Временное правительство Ирана

Временное правительство Ирана (перс. دولت موقت ایران, Dowlat-e Movaqqat-e Irân) — это орган исполнительной власти, сформированный в 1979 году в результате Исламской революции в Иране. Оно действовало с 11 февраля 1979 года по 6 ноября 1979 года, став первым правительством, признанным после свержения монархии шаха Мохаммеда Резы Пехлеви. Временное правительство было создано по указанию аятоллы Рухоллы Хомейни и возглавлялось Мехди Базарганом, лидером либерально-религиозного Движения за свободу Ирана. Его основной задачей было управление страной в переходный период до принятия новой конституции и формирования постоянных органов власти. Несмотря на свою краткосрочность, правительство столкнулось с многочисленными вызовами, включая внутренние политические разногласия, экономический кризис и внешнеполитическое давление, что в конечном итоге привело к его отставке.

История

Предпосылки и формирование

К концу 1978 года антишахские протесты в Иране переросли в полномасштабную революцию. 16 января 1979 года шах покинул страну, а 1 февраля 1979 года в Тегеран вернулся из изгнания аятолла Хомейни. 5 февраля 1979 года Хомейни назначил Мехди Базаргана премьер-министром Временного правительства, поручив ему сформировать кабинет и взять на себя управление страной. Это решение было принято вопреки действовавшей конституции 1906 года, которая предусматривала назначение премьер-министра шахом. Формирование правительства Базаргана стало фактическим актом непризнания легитимности последнего премьер-министра шаха Шапура Бахтияра, который пытался сохранить власть.

11 февраля 1979 года, после того как армия объявила о нейтралитете, правительство Бахтияра пало, и Временное правительство официально приступило к исполнению обязанностей. В его состав вошли представители различных политических течений, включая либералов, националистов и умеренных исламистов, но не радикальные левые и исламские фундаменталисты.

Деятельность

Основными направлениями деятельности Временного правительства были:

• Ликвидация монархических институтов: роспуск Сената (верхней палаты парламента), упразднение шахской тайной полиции САВАК, национализация крупных банков и страховых компаний.
• Подготовка референдума: 30-31 марта 1979 года был проведён референдум, на котором подавляющее большинство населения (около 98 %) высказалось за установление в Иране исламской республики. 1 апреля 1979 года Иран был официально провозглашён Исламской Республикой.
• Разработка новой конституции: в августе 1979 года было созвано Учредительное собрание — Совет экспертов (Маджлес-е Хобреган), который разработал проект новой конституции, закрепляющей принцип «велаят-е факих» (правление исламского правоведа).
• Внешняя политика: правительство пыталось установить дипломатические отношения с западными странами, в первую очередь с США, а также разорвать связи с Израилем и ЮАР. В ноябре 1979 года была прекращена поставка иранской нефти в Израиль.

Кризис и отставка

Временное правительство с самого начала испытывало давление со стороны радикальных исламских группировок, таких как Исламская республиканская партия и «Студенты-последователи линии имама», которые считали его слишком умеренным и прозападным. Ключевым фактором, приведшим к отставке правительства, стал захват американского посольства в Тегеране 4 ноября 1979 года. Группа радикальных студентов, выступавших против визита свергнутого шаха в США для лечения, взяла в заложники 52 американских дипломата и сотрудника посольства. Правительство Базаргана осудило этот акт, но не смогло его предотвратить или урегулировать. 6 ноября 1979 года Мехди Базарган и его кабинет подали в отставку, заявив о невозможности эффективно управлять страной в условиях двоевластия и отсутствия поддержки со стороны духовенства. После отставки Временного правительства власть перешла к Революционному совету, а затем к новому правительству, сформированному под руководством Мохаммада Али Раджаи.

Состав правительства

Временное правительство состояло из следующих ключевых министров и должностных лиц:

Критика и оценка

Временное правительство оценивается историками и политологами неоднозначно. С одной стороны, оно выполнило свою основную задачу — обеспечило мирный переход власти от монархии к исламской республике, избежав гражданской войны. С другой стороны, его деятельность была парализована внутренними противоречиями и отсутствием реальной власти. Критики, в том числе сторонники аятоллы Хомейни, утверждали, что правительство Базаргана было слишком либеральным и неспособным противостоять радикализации общества. Сторонники правительства, напротив, считали, что оно было сознательно ослаблено духовенством, стремившимся к установлению теократического режима.

Особую критику вызвала неспособность правительства предотвратить захват посольства США, что привело к международной изоляции Ирана и введению экономических санкций. В то же время, некоторые исследователи отмечают, что правительство Базаргана заложило основы для последующего развития иранской государственности, включая проведение референдума и разработку конституции.

Источники

• Арабаджян, А. З. (ред.). Иран: история и современность. — М.: Наука, 1989.
• Кедури, Э. Иран: революция и контрреволюция. — М.: Прогресс, 1985.
• Миллер, А. И. Иран: от монархии к исламской республике. — М.: Институт востоковедения РАН, 2001.
• История Ирана в XX веке / под ред. М. С. Иванова. — М.: Издательство восточной литературы, 1960.
• The Cambridge History of Iran, Vol. 7: From Nadir Shah to the Islamic Republic. — Cambridge University Press, 1991.