Внутренняя структура организации¶
Внутренняя структура организации — это система устойчивых связей и отношений между элементами организации, определяющая порядок их размещения, функциональные взаимодействия и иерархию подчинённости. Структура отвечает на вопросы о том, кто и за что отвечает, как распределяются полномочия и как осуществляется координация деятельности. В теории менеджмента внутренняя структура рассматривается как один из ключевых инструментов достижения целей организации.
¶Основные элементы
Внутренняя структура организации включает несколько взаимосвязанных элементов:
- Структурные подразделения — отделы, цеха, службы, филиалы, выделенные по функциональному, продуктовому, территориальному или иному признаку.
- Должности и рабочие места — минимальные структурные единицы, закреплённые за конкретными исполнителями.
- Система связей — вертикальные (линии подчинения) и горизонтальные (координация между равными подразделениями) отношения.
- Полномочия и зоны ответственности — совокупность прав и обязанностей, закреплённых за каждым элементом структуры.
- Нормативные документы — положения о подразделениях, должностные инструкции, регламенты, определяющие правила взаимодействия.
¶Классификация организационных структур
По степени централизации и способу координации выделяют несколько базовых типов организационных структур:
| Тип структуры | Ключевая особенность | Типичная сфера применения |
|---|---|---|
| Линейная | Единая вертикаль подчинения, каждый подразделение имеет одного руководителя | Малые предприятия, военные организации |
| Функциональная | Специализация управленческих функций (бухгалтерия, маркетинг, кадры) | Производственные предприятия |
| Линейно-функциональная | Линейная иерархия дополнена функциональными службами | Большинство средних и крупных организаций |
| Матричная | Двойное подчинение: по функции и по проекту | Проектные компании, НИИ |
| Дивизиональная | Подразделения по продуктам, рынкам или регионам | Холдинги, транснациональные корпорации |
| Программно-целевая | Временные структуры под конкретные программы | Космические и оборонные программы |
¶Линейная структура
Линейная структура предполагает прямое и единоличное подчинение нижестоящих руководителей вышестоящим. Каждый руководитель обладает полным набором прав по отношению к своим подчинённым. Преимущества — простота и ясность ответственности; недостатки — перегрузка руководителя, слабая специализация управленческого труда.
¶Матричная структура
Матричная структура сочетает функциональную и проектную координацию. Исполнитель формально подчиняется двум руководителям — функциональному и руководителю проекта. Такая схема повышает гибкость и позволяет эффективно использовать кадры, но создаёт риск конфликтов и размытия ответственности.
¶Принципы построения
Эффективная внутренняя структура строится на ряде принципов:
- Целенаправленность — структура должна соответствовать стратегическим целям организации.
- Соответствие задачам — состав и содержание подразделений определяются характером деятельности.
- Оптимальная численность уровней управления — слишком плоская или слишком глубокая иерархия снижает эффективность.
- Единоначалие — подчинённый имеет одного непосредственного руководителя (принцип Файоля).
- Делегирование полномочий — передача части прав на нижние уровни для разгрузки высшего руководства.
- Координация — согласование деятельности подразделений для достижения общей цели.
¶Факторы, влияющие на выбор структуры
На форму внутренней структуры влияют:
- Размер организации — чем крупнее организация, тем сложнее и многоуровневее структура.
- Тип и характер производства — массовое, серийное или единичное производство требует разных схем.
- Стратегия развития — инновационная стратегия требует гибких структур, стабильная — жёстких.
- Технология — по Дж. Вудворду, технологический процесс определяет структуру организации.
- Организационная культура — иерархическая культура поддерживает вертикальные структуры, предпринимательская — горизонтальные.
- Внешняя среда — нестабильная среда стимулирует переход к дивизиональным и сетевым формам.
¶Тенденции развития
В конце XX — начале XXI века в практике организаций наметились тенденции к сокращению числа управленческих уровней («плоские» структуры), decentralизации принятия решений, созданию временных проектных команд и переходу к сетевым и виртуальным формам организации. В России эти тенденции проявились в реформах госкорпораций, внедрении принципов бюджетирования по центрам ответственности и переходе ряда предприятий к матричным схемам управления.
Источники:
- Файоль А. «Общее и промышленное управление»
- Вудворд Дж. «Индустриальное общество»
- Мескон М., Альберт М., Хедоу Ф. «Основы менеджмента»
- Румянцева З. П. «Общее управление организацией»
- Скотт У. Р. «Организации: рациональные, природные и открытые системы»