Заинтересованные стороны

Заинтересованные стороны (также стейкхолдеры, от англ. stakeholders — держатели доли) — это физические или юридические лица, группы лиц или организации, которые имеют законный, экономический, социальный или иной интерес в деятельности, решениях или результатах определённого проекта, компании, государственного органа или иного субъекта. Заинтересованные стороны могут как оказывать влияние на деятельность субъекта, так и испытывать на себе её последствия, как положительные, так и отрицательные. Концепция заинтересованных сторон лежит в основе стейкхолдер-менеджмента — подхода к управлению, предполагающего учёт интересов всех вовлечённых сторон для достижения устойчивого развития и минимизации конфликтов.

История возникновения концепции

Термин «заинтересованная сторона» впервые получил широкое распространение в 1960-х годах в работах американского экономиста Роберта Эдварда Фримена, который в книге «Стратегический менеджмент: стейкхолдерский подход» (1984) определил стейкхолдеров как «любую группу или индивида, которые могут влиять на достижение целей организации или на которых это достижение влияет». До этого в классической экономической теории доминировала акционерная модель (shareholder model), согласно которой главной целью компании было максимизация прибыли для её владельцев (акционеров). Фримен предложил альтернативу — стейкхолдерскую модель, утверждая, что долгосрочный успех организации зависит от баланса интересов всех сторон: сотрудников, клиентов, поставщиков, местных сообществ, государства и даже конкурентов.

В СССР и постсоветской России концепция заинтересованных сторон начала активно внедряться в 1990-е годы, особенно в контексте корпоративного управления и социальной ответственности бизнеса. В российском законодательстве термин «заинтересованные лица» используется в Федеральном законе «Об акционерных обществах» (1995) и «О несостоятельности (банкротстве)», хотя в этих случаях он имеет более узкое юридическое значение, связанное с контролем над сделками.

Классификация заинтересованных сторон

Заинтересованные стороны классифицируются по различным признакам, что позволяет систематизировать их влияние и интересы.

По отношению к субъекту

• Внутренние — стороны, непосредственно входящие в структуру организации или проекта: сотрудники, менеджмент, акционеры, члены совета директоров.
• Внешние — стороны, находящиеся за пределами организации, но взаимодействующие с ней: клиенты, поставщики, кредиторы, государственные органы, местные сообщества, СМИ, общественные организации.

По степени влияния и интереса

• Первичные — стороны, без участия которых организация не может существовать (например, акционеры, сотрудники, клиенты, поставщики).
• Вторичные — стороны, которые не участвуют напрямую в деятельности, но могут оказывать на неё влияние или испытывать её воздействие (например, конкуренты, экологические группы, местные жители).

По характеру взаимодействия

• Поддерживающие — стороны, чьи интересы совпадают с целями организации (например, лояльные клиенты, стратегические партнёры).
• Нейтральные — стороны, которые не проявляют активного интереса (например, широкие слои населения, не затронутые деятельностью).
• Оппонирующие — стороны, чьи интересы противоречат целям организации (например, конкуренты, активисты-экологи, местные жители, выступающие против строительства).

Управление заинтересованными сторонами

Управление заинтересованными сторонами — это систематический процесс идентификации, анализа, вовлечения и мониторинга отношений с ними. Основные этапы включают:

1. Идентификация — составление полного списка всех лиц и групп, которые могут быть затронуты деятельностью. Для этого используются методы: мозговой штурм, анализ документов, интервью с ключевыми участниками.
2. Анализ — оценка интересов, ожиданий, степени влияния и важности каждой стороны. Часто применяется матрица «Влияние — Интерес», где стороны делятся на четыре категории: «ключевые игроки» (высокое влияние, высокий интерес), «удовлетворители» (высокое влияние, низкий интерес), «информируемые» (низкое влияние, высокий интерес) и «наблюдатели» (низкое влияние, низкий интерес).
3. Вовлечение — выбор стратегии взаимодействия: информирование, консультации, партнёрство, переговоры или управление ожиданиями. Для ключевых сторон разрабатываются индивидуальные планы коммуникации.
4. Мониторинг — постоянное отслеживание изменений в позициях заинтересованных сторон, появления новых групп или конфликтов.

В проектном управлении (например, по стандартам PMBOK или ГОСТ Р 54869–2011) управление заинтересованными сторонами является одной из ключевых областей знаний. В российских проектах, особенно в строительстве и инфраструктуре, особое внимание уделяется согласованию с местными администрациями и общественными слушаниями.

Роль в корпоративной социальной ответственности (КСО)

Концепция заинтересованных сторон тесно связана с практикой корпоративной социальной ответственности (КСО). Согласно международному стандарту ISO 26000 «Руководство по социальной ответственности», организация должна идентифицировать свои заинтересованные стороны и учитывать их законные интересы при принятии решений. В России крупные компании, такие как «Газпром», «Росатом» и «Сбербанк», регулярно публикуют отчёты об устойчивом развитии, где подробно описывают взаимодействие с заинтересованными сторонами: от местных сообществ до экологических организаций.

Примером конфликта интересов заинтересованных сторон может служить ситуация вокруг строительства мусоросжигательных заводов в Московской области (2018–2020 гг.). Компания «РТ-Инвест» (дочерняя структура «Ростеха») выступала в роли инициатора, местные жители и экологические активисты — оппонирующих сторон, а правительство Московской области — регулирующего органа. В результате общественного давления проект был существенно скорректирован, а введены дополнительные экологические нормы.

Критика и ограничения

Концепция заинтересованных сторон подвергается критике по нескольким направлениям. Во-первых, она может быть инструментом манипуляции, когда компания формально «учитывает» интересы сторон, но реально преследует собственные цели. Во-вторых, выделение приоритетных групп стейкхолдеров часто субъективно и зависит от корпоративной культуры. В-третьих, в условиях ресурсных ограничений (например, в малом бизнесе) полноценный стейкхолдер-менеджмент может быть экономически нецелесообразным.

В России критика связана с тем, что в некоторых отраслях (например, в добывающей) интересы местных сообществ часто игнорируются в пользу федеральных или корпоративных целей. Однако принятие в 2019 году закона «Об общественном контроле» и развитие механизмов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) частично решают эту проблему, формализуя участие заинтересованных сторон в принятии решений.

Интересные факты

• В Японии концепция заинтересованных сторон (кэйрэцу) исторически предполагает долгосрочные партнёрские отношения между компаниями, банками и поставщиками, что отличается от западной модели.
• В IT-проектах (например, при разработке программного обеспечения) заинтересованные стороны часто включают не только заказчика и пользователей, но и тестировщиков, службу поддержки, юристов и даже хакеров (как потенциальных нарушителей).
• В государственном управлении России термин «заинтересованные стороны» используется в контексте оценки регулирующего воздействия (ОРВ), когда перед принятием нормативных актов проводится публичное обсуждение с участием бизнеса и граждан.

Источники

• Freeman, R. E. (1984). Strategic Management: A Stakeholder Approach. Boston: Pitman.
• ISO 26000:2010 «Руководство по социальной ответственности».
• Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
• ГОСТ Р 54869–2011 «Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом».
• Отчёты об устойчивом развитии ПАО «Газпром», ПАО «Сбербанк» за 2020–2023 гг.
• Доклад «Участие заинтересованных сторон в оценке воздействия на окружающую среду в России» (WWF России, 2021).