Велосипедисты на тротуарах: правила и практика¶

Велосипедист на тротуаре — распространённая дорожная ситуация, правомерность которой в России определяется Правилами дорожного движения (ПДД) и зависит от возраста водителя, категории дороги и обозначения велодорожки. Споры о допустимости движения велосипедистов по тротуарам ведутся с 2010-х годов, когда велосипеды были приравнены к транспортным средствам, а не к пешеходам.

¶Правовое регулирование в России

Согласно ПДД Российской Федерации, велосипед относится к транспортным средствам. Велосипедист обязан двигаться по велодорожке, а при её отсутствии — по правому краю проезжей части в один ряд. Допускается движение по обочине, если это не создаёт помех пешеходам.

Тротуар — это часть дороги, предназначенная для движения пешеходов. В общем случае велосипедисту запрещено двигаться по тротуарам и пешеходным дорожкам. Однако ПДД предусматривают исключения:

• Дети до 14 лет могут ездить по тротуарам, пешеходным дорожкам и внутриквартальным проездам без велодорожек.
• Велосипедисты старше 14 лет могут двигаться по тротуарам в трёх случаях: если слева расположена разделительная полоса или дорога с четырьмя и более полосами для движения в обоих направлениях; если тротуар или пешеходная дорожка выделены знаком 4.5.2 «Движение велосипедистов разрешено по тротуару или пешеходной дорожке»; если водитель перевозит велосипед и сопровождает пешехода (ребёнка до 7 лет, пожилого человека, человека с инвалидностью).

Таким образом, взрослый велосипедист в центре города без специального знака и без разделительной полосы на дороге формально обязан ехать по проезжей части.

¶Велодорожки и разметка

С 2020-х годов в России активно развивается сеть велодорожек. Велодорожка — это обозначенная дорожной разметкой 1.24.3 (велосипед) и знаком 4.5.1 часть дороги, предназначенная для движения велосипедистов. Велодорожка может быть как отдельной полосой на проезжей части, так и выделенной полосой на тротуаре — в последнем случае пешеходы и велосипедисты разделяются разметкой.

В Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Екатеринбурге и других крупных городах проложены десятки километров велодорожек. Велополосы на тротуарах, как правило, обозначены зелёной краской и пиктограммой велосипеда. Движение по ним разрешено велосипедистам, а пешеходам — запрещено.

¶Ответственность за нарушение

За движение по тротуару там, где это запрещено, КоАП РФ (статья 12.29, часть 2) предусматривает предупреждение или штраф в размере 500 рублей. Если велосипедист создаёт помехи пешеходам, штраф может быть назначен на месте сотрудником ГИБДД.

Отдельная статья (12.29, часть 3) касается пешеходов, нарушающих ПДД, — за переход проезжей части в неположенном месте предусмотрено предупреждение или штраф 500 рублей.

¶Позиции сторон в дискуссии

Поддержатели запрета на движение велосипедистов по тротуарам указывают на конфликт скоростей: средняя скорость велосипедиста — 15–20 км/ч, пешехода — 4–5 км/ч. Столкновение с велосипедистом может привести к травмам, особенно у пожилых людей и детей. Кроме того, велосипедист, едущий по тротуару, вынужден постоянно объезжать пешеходов, что снижает безопасность.

Противники жёстких запретов отмечают, что во многих городах проезжая часть небезопасна для велосипедистов: отсутствуют велополосы, высокая плотность транспорта, а тротуары широкие. В таких условиях запрет вынуждает велосипедистов либо ездить по опасной дороге, либо нарушать ПДД. Опыт европейских стран (Нидерландов, Дании, Германии) показывает, что безопасность достигается не запретами, а созданием раздельной инфраструктуры.

¶Пешеходы и велосипедисты: взаимные правила

ПДД требуют от велосипедиста звонить при приближении к пешеходам, снижать скорость и уступать дорогу на пешеходных переходах. Пешеходы, в свою очередь, не должны резко менять траекторию движения на тротуаре, выходить на пешеходный переход без осмотра.

Наиболее конфликтные зоны — перекрёстки с пешеходными переходами, остановки общественного транспорта и узкие участки тротуаров. На таких участках рекомендуется сходить с велосипеда и вести его рядом.

¶Опыт других стран

В Великобритании движение велосипедистов по тротуарам запрещено для лиц старше 10 лет. В Германии велосипедисты обязаны ехать по велодорожке, а при её отсутствии — по проезжей части; движение по тротуарам допускается только на участках, обозначенных специальным знаком. В Нидерландах тротуары и велодорожки строго разделены, а конфликты между пешеходами и велосипедистами регулируются местными правилами.

В США правила различаются по штатам: в Калифорнии велосипедистам разрешено ездить по тротуарам в ряде случаев, в Нью-Йорке — запрещено, кроме детских велосипедов.

Источники:

• Правила дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090)
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 12.29
• ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»
• Методические рекомендации Росстандарта по организации велосипедного движения (2015)