Вице-президент: должность и полномочия¶
Вице-президент — второе по значимости должностное лицо в исполнительной власти государства или организации, замещающее президента в его отсутствие и, как правило, выполняющее функции, определённые конституцией или уставом. Термин происходит от латинского префикса vice — «вместо, замещая». В зависимости от страны должность вице-президента может быть как символической, так и содержать существенные полномочия в сфере управления.
¶Происхождение термина
Слово «вице-президент» (от англ. vice president, нем. Vizepräsident, фр. vice-président) является калькой с латинского vice — «замещая, вместо». Исторически должность возникла в эпоху, когда президентские организации (корпорации, университеты, парламенты) нуждались в заместителе председателя, способном принимать решения в его отсутствие. В государственном управлении термин получил распространение с XVIII века, после принятия Конституции США 1787 года, установившей должность вице-президента на федеральном уровне.
¶Вице-президент в государственном управлении
¶США
В Соединённых Штатах вице-президент — единственное должностное лицо, одновременно занимающее посты вице-президента и президента Сената. Согласно Конституции США, основные функции вице-президента включают:
- председательство в Сенате с правом решающего голоса при равном разделении голосов;
- принятие участия в заседаниях Кабинета;
- подтверждение результатов голосования выборщиков на joint session Конгресса;
- временное замещение президента в случае его смерти, отставки, импичмента или временной нетрудоспособности.
В современной практике вице-президент США также возглавляет Совет по внутренней безопасности, участвует в формировании внешней политики и выполняет дипломатические поручения. С 20 января 2025 года эту должность занимает Джей Ди Вэнс.
¶Россия
В Российской Федерации должность вице-президента существовала в 1991—1993 годах, когда согласно Конституции РСФСР 1978 года (с изменениями) вице-президент был первым заместителем президента и замещал его в случае досрочного прекращения полномочий. Александр Руцкой занимал эту должность с 10 июля 1991 по 4 октября 1993 года. После конституционного кризиса 1993 года и принятия Конституции РФ 1993 года должность вице-президента была упразднена; её функции перешли к должности Председателя Правительства Российской Федерации.
¶Латинская Америка
Во многих государствах Латинской Америки вице-президент избирается наряду с президентом на всеобщих прямых выборах. В Мексике, Бразилии, Аргентине, Колумбии и Перу вице-президент является конституционным заместителем главы государства и, как правило, возглавляет Сенат. В ряде стран (например, в Боливии и Эквадоре) вице-президент также координирует работу отдельных министерств.
¶Другие страны
В Индии вице-президент избирается коллегией парламентариев и возглавляет Совет штатов (Раджья Сабха). В Швейцарии должности вице-президента нет, но один из членов Федерального совета ежегодно избирается вице-президентом Confederation. В Германии должность вице-президента занимает председатель Бундесрата по должности. В Израиле вице-президент не избирается — должности нет, а функции замещения президента возложены на спикера Кнессета.
¶Вице-президент в организациях и корпорациях
В корпоративном управлении должность вице-президента (сокращённо VP — vice president) распространена прежде всего в США и странах, использующих англосаксонскую модель корпоративного управления. Вице-президент корпорации, как правило, возглавляет одно из направлений деятельности — производство, маркетинг, финансы, кадры, исследования. В крупных компаниях существует несколько уровней вице-президентов: Senior Vice President (старший вице-президент), Executive Vice President (исполнительный вице-президент) и Vice President (вице-президент).
В международных финансовых организациях должность вице-президента также распространена: в Всемирном банке, МВФ и ряде региональных банков развития вице-президенты возглавляют направления и департаменты.
¶Особенности статуса
Статус вице-президента существенно различается по странам:
| Страна | Способ избрания | Основные полномочия |
|---|---|---|
| США | совместно с президентом (выборы) | председательство в Сенате, замещение президента |
| Индия | коллегия парламентариев | председательство в Раджья Сабха |
| Бразилия | прямые выборы | замещение президента, координация программ |
| Германия | по должности (председатель Бундесрата) | замещение президента |
| Россия (1991—1993) | избрание на съезде | первый заместитель президента |
В ряде государств должность вице-президента является символической и не даёт самостоятельных полномочий, тогда как в других (США, Бразилия) вице-президент входит в состав высших органов исполнительной власти и участвует в принятии ключевых решений.
¶См. также
- Президент
- Премьер-министр
- Порядок престолонаследия
- Конституционный правопреемник
¶Источники
- Конституция Соединённых Штатов Америки (1787)
- Конституция Российской Федерации (1993)
- Конституции Мексики, Бразилии, Аргентины, Индии
- Британская энциклопедия, статьи «Vice President»
- Большая российская энциклопедия, статьи «Вице-президент», «Президент»
