Веронский конгресс 1822

Веронский конгресс 1822 — последний конгресс Священного союза, проходивший с 20 октября по 14 декабря 1822 года в итальянском городе Верона. Он был созван по инициативе Австрийской империи для обсуждения вопросов, связанных с подавлением революционных движений в Европе, в частности в Испании и Италии, а также для урегулирования ситуации на Балканах (Греческое восстание). Конгресс стал важнейшей вехой в истории европейской дипломатии первой половины XIX века, закрепив принцип интервенции для подавления революций и продемонстрировав разногласия между великими державами.

Предпосылки и созыв

К началу 1820-х годов система Священного союза, созданная после Наполеоновских войн для поддержания монархического порядка в Европе, столкнулась с серьёзными вызовами. В 1820–1821 годах произошли революции в Испании, Неаполе и Пьемонте, а также началось Греческое восстание против османского владычества. На конгрессах в Троппау (1820) и Лайбахе (1821) державы Священного союза (Россия, Австрия, Пруссия) договорились о праве вооружённого вмешательства для подавления революций, однако Франция и Великобритания заняли более сдержанную позицию.

Веронский конгресс был созван после того, как в 1822 году испанские кортесы заставили короля Фердинанда VII принять либеральную конституцию 1812 года. Австрийский канцлер Клеменс фон Меттерних, опасаясь распространения революционных идей, предложил провести новую встречу для координации действий. Основными участниками конгресса стали:

• Российская империя — император Александр I и министр иностранных дел Карл Нессельроде;
• Австрийская империя — император Франц I и канцлер Меттерних;
• Пруссия — король Фридрих Вильгельм III и канцлер Карл Август фон Гарденберг;
• Франция — король Людовик XVIII, представленный герцогом де Монморанси-Лавалем и виконтом де Шатобрианом;
• Великобритания — герцог Веллингтон, представлявший короля Георга IV;
• Сардинское королевство и Неаполитанское королевство — как заинтересованные стороны.

Основные вопросы повестки

Испанский вопрос

Центральной темой конгресса стала ситуация в Испании, где с 1820 года действовало либеральное правительство. Франция, опасаясь революционной заразы на своих южных границах, предложила военную интервенцию для восстановления абсолютной власти Фердинанда VII. Российская империя и Австрия поддержали эту идею, видя в ней способ укрепить монархический принцип. Великобритания, напротив, выступила против вмешательства, ссылаясь на принцип невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Герцог Веллингтон заявил, что Британия не будет участвовать в военных действиях и не признает правительство, установленное иностранной силой.

Несмотря на британское сопротивление, 22 ноября 1822 года державы Священного союза (Россия, Австрия, Пруссия и Франция) подписали секретный протокол, санкционирующий французскую интервенцию в Испанию. В апреле 1823 года французская армия под командованием герцога Ангулемского вторглась в Испанию и к осени подавила революцию, восстановив абсолютизм.

Греческое восстание

Вторым важным вопросом стало восстание греков против Османской империи, начавшееся в 1821 году. Российская империя, традиционно покровительствовавшая православным народам, выступала за оказание помощи грекам. Александр I предлагал коллективные действия держав для защиты христианского населения, однако Меттерних, опасаясь ослабления Османской империи и усиления российского влияния на Балканах, настаивал на невмешательстве. Конгресс не принял конкретных решений по греческому вопросу, ограничившись общими заявлениями о необходимости сохранения статус-кво. Это стало одной из причин последующей русско-турецкой войны 1828–1829 годов.

Итальянские дела

Конгресс также подтвердил решения предыдущих встреч о подавлении революций в Неаполе и Пьемонте. Австрийские войска, уже оккупировавшие эти территории, получили мандат на дальнейшее поддержание порядка. Вопрос о создании единого итальянского государства не обсуждался, так как монархии стремились сохранить раздробленность региона.

Итоги и решения

Основным итогом Веронского конгресса стало принятие принципа интервенции (права вооружённого вмешательства для подавления революций), который был закреплён в секретных протоколах. Конгресс санкционировал французскую интервенцию в Испанию, что привело к восстановлению абсолютизма и репрессиям против либералов. Однако это решение вызвало раскол в Священном союзе: Великобритания, отказавшись от участия, фактически вышла из системы конгрессов, что ослабило единство держав.

Кроме того, конгресс не смог урегулировать греческий вопрос, что привело к затяжному конфликту на Балканах. Отказ от коллективных действий против Османской империи способствовал росту напряжённости между Россией и Австрией.

Значение и последствия

Веронский конгресс стал последним крупным собранием Священного союза. После него система конгрессов начала разрушаться из-за расхождения интересов великих держав. Решения, принятые в Вероне, продемонстрировали, что:

• Россия, Австрия и Пруссия оставались привержены консервативному порядку, но их союз был непрочным;
• Франция, восстановившая своё влияние после Наполеоновских войн, вновь стала активным игроком в европейской политике;
• Великобритания перешла к политике «блестящей изоляции», отказываясь от участия в интервенциях.

В исторической перспективе Веронский конгресс считается символом эпохи Реставрации, когда монархии пытались силой подавить либеральные и национальные движения. Однако его решения привели к обратному эффекту: подавление испанской революции вызвало волну недовольства в Европе, а нерешённость греческого вопроса способствовала дальнейшей дестабилизации Балкан. Конгресс также показал, что принцип легитимизма не может быть универсальным, так как интересы держав часто противоречили друг другу.

Источники

• Дебидур А. «Дипломатическая история Европы. От Венского до Берлинского конгресса (1814–1878)». — М., 1947.
• Тарле Е. В. «Венский конгресс и Священный союз». — М., 1956.
• Зак Л. А. «Монархи против народов. Дипломатическая борьба на развалинах наполеоновской империи». — М., 1966.
• Шредер П. В. «Трансформация европейской политики, 1763–1848». — Оксфорд, 1994.