Вашингтонское морское соглашение

Вашингтонское морское соглашение — совокупность международных договоров, подписанных в 1921—1922 годах на Вашингтонской конференции по ограничению морских вооружений, проходившей с 12 ноября 1921 года по 6 февраля 1922 года в Вашингтоне (США). Основным документом стал Договор пяти держав (США, Великобритании, Японии, Франции и Италии), установивший количественные и качественные ограничения для линейных кораблей (линкоров и линейных крейсеров) и авианосцев, а также определивший максимальный тоннаж военно-морских флотов. Соглашение считается первым в истории успешным примером многостороннего ограничения стратегических вооружений, заложившим основы «эры линкоров» и определившим развитие военно-морских сил ведущих держав до начала Второй мировой войны.

Предпосылки и контекст

После окончания Первой мировой войны ведущие морские державы столкнулись с необходимостью сдерживания гонки вооружений, которая грозила непомерными расходами. К началу 1920-х годов США, Великобритания и Япония развернули масштабные программы строительства линкоров нового поколения (типа «Саут Дакота» в США, «G3» в Великобритании, «Кии» в Японии). Кроме того, обострились противоречия в Тихоокеанском регионе, где Япония стремилась к гегемонии, а США и Великобритания — к сохранению баланса сил.

Инициатором созыва конференции выступил президент США Уоррен Гардинг, стремившийся одновременно снизить военные расходы и закрепить доминирующее положение американского флота. Конференция проходила в Мемориале Континентал-холл в Вашингтоне.

Основные участники и подписанты

В конференции участвовали девять государств: США, Великобритания, Япония, Франция, Италия, Китай, Бельгия, Нидерланды и Португалия. Однако ключевые решения по морским вооружениям принимались «пятёркой» — США, Великобританией, Японией, Францией и Италией. Договор пяти держав был подписан 6 февраля 1922 года представителями этих стран.

Положения Договора пяти держав

Количественные ограничения

Договор устанавливал фиксированное соотношение суммарного тоннажа линейных флотов (линкоров и линейных крейсеров) для пяти держав:

• США — 525 000 тонн (15 линкоров)
• Великобритания — 525 000 тонн (15 линкоров)
• Япония — 315 000 тонн (9 линкоров)
• Франция — 175 000 тонн (5 линкоров)
• Италия — 175 000 тонн (5 линкоров)

Это соотношение (5:5:3:1,75:1,75) стало известно как «5-5-3» и отражало признание Японии третьей морской державой, но с ограниченным потенциалом. Для авианосцев устанавливались аналогичные лимиты: США и Великобритания — по 135 000 тонн, Япония — 81 000 тонн, Франция и Италия — по 60 000 тонн.

Качественные ограничения

Договор вводил жёсткие ограничения на характеристики кораблей:

• Максимальное водоизмещение линкора — 35 000 тонн (стандартное водоизмещение, без топлива и воды)
• Максимальный калибр орудий линкора — 406 мм (16 дюймов)
• Максимальное водоизмещение авианосца — 27 000 тонн (с возможностью увеличения до 33 000 тонн при установке дополнительной брони)
• Максимальный калибр орудий авианосца — 203 мм (8 дюймов)
• Запрещалось строительство новых линкоров в течение 10 лет (так называемый «линкорный каникулы»)

Запрет на укрепление островных баз

Договор также запрещал строительство новых военно-морских баз и укреплений на островах Тихого океана к западу от 110-го меридиана восточной долготы (за исключением Гавайев, Сингапура и некоторых территорий Японии). Это положение было направлено на снижение напряжённости в Тихом океане и ограничение возможностей Японии по проекции силы.

Другие соглашения конференции

Помимо Договора пяти держав, на конференции были подписаны:

• Договор четырёх держав (США, Великобритания, Япония, Франция) — о взаимном уважении прав на островные владения в Тихом океане и совместном решении споров. Фактически заменил англо-японский союз 1902 года, который был расторгнут.
• Договор девяти держав (все участники конференции) — о признании суверенитета и территориальной целостности Китая, а также принципе «открытых дверей» в торговле с Китаем. Этот договор был направлен против японских притязаний на монопольное влияние в Китае.

Последствия и критика

Сдерживание гонки вооружений

Вашингтонское морское соглашение действительно приостановило гонку линкоров. Были отменены или перепроектированы десятки заложенных кораблей. Например, США отказались от строительства линкоров типа «Саут Дакота» (6 единиц), Великобритания — от линейных крейсеров типа «G3» (4 единицы), Япония — от линкоров типа «Кии» (4 единицы) и линейных крейсеров типа «Амаги» (4 единицы, один из них — «Акаги» — был перестроен в авианосец).

Ограничения и обходы

Соглашение не затрагивало крейсера, эсминцы и подводные лодки, что привело к их интенсивному развитию в 1920—1930-х годах. Япония, стремясь компенсировать неравенство, делала ставку на качество: её линкоры типа «Ямато» (заложены в 1937 году, после выхода из договора) имели водоизмещение 65 000 тонн и орудия калибра 460 мм, что грубо нарушало дух соглашения. США и Великобритания также проектировали корабли с учётом возможного выхода из договора.

Критика со стороны Японии

В Японии соглашение воспринималось как национальное унижение, поскольку оно закрепляло подчинённое положение по отношению к США и Великобритании. Это способствовало росту националистических настроений и в конечном итоге привело к выходу Японии из договора в 1936 году.

Конец действия

Вашингтонское морское соглашение формально действовало до 31 декабря 1936 года. Однако уже в 1934 году Япония уведомила о своём намерении не продлевать его, а в 1936 году полностью вышла из договора. В 1938 году, после начала Второй мировой войны, соглашение фактически перестало соблюдаться. Его положения были заменены более жёсткими ограничениями Лондонского морского договора 1930 года и Второго Лондонского морского договора 1936 года, которые, однако, не смогли предотвратить новую гонку вооружений.

Историческое значение

Вашингтонское морское соглашение стало первым в истории многосторонним договором, ограничивающим стратегические вооружения. Оно продемонстрировало возможность дипломатического урегулирования военно-технических противоречий, хотя и на ограниченный срок. Соглашение также заложило основу для «эры линкоров» — периода, когда линейные корабли оставались главной ударной силой флотов, но их развитие было жёстко регламентировано. В то же время оно не смогло предотвратить Вторую мировую войну и способствовало развитию авианосцев как нового класса кораблей, которые впоследствии вытеснили линкоры.

Источники

• Договор пяти держав (Вашингтон, 6 февраля 1922 года) — текст соглашения.
• История дипломатии. Том III. — М.: Госполитиздат, 1963.
• Морские вооружения 1921—1922 гг. // Военно-исторический журнал, 1990, № 4.
• Б. Г. Головин. Вашингтонская конференция 1921—1922 гг. и её влияние на развитие военно-морских сил. — М.: Воениздат, 1958.