Вальтер Ойкен

Вальтер Ойкен — немецкий экономист, один из основоположников и ведущих представителей фрайбургской школы неолиберализма, создатель теоретических основ социального рыночного хозяйства. Родился 17 января 1891 года в Йене, умер 20 марта 1950 года в Лондоне.

Биография

Вальтер Ойкен родился в семье философа Рудольфа Ойкена, лауреата Нобелевской премии по литературе 1908 года. Учился в университетах Киля, Йены, Бонна и Страсбурга, где изучал экономику, историю и философию. В 1913 году защитил докторскую диссертацию в Боннском университете под руководством Генриха Дицеля.

После Первой мировой войны Ойкен работал в различных академических учреждениях. В 1925 году стал профессором Тюбингенского университета, а в 1927 году перешёл во Фрайбургский университет, где проработал до конца жизни. Во Фрайбурге вокруг него сложился круг единомышленников, получивший название «фрайбургская школа» (или «ордолиберализм»).

В период национал-социализма Ойкен находился в оппозиции к режиму, хотя и не участвовал в активном сопротивлении. Его научная деятельность была ограничена, но он продолжал преподавать и публиковать работы, в которых критиковал централизованное планирование и этатизм. После войны Ойкен участвовал в разработке экономической политики для Западной Германии, в частности, консультировал Людвига Эрхарда. Умер в 1950 году в Лондоне во время лекционной поездки.

Научный вклад

Ордолиберализм

Ойкен является главным теоретиком ордолиберализма (от лат. ordo — порядок). Основная идея этого направления заключается в том, что рыночная экономика не может существовать стихийно — для её эффективного функционирования необходим сознательно созданный и поддерживаемый государством правовой и институциональный порядок («конституция экономики»). Этот порядок должен гарантировать конкуренцию, защиту частной собственности, свободу договоров и ответственность участников рынка.

Ойкен различал два основных типа экономических систем:

• Централизованно управляемая экономика (плановая) — все решения принимаются из единого центра.
• Меновая экономика (рыночная) — решения принимаются децентрализованно на основе ценового механизма.

Однако он подчёркивал, что реальные экономики всегда представляют собой смесь этих типов, и задача экономической политики — обеспечить преобладание рыночного принципа при сохранении государственного регулирования.

Конкурентный порядок

Центральное понятие теории Ойкена — «конкурентный порядок» (Wettbewerbsordnung). Это система правил, которые:

• предотвращают монополизацию рынков;
• обеспечивают свободу входа на рынок;
• гарантируют, что цены выполняют свою сигнальную функцию;
• ограничивают государственное вмешательство только теми случаями, когда рынок не может функционировать самостоятельно.

Ойкен считал, что монополии (как частные, так и государственные) подрывают эффективность рыночного механизма и ведут к несправедливому распределению ресурсов. Поэтому он выступал за активную антимонопольную политику.

Экономическая политика

Ойкен выделял два вида экономической политики:

• Политика порядка (Ordnungspolitik) — создание и поддержание институциональных рамок для рыночной экономики (законы, суды, антимонопольное регулирование).
• Политика процессов (Prozesspolitik) — прямое вмешательство в экономические процессы (контроль цен, субсидии, государственные закупки).

Он настаивал, что политика порядка должна быть приоритетной, а политика процессов — применяться только в исключительных случаях и временно. Постоянное вмешательство в процессы, по его мнению, разрушает рыночный порядок.

Влияние на социальное рыночное хозяйство

Идеи Ойкена легли в основу концепции социального рыночного хозяйства, реализованной в Западной Германии после Второй мировой войны. Людвиг Эрхард, министр экономики ФРГ, опирался на ордолиберальные принципы при проведении экономических реформ 1948 года. Однако Эрхард и другие практики внесли в эту концепцию элементы социальной политики (пенсии, страхование, перераспределение), которые Ойкен не считал необходимыми для конкурентного порядка.

Основные работы

• «Die Grundlagen der Nationalökonomie» (1940) — «Основы национальной экономии», где изложена методология экономического анализа.
• «Grundsätze der Wirtschaftspolitik» (1952, посмертно) — «Принципы экономической политики», систематическое изложение ордолиберальной доктрины.
• «Die Wettbewerbsordnung und ihre Verwirklichung» (1949) — «Конкурентный порядок и его реализация».

Критика

Концепция Ойкена подвергалась критике с разных сторон:

• Сторонники классического либерализма (например, Фридрих Хайек) считали, что Ойкен преувеличивает роль государства в создании порядка и что рынок может самоорганизовываться без активного вмешательства.
• Кейнсианцы указывали, что ордолиберализм недостаточно учитывает макроэкономическую нестабильность и необходимость антициклической политики.
• Марксисты критиковали Ойкена за то, что его «конкурентный порядок» на деле закрепляет капиталистические отношения и не решает проблему эксплуатации.
• Практики отмечали, что на практике трудно провести чёткую границу между политикой порядка и политикой процессов, и что многие «временные» меры становились постоянными.

Наследие

Вальтер Ойкен оказал значительное влияние на экономическую науку и политику Германии и других стран. Его идеи о важности институциональной структуры для функционирования рынка предвосхитили развитие новой институциональной экономики. Фрайбургская школа продолжает существовать и сегодня, её представители работают в университетах и исследовательских центрах. В Германии имя Ойкена носит Институт экономических исследований (Walter Eucken Institut) во Фрайбурге.

В России идеи Ойкена стали известны в 1990-е годы, когда обсуждались пути перехода к рыночной экономике. Некоторые экономисты (например, Егор Гайдар) ссылались на ордолиберальные принципы при разработке реформ, хотя на практике российская экономическая политика 1990-х годов в большей степени опиралась на монетаризм и «шоковую терапию».

Источники

• Вальтер Ойкен. Основы национальной экономии. — М.: Экономика, 1996.
• Вальтер Ойкен. Принципы экономической политики. — М.: Дело, 2013.
• Хайек Ф. А. Дорога к рабству. — М.: Новое издательство, 2005.
• Нуреев Р. М. Очерки по истории институционализма. — М.: Норма, 2013.
• Eucken W. Die Grundlagen der Nationalökonomie. — Jena: Gustav Fischer, 1940.
• Eucken W. Grundsätze der Wirtschaftspolitik. — Tübingen: J. C. B. Mohr, 1952.