Владимир Николаевич Коковцов

Владимир Николаевич Коковцов (18 [30] апреля 1853, Боровичи, Новгородская губерния — 29 января 1943, Париж) — русский государственный деятель, граф (с 1914), действительный тайный советник (1905). Занимал посты министра финансов Российской империи (1904—1914, с перерывом) и председателя Совета министров (1911—1914). Один из наиболее влиятельных консервативных реформаторов и технократов позднего имперского периода.

Происхождение и образование

Владимир Николаевич Коковцов родился 18 (30) апреля 1853 года в дворянской семье. Его отец, Николай Васильевич Коковцов, происходил из старинного дворянского рода Новгородской губернии; мать, Елизавета Николаевна — из рода Обольяниновых. Детство провёл в имении отца в Боровичском уезде.

Начальное образование получил дома. В 1863 году поступил в Императорское училище правоведения — одно из самых престижных учебных заведений Российской империи, готовившее юристов и государственных чиновников. Окончил училище в 1872 году с золотой медалью.

Государственная служба до министерских постов

После выпуска из училища правоведения Коковцов поступил на службу в Министерство юстиции. В 1873 году назначен на должность товарища прокурора Московского окружного суда, затем служил в уголовном отделении Сената. В 1878 году переведён в Министерство внутренних дел, где занимал пост вице-директора Департамента общих дел.

С 1881 года Коковцов работал в Государственной канцелярии. В 1885 году назначен начальником отделения Канцелярии по делам дворянства. В 1890 году занял пост помощника статс-секретаря Государственного совета. Этот период его карьеры характеризуется работой над законопроектами, касающимися местного самоуправления и крестьянского вопроса.

В 1896 году Коковцов стал сенатором. С 1900 года — товарищ министра финансов. На этом посту он курировал вопросы государственного контроля и таможенной политики, участвовал в подготовке финансовой реформы С. Ю. Витте. В 1902 году после отставки Витте с поста министра финансов Коковцов остался товарищем министра при новом министре Э. Д. Плеске.

Министр финансов (1904—1905, 1906—1914)

Первое назначение на пост министра финансов состоялось 5 (18) февраля 1904 года, после ухода в отставку Плеске. На этом посту Коковцов столкнулся с кризисом, вызванным Русско-японской войной (1904—1905) и внутренней политической нестабильностью. После отставки кабинета С. Ю. Витте (1905) Коковцов временно оставил пост министра финансов, но в 1906 году по предложению П. А. Столыпина вновь возглавил министерство.

Экономическая политика

Второй срок Коковцова на посту министра финансов (1906—1914) стал периодом одной из наиболее успешных финансовых политик в истории Российской империи. Основные направления его деятельности:

• Поддержание золотого стандарта. Коковцов последовательно придерживался политики, направленной на сохранение конвертируемости рубля по золотому паритету, введённого реформой Витте 1897 года. Это обеспечивало доверие к рублю на международных рынках.
• Политика сбалансированного бюджета. В условиях послевоенного кризиса и революционных потрясений 1905—1907 годов Коковцов добился бездефицитного бюджета уже к 1909 году. Этому способствовало увеличение государственных доходов за счёт косвенных налогов (акцизы на спирт, сахар, табак) и монополии на продажу крепких спиртных напитков.
• Внешний долг и кредиты. Коковцов активно привлекал иностранные займы — прежде всего французские, британские и немецкие — для финансирования военных расходов и индустриализации. При нём Россия сумела разместить несколько крупных государственных займов на выгодных условиях.
• Сельскохозяйственная реформа. Министерство финансов участвовало в реализации столыпинской аграрной реформы, в том числе в выдаче ссуд крестьянам на выкуп земли через Крестьянский поземельный банк.

Взаимоотношения с П. А. Столыпиным

Коковцов и Пётр Аркадьевич Столыпин (председатель Совета министров с 1906 по 1911 год) составляли тандем, который называли «дуумвиратом». Несмотря на личную неприязнь к Столыпину, о которой Коковцов писал в мемуарах, их сотрудничество в экономической и аграрной политике было продуктивным. Коковцов поддерживал репрессивные меры Столыпина в борьбе с революцией, но возражал против некоторых его военных инициатив, считая их чрезмерными и разорительными.

Председатель Совета министров (1911—1914)

После убийства П. А. Столыпина 1 (14) сентября 1911 года Коковцов был назначен председателем Совета министров с сохранением поста министра финансов. Этот период стал вершиной его карьеры.

Внутренняя политика

Коковцов стремился продолжить курс Столыпина, но с меньшим упором на репрессии. Он отстаивал приоритет экономического развития перед политическими реформами. Среди его инициатив:

• Ускорение промышленного роста. Промышленность России в 1910—1913 годах демонстрировала высокие темпы роста (8-10 % в год). Коковцов поддерживал создание синдикатов, концессионную политику, развитие железнодорожного строительства.
• Развитие образования и науки. При Коковцове увеличилось финансирование университетов, технических училищ. По его инициативе был создан особый «фонд для народного просвещения».
• Противодействие военной реформе. Коковцов возражал против планов военного министра В. А. Сухомлинова по значительному увеличению армии в мирное время, считая это неоправданным бременем для бюджета. Этот конфликт привёл к его отставке.

Внешняя политика

Внешнеполитический курс кабинета Коковцова был направлен на укрепление союзнических отношений с Францией и Великобританией (Антанта) при сохранении баланса с Германией. Коковцов выступал против провокационной политики на Балканах, опасаясь преждевременного конфликта с Германской империей. Он поддерживал нейтралитет России во время Балканских войн 1912—1913 годов.

Отставка

15 (28) января 1914 года Коковцов был отправлен в отставку с постов председателя Совета министров и министра финансов Николаем II. Формальной причиной стали разногласия по военному бюджету, но фактически — личное недовольство императора нежеланием Коковцова идти на увеличение военных расходов и его взглядами на роль Государственной думы. После отставки Коковцов был назначен членом Государственного совета. В 1914 году ему был пожалован титул графа.

Деятельность в годы Первой мировой войны

С началом Первой мировой войны (1914) Коковцов не занимал официальных постов, но оставался членом Государственного совета. Он участвовал в работе Особого совещания по обороне государства (1915), выступал с критикой экономической политики правительства и «министерской чехарды». В мемуарах он описал личные встречи с Николаем II и императрицей Александрой Фёдоровной, в которых предостерегал от политизации армии.

После революции 1917 года

Февральскую революцию 1917 года Коковцов встретил в Петрограде. Он негативно воспринял свержение монархии, но не оказывал сопротивления новым властям. После Октябрьской революции он был арестован большевиками в ноябре 1917 года и заключён на несколько дней в Петропавловскую крепость. После освобождения скрывался в Петрограде.

В 1918 году Коковцов эмигрировал. Жил в Финляндии, затем перебрался в Париж (Франция). В эмиграции он стал одним из лидеров русской эмигрантской общины, участвовал в работе различных антибольшевистских организаций (Российский зарубежный съезд, Совет послов). Написал мемуары «Из моего прошлого» (1933), которые являются ценным источником по истории России конца XIX — начала XX века.

Смерть

Владимир Николаевич Коковцов скончался 29 января 1943 года в Париже в возрасте 89 лет. Похоронен на кладбище Сент-Женевьев-де-Буа.

Оценки и критика

В историографии личность Коковцова оценивается неоднозначно. Одни исследователи (например, Б. В. Ананьич) характеризуют его как выдающегося государственного деятеля, финансиста, который в условиях острого кризиса сумел стабилизировать бюджет и валюту. Другие критикуют его за консерватизм, нежелание проводить политические реформы, чрезмерную приверженность золотому стандарту, который сдерживал эмиссию и промышленное развитие. Третьи отмечают, что его осторожность и нежелание разжигать конфликты с Германией могли бы отсрочить войну.

В советской историологии образ Коковцова был преимущественно негативным — его представляли как «слугу самодержавия» и «реакционера». В постсоветской историографии происходит переоценка его деятельности в сторону более объективного анализа.

Интересные факты

• Коковцов был одним из немногих высших сановников Российской империи, кто получил графский титул за заслуги, не будучи военным или дипломатом.
• Он свободно владел французским и немецким языками, был эрудированным собеседником.
• В своём завещании, составленном в эмиграции, он распорядился передать часть своего состояния на благотворительные цели — в помощь русским эмигрантам.

Источники

• Ананьич Б. В. Банкирские дома в России: 1860–1914 гг. Ленинград: Наука, 1991.
• Коковцов В. Н. Из моего прошлого. Воспоминания. 1903–1919. Париж, 1933. (Переиздание: Москва: Прогресс, 1991.)
• Милюков П. Н. Воспоминания. Москва: Вагриус, 1991.
• Плешков В. П. Политическая биография В. Н. Коковцова. — Вопросы истории, 1999, № 8.
• Российские консерваторы. Исторические портреты / Под ред. С. С. Секиринского. Москва: Эксмо, 2006.
• Шацилло М. К. Государственный совет и экономическая политика Российской империи в начале XX века. Москва: Наука, 1999.