Узбекистан и СНГ¶
Узбекистан — государство в Центральной Азии, одна из стран — участниц Содружества Независимых Государств (СНГ). Республика Узбекистан вступила в СНГ 20 декабря 1991 года, подписав Беловежское соглашение о прекращении существования СССР и создании Содружества, а также Алматинскую декларацию. Страна расположена между реками Амударья и Сырдарья, граничит с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Афганистаном и Туркменистаном; не имеет выхода к морю. Столица — Ташкент, население — более 36 млн человек (2023), что делает Узбекистан самой населённой страной Центральной Азии.
¶Политическое участие в СНГ
Узбекистан входит в число учредителей Содружества. Страна участвует в работе Совета глав государств СНГ, однако на протяжении всей истории членства демонстрировала позицию осторожной интеграции: Ташкент последовательно подчёркивал принцип добровольности и приоритет национального суверенитета.
В 2005 году, после событий в Андижане и расхождений с партнёрами по СНГ по оценке ситуации, Узбекистан приостановил своё участие в структурах СНГ, в частности в военно-политическом Совете и совещании министров обороны. В 2006 году страна возобновила участие в большинстве форматов. В 2012 году Узбекистан вышел из совместных структур в сфере военного сотрудничества, включая штаб по координации военного сотрудничества стран СНГ. Вместе с тем Ташкент сохраняет членство в СНГ и участвует в экономических и гуманитарных инициативах Содружества.
Узбекистан не входит в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и не участвует в большинстве интеграционных проектов СНГ, требующих передачи части суверенных полномочий. Страна также не поддержала создание парламентской ассамблеи СНГ в качестве наднационального органа.
¶Экономическое сотрудничество
Экономическое взаимодействие в рамках СНГ остаётся для Узбекистана одним из важных направлений внешней торговли. Основные торговые партнёры среди стран Содружества — Россия, Казахстан и Кыргызстан. Россия является крупнейшим торговым партнёром Узбекистана в СНГ и одним из крупнейших инвесторов.
Ключевые направления экономического сотрудничества:
- энергетика, включая поставки газа и электричества;
- транспортные перевозки и логистика;
- сельское хозяйство и переработка продовольствия;
- машиностроение и металлургия;
- цифровая экономика и телекоммуникации.
В 2016 году, после смены руководства страны и начала курса на экономические реформы, Узбекистан активизировал участие в СНГ. Были подписаны соглашения о свободной торговле, упрощении торговых процедур и взаимном признании документов об образовании. В 2024 году Узбекистан подтвердил намерение вступить в Соглашение о свободной торговле (ССТ) СНГ, которое ранее подписывало большинство участников Содружества.
¶Миграция и гуманитарное сотрудничательство
Узбекистан — крупнейшая в Центральной Азии страна — источник трудовой миграции. По различным оценкам, от 2 до 3 млн граждан Узбекистана работают за рубежом, значительная часть — в России и Казахстане. Переводы от трудовых мигрантов составляют существенную часть валютных поступлений страны.
В рамках СНГ действуют механизмы защиты прав трудящихся-мигрантов, соглашения о пенсионном обеспечении и взаимном признании трудового стажа. Гуманитарное сотрудничество включает образовательные программы, культурные обмены и работу межгосударственных фондов.
¶Узбекистан и другие интеграционные объединения
Помимо СНГ, Узбекистан участвует в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которую вступил в 2001 году, и в Организации тюркского сотрудничества. С 2017 года страна проводит политику «многосторонней диверсификации» внешнеполитических связей, развивая отношения с Евросоюзом, США, Китаем, Турцией и странами Персидского залива.
В 2023 году Узбекистан получил статус наблюдателя в Организации исламского сотрудничества, а также расширил взаимодействие с Евразийским банком развития. Несмотря на активизацию внешнеполитической деятельности, СНГ остаётся одним из ключевых форматов регионального взаимодействия Узбекистана.
¶Отношение к СНГ в узбекистанском обществе
По данным социологических опросов, проведённых в 2020-х годах, жители Узбекистана в целом позитивно оценивают сотрудничество в рамках СНГ, прежде всего в экономической и гуманитарной сферах. Вместе с тем в обществе присутствует настороженность в отношении политической интеграции и передачи суверенных полномочий наднациональным органам.
СНГ остаётся для Узбекистана форматом, в котором приоритет отдаётся экономическим и культурным связям, а не военно-политической интеграции. Эта позиция последовательно отстаивается Ташкентом с середины 1990-х годов.
¶Исторические рамки
Узбекистан вступил в СНГ в момент распада СССР, когда республика, как и другие государства Центральной Азии, искала новые формы регионального взаимодействия. Беловежское соглашение от 8 декабря 1991 года и Алматинская декларация от 21 декабря 1991 года определили правовые основы Содружества. Узбекистан ратифицировал эти документы и с тех пор остаётся полноправным участником СНГ, сохраняя за собой право на самостоятельную внешнюю политику и интеграционный курс.
Источники:
- Энциклопедия «Британника»: Узбекистан
- Официальный сайт СНГ (cis-spb.ru)
- Статистический ежегодник СНГ
- Данные Госкомитета Республики Узбекистан по статистике
- Публикации Центральноазиатского бюро аналитических исследований