VIII съезд РКП(б)

VIII съезд РКП(б) — партийный форум, проходивший с 18 по 23 марта 1919 года в Москве. Съезд стал важнейшим этапом в формировании политической системы Советской России в условиях Гражданской войны и политики «военного коммунизма». На нём были приняты новая Программа партии, решения по военному строительству, аграрному вопросу и организационной структуре, определившие развитие РКП(б) на последующие годы.

Исторический контекст

VIII съезд проходил в критический для Советской власти период. Гражданская война набирала обороты: белые армии под командованием А. В. Колчака начали наступление на Восточном фронте, а войска А. И. Деникина — на Юге. Экономика страны была разрушена, промышленность и транспорт работали с перебоями, в городах ощущалась нехватка продовольствия. В этих условиях партия большевиков, находившаяся у власти с октября 1917 года, нуждалась в пересмотре тактики и стратегии.

Съезд был созван в соответствии с решением ЦК РКП(б) от 27 февраля 1919 года. К моменту его открытия численность партии составляла около 250—300 тысяч членов, что было значительно меньше, чем в 1917 году, из-за потерь на фронтах и оттока части членов.

Основные вопросы повестки

Повестка дня включала несколько ключевых пунктов: отчёт Центрального комитета, вопрос о Программе партии, военный вопрос, аграрный вопрос, организационные вопросы и выборы руководящих органов.

Принятие новой Программы партии

Главным итогом съезда стало принятие второй Программы РКП(б) (первая была принята на II съезде РСДРП в 1903 году). Программа 1919 года заменила прежнюю, ориентированную на свержение самодержавия, и была нацелена на строительство социализма. Документ состоял из двух частей: теоретической (общая характеристика капитализма и империализма) и практической (конкретные задачи переходного периода).

В практической части Программы провозглашались:

• замена частной собственности на средства производства общественной;
• плановая организация народного хозяйства;
• национализация банков, транспорта, внешней торговли;
• введение всеобщей трудовой повинности;
• развитие кооперации;
• ликвидация неграмотности и отделение церкви от государства.

Программа 1919 года оставалась основным программным документом партии до 1961 года, когда на XXII съезде КПСС была принята третья Программа.

Военный вопрос

Военный вопрос стал одним из самых острых на съезде. Дискуссия развернулась вокруг так называемой «военной оппозиции» — группы делегатов, критиковавших политику ЦК по строительству Красной Армии. В оппозицию входили И. В. Сталин, К. Е. Ворошилов, А. С. Бубнов, Г. Л. Пятаков и другие, выступавшие против использования старых военных специалистов («военспецов») и за более демократические принципы управления войсками.

Основной докладчик по военному вопросу — Л. Д. Троцкий, занимавший пост наркома по военным и морским делам, — отстаивал линию ЦК: централизованное командование, жёсткая дисциплина, привлечение бывших офицеров царской армии. Съезд большинством голосов поддержал позицию Троцкого, что укрепило его роль в военном строительстве. Однако резолюция съезда предусматривала усиление политического контроля над армией через институт военных комиссаров и улучшение подготовки командных кадров из рабочих и крестьян.

Аграрный вопрос

Аграрный вопрос на съезде рассматривался в контексте политики «военного коммунизма» и продовольственной диктатуры. В докладе В. И. Ленина и выступлениях других делегатов обсуждались проблемы взаимоотношений с крестьянством, особенно с середняками, которые составляли большинство сельского населения.

Съезд принял резолюцию, провозглашавшую курс на союз с середняком при опоре на бедноту и борьбу с кулачеством. Это означало смягчение прежней линии на раскулачивание и подчёркивало необходимость постепенного вовлечения середняков в социалистическое строительство. Однако на практике политика «военного коммунизма» (продразвёрстка, запрет свободной торговли) продолжала вызывать недовольство крестьян, что впоследствии привело к массовым восстаниям 1920—1921 годов.

Организационные вопросы

Съезд утвердил новый Устав партии, который закреплял принципы демократического централизма: строгая дисциплина, подчинение меньшинства большинству, обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих. Устав также определял структуру партийных организаций на местах, порядок приёма в партию и права членов партии.

Особое внимание было уделено партийному строительству в национальных республиках. Съезд подтвердил необходимость создания самостоятельных коммунистических партий на Украине, в Белоруссии, Прибалтике и других регионах, но при условии их подчинения единому Центральному комитету РКП(б).

Выборы руководящих органов

На съезде был избран новый состав Центрального комитета (ЦК) в количестве 19 членов и 8 кандидатов. В ЦК вошли В. И. Ленин, Л. Д. Троцкий, И. В. Сталин, Н. И. Бухарин, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, М. И. Калинин, А. И. Рыков и другие. Также было избрано Политбюро, Оргбюро и Секретариат ЦК. Политбюро, ставшее высшим политическим органом в период между пленумами ЦК, возглавил В. И. Ленин.

Значение и последствия

VIII съезд РКП(б) закрепил переход партии от революционной борьбы к государственному строительству. Принятая Программа стала идеологической основой для политики «военного коммунизма» и последующего перехода к НЭПу. Решения по военному вопросу обеспечили централизацию управления Красной Армией, что сыграло решающую роль в победе над белыми армиями к концу 1920 года.

Однако съезд также выявил внутренние противоречия в партии: «военная оппозиция» и разногласия по аграрному вопросу свидетельствовали о наличии разных взглядов на методы строительства социализма. Эти противоречия впоследствии привели к внутрипартийной борьбе 1920-х годов.

Источники

• Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 38. — М.: Издательство политической литературы, 1969.
• Восьмой съезд РКП(б). Март 1919 года. Протоколы. — М.: Госполитиздат, 1959.
• КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Ч. 1. — М.: Госполитиздат, 1954.
• История Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков). Краткий курс. — М.: Госполитиздат, 1938.