Валерий Зорькин

Валерий Дмитриевич Зорькин — советский и российский юрист, судья, председатель Конституционного суда Российской Федерации. Занимает должность главы КС РФ с 1991 года (с перерывом в 1993–1995 годах). Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. Является одним из ключевых участников конституционного строительства в постсоветской России и авторитетным толкователем Основного закона страны.

Биография

Ранние годы и образование

Валерий Зорькин родился 18 февраля 1943 года в селе Константиновка Октябрьского района Приморского края. В 1964 году окончил юридический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова по специальности «правоведение». После окончания вуза работал в органах прокуратуры и суда, однако вскоре перешёл на научно-преподавательскую деятельность.

Научная и преподавательская карьера

В 1967 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Теория государства и права в трудах Б. Н. Чичерина». В 1978 году — докторскую диссертацию на тему «Позитивистская теория права в России». С 1967 по 1991 год преподавал в МГУ имени М. В. Ломоносова, а также в Высшей школе КГБ СССР (ныне — Академия ФСБ России). Специализировался на истории политических и правовых учений, теории государства и права. Автор многочисленных научных работ, в том числе монографий «Позитивистская теория права в России» (1978) и «Власть и право» (1990).

Политическая и судейская деятельность

В 1990 году был избран народным депутатом РСФСР, входил в состав Комитета Верховного Совета РСФСР по законодательству. В 1991 году стал одним из 13 первых судей Конституционного суда РСФСР. 29 октября 1991 года на первом заседании КС был избран его председателем.

В 1993 году, в период острого конституционного кризиса, Зорькин выступил с рядом инициатив по урегулированию конфликта между президентом Б. Н. Ельциным и Верховным Советом. После событий сентября — октября 1993 года, когда Конституционный суд был фактически приостановлен указом президента, Зорькин ушёл в отставку с поста председателя, оставаясь судьёй. В 1995 году, после восстановления полноценной работы КС РФ, был вновь избран председателем и занимает этот пост по настоящее время (с переизбраниями в 2003, 2006, 2009, 2012, 2015, 2018, 2021 и 2024 годах).

Деятельность на посту председателя Конституционного суда РФ

Основные направления

Под руководством Зорькина Конституционный суд РФ вынес решения по широкому кругу вопросов, включая:

• конституционность указов и законов, касающихся федеративного устройства;
• соответствие Конституции положений о выборах и референдумах;
• правовые аспекты социальной политики (пенсионная реформа, индексация выплат);
• защита прав граждан в уголовном и гражданском процессе;
• разграничение полномочий между федеральными и региональными органами власти;
• оценка соответствия международных договоров и решений международных органов (в частности, ЕСПЧ) Конституции РФ.

Ключевые решения и правовые позиции

Среди наиболее значимых решений КС РФ под председательством Зорькина:

• Дело о КПСС (1992) — признание неконституционности указов президента о приостановлении деятельности КПСС, что привело к восстановлению её организационных структур.
• Дело о конституционности Указа Президента РФ от 21 сентября 1993 года № 1400 — признание этого указа неконституционным, что стало одним из поводов для конституционного кризиса.
• Дело о проверке конституционности Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» — выработка критериев, позволяющих отграничить экстремизм от законной политической деятельности.
• Постановление о возможности пересмотра решений ЕСПЧ — в 2015 году КС РФ постановил, что Россия может не исполнять решения ЕСПЧ, если они противоречат Конституции РФ. Это решение было закреплено в законодательстве.
• Дело о пенсионной реформе (2018) — признание конституционности повышения пенсионного возраста, но с оговорками о необходимости дополнительных гарантий для граждан предпенсионного возраста.
• Постановление о приоритете Конституции РФ над международным правом — в 2020 году, после внесения поправок в Конституцию, КС РФ подтвердил, что решения международных органов не могут применяться в России, если они расходятся с Основным законом.

Роль в конституционной реформе 2020 года

В 2020 году Зорькин активно участвовал в подготовке и обсуждении поправок к Конституции РФ. Он возглавлял рабочую группу по подготовке предложений о внесении изменений в Основной закон. Среди ключевых поправок, поддержанных КС под его руководством: закрепление приоритета Конституции над международным правом, ограничение числа президентских сроков, усиление роли Государственного Совета, а также социальные гарантии (индексация пенсий, МРОТ не ниже прожиточного минимума).

Научные взгляды и публицистика

Зорькин является автором более 200 научных и публицистических работ. В своих трудах он последовательно отстаивает идею «живого права» — концепции, согласно которой право не может быть сведено только к тексту закона, а должно учитывать социальный контекст и нравственные ценности. Он также известен критикой «юридического позитивизма» и приверженностью к естественно-правовой доктрине. В публицистике (в частности, в статьях в «Российской газете») Зорькин регулярно высказывается по вопросам суверенитета, правового государства, роли судебной власти и защиты традиционных ценностей.

Критика и общественная оценка

Деятельность Зорькина и возглавляемого им Конституционного суда вызывает неоднозначные оценки. Сторонники отмечают его роль в стабилизации конституционного строя, защите суверенитета и последовательном отстаивании приоритета национального права. Критики, в том числе часть правозащитников и оппозиционных политиков, обвиняют КС под его руководством в политической ангажированности, избирательном применении права и фактическом санкционировании ограничений гражданских свобод. В частности, решения КС о возможности неисполнения вердиктов ЕСПЧ и о конституционности пенсионной реформы подвергались критике как «ущемляющие права граждан» и «подрывающие международные обязательства России».

Награды и звания

• Заслуженный юрист Российской Федерации (2001)
• Орден «За заслуги перед Отечеством» I, II, III и IV степени
• Орден Александра Невского
• Орден Почёта
• Юбилейная медаль «1000 лет Казани»
• Медаль Столыпина П. А. I степени
• Почётная грамота Президента Российской Федерации
• Государственная премия Российской Федерации в области науки и техники (2003)

Личная жизнь

Женат, имеет двоих детей. Сын — Николай Зорькин, юрист, работал в аппарате Конституционного суда. Дочь — Елена Зорькина, также имеет юридическое образование. Увлекается историей, философией, классической музыкой.

Источники

• Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года)
• Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ
• Постановления и определения Конституционного Суда РФ (1992–2024)
• Зорькин В. Д. «Позитивистская теория права в России». — М.: Издательство МГУ, 1978.
• Зорькин В. Д. «Власть и право». — М.: Юридическая литература, 1990.
• Зорькин В. Д. «Конституционно-правовое развитие России». — М.: Норма, 2018.
• Официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации (ksrf.ru)
• «Российская газета» — публикации статей В. Д. Зорькина (2005–2024)
• Биографические данные на сайте Конституционного Суда РФ