с контрреволюционными выступлениями.

Деятельность в 1918 году

В первые месяцы 1918 года УЧОН активно занималось формированием отрядов в Петрограде, Москве и других промышленных центрах. Эти отряды, получившие официальное название «части особого назначения» (ЧОН), использовались для охраны заводов, железных дорог, складов, а также для подавления антибольшевистских мятежей. Например, в марте 1918 года части ЧОН участвовали в разоружении анархистских групп в Москве, а в апреле — в подавлении восстания в Ярославле. Однако эффективность ЧОН была ограничена из-за недостатка подготовленных командиров, слабой дисциплины и нехватки ресурсов.

Упразднение и преемственность

С созданием Красной армии (15 января 1918 года) и началом её массового формирования роль ЧОН стала постепенно снижаться. В июне 1918 года Управление частей особого назначения было расформировано, а его функции переданы Главному штабу Красной армии и местным военным комиссариатам. Части ЧОН были либо влиты в состав регулярных частей РККА, либо преобразованы в отряды особого назначения (ОСНАЗ), которые просуществовали до 1920-х годов. Впоследствии опыт УЧОН был использован при создании внутренних войск НКВД.

Структура и организация

Центральный аппарат

УЧОН возглавлял начальник, назначаемый наркомом внутренних дел. В состав управления входили:

• Отдел формирования — занимался учётом и комплектованием отрядов.
• Отдел снабжения — отвечал за закупку и распределение оружия, боеприпасов, обмундирования и продовольствия.
• Оперативный отдел — координировал боевые действия частей ЧОН.
• Инспекторский отдел — проверял состояние дисциплины и боеготовности.

Местные органы

На местах УЧОН опиралось на губернские и уездные комиссариаты по военным делам, а также на местные советы рабочих и солдатских депутатов. В крупных городах создавались «отделы частей особого назначения» при городских комитетах партии большевиков. Отряды ЧОН формировались по территориальному принципу — на заводах, в фабричных районах, в рабочих слободах.

Численность и состав

Точная численность частей ЧОН за весь период существования УЧОН не установлена. По оценкам историков, к весне 1918 года в них состояло от 20 до 30 тысяч человек. Основу составляли рабочие-добровольцы в возрасте от 18 до 40 лет, преимущественно члены партии большевиков и сочувствующие. Командный состав назначался из числа бывших унтер-офицеров и офицеров царской армии, лояльных советской власти, а также из наиболее активных рабочих.

Вооружение и снабжение

Оружие

Части ЧОН использовали преимущественно стрелковое оружие, оставшееся от Первой мировой войны: винтовки Мосина образца 1891/1910 годов, револьверы Нагана, а также трофейные австрийские и немецкие винтовки. Пулемёты (системы «Максим» и «Льюис») встречались редко — в основном в отрядах, охранявших важные объекты. Артиллерия в составе ЧОН отсутствовала.

Обмундирование и снаряжение

Единой формы одежды не существовало. Бойцы ЧОН носили гражданскую одежду, часто с красной повязкой на рукаве или лентой на головном уборе. Зимой выдавались шинели и валенки, но их было недостаточно. Патроны и продовольствие поставлялись с перебоями, что снижало боеспособность.

Основные задачи и операции

Охрана порядка

Главной функцией ЧОН было поддержание общественного порядка в городах и промышленных центрах. Отряды несли патрульную службу, охраняли заводы, железнодорожные станции, мосты, склады, а также сопровождали грузы. В сельской местности ЧОН привлекались для борьбы с бандитизмом и реквизициями продовольствия.

Подавление мятежей

В 1918 году части ЧОН участвовали в подавлении нескольких крупных антибольшевистских выступлений:

• Мятеж левых эсеров в Москве (6—7 июля 1918 года) — отряды ЧОН совместно с латышскими стрелками блокировали штаб мятежников и разоружили их.
• Ярославское восстание (июль 1918 года) — ЧОН участвовали в осаде города, занятого антибольшевистскими силами.
• Восстание в Казани (август 1918 года) — отряды ЧОН были задействованы в уличных боях.

Участие в Гражданской войне

Хотя ЧОН не предназначались для фронтовой службы, отдельные отряды привлекались к боевым действиям против войск белых армий. Например, в мае 1918 года части ЧОН из Петрограда были направлены на Восточный фронт для борьбы с Чехословацким корпусом. Однако их боевая эффективность была низкой из-за слабой подготовки.

Критика и недостатки

Организационные проблемы

Современники и историки отмечают, что УЧОН страдало от нечёткости полномочий. Изначально оно дублировало функции военных комиссариатов, что приводило к конфликтам. Кроме того, отряды ЧОН нередко действовали самовольно, игнорируя приказы центрального командования.

Низкая дисциплина

Из-за добровольческого принципа комплектования в ЧОН была слабая воинская дисциплина. Бойцы часто отказывались выполнять приказы, самовольно покидали посты, занимались мародёрством. Это вынуждало руководство УЧОН вводить суровые наказания, вплоть до расстрелов.

Нехватка ресурсов

Постоянная нехватка оружия, боеприпасов, обмундирования и продовольствия делала ЧОН ненадёжной силой. Многие отряды были практически небоеспособны. После расформирования УЧОН большая часть их личного состава была демобилизована или переведена в Красную армию.

Историческое значение

Управление частей особого назначения стало одним из первых опытов создания централизованных вооружённых формирований советской власти. Несмотря на кратковременность существования и организационные недостатки, УЧОН сыграло роль в укреплении большевистского режима в первые месяцы после Октябрьской революции. Опыт ЧОН был учтён при создании внутренних войск (ВВ НКВД) в 1919 году, а также при формировании отрядов особого назначения (ОСНАЗ) в 1920-е годы. В современной историографии УЧОН рассматривается как переходная форма от стихийной Красной гвардии к регулярной армии и системе внутренних войск.

Интересные факты

• Название «части особого назначения» (ЧОН) впоследствии использовалось для обозначения специальных подразделений НКВД в 1930-е годы, однако их функции и структура отличались.
• В некоторых городах (например, в Туле) отряды ЧОН продолжали существовать до 1921 года, участвуя в борьбе с бандитизмом.
• После расформирования УЧОН часть его документов была утеряна, что затрудняет изучение истории этого органа.

Источники

• Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия, 1983.
• Козлов А. В. Красная гвардия и части особого назначения в 1917—1918 гг. // Вопросы истории. — 2005. — № 4.
• Леонов С. В. Создание и деятельность частей особого назначения (ЧОН) в 1918 году // Военно-исторический журнал. — 2010. — № 7.
• Минц И. И. История Великого Октября. — М.: Наука, 1977. — Т. 2.
• РГВА (Российский государственный военный архив). Ф. 1. Оп. 1. Д. 12.