Временное правительство КВЖД

Временное правительство КВЖД (также известно как Временное правительство полосы отчуждения КВЖД или Временное правительство полосы отчуждения) — это орган государственной власти, существовавший в 1918—1920 годах на территории полосы отчуждения Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД) в Маньчжурии. Правительство было создано после Октябрьской революции 1917 года в России и представляло собой одну из многочисленных антибольшевистских администраций, действовавших в период Гражданской войны в России.

Предпосылки создания

После Октябрьской революции 1917 года и установления советской власти в центральной России, полоса отчуждения КВЖД, находившаяся под юрисдикцией Российской империи, оказалась в сложном положении. КВЖД, являвшаяся важнейшей транспортной артерией, связывавшей Россию с Дальним Востоком и Китаем, контролировалась Управлением дороги, которое возглавлял инженер Дмитрий Леонидович Хорват. В условиях распада государственных структур и хаоса, вызванного революцией, управляющий дорогой Хорват взял на себя функции административного управления в полосе отчуждения.

В декабре 1917 года в Харбине — главном городе полосы отчуждения — был создан Комитет общественных организаций, который стремился сохранить порядок и предотвратить распространение большевистского влияния. Однако ситуация оставалась нестабильной. В январе 1918 года в Харбине произошло вооружённое восстание, организованное местными большевиками и поддерживаемыми ими частями, но оно было подавлено силами, верными Хорвату.

Создание и деятельность

Провозглашение правительства

В мае 1918 года, после подавления большевистского выступления, Д. Л. Хорват объявил о создании Временного правительства полосы отчуждения КВЖД. Правительство было сформировано как орган, претендующий на верховную власть на территории, контролируемой дорогой, и ставило своей целью восстановление законности и порядка, а также борьбу с большевизмом. Хорват занял пост Верховного правителя, а также министра иностранных дел и военного министра.

Структура и состав

В состав правительства вошли представители различных политических сил, в основном правого и либерального толка: кадеты, эсеры, меньшевики, а также представители местной буржуазии и интеллигенции. Ключевые посты заняли:

• Д. Л. Хорват — Верховный правитель, министр иностранных дел и военный министр.
• А. В. Болдырев — министр внутренних дел (бывший генерал-лейтенант).
• С. В. Востротин — министр финансов (бывший член Государственной думы).
• Н. В. Устрялов — министр юстиции (юрист, публицист, позднее один из идеологов сменовеховства).

Правительство опиралось на вооружённые силы, состоявшие из частей бывшей Российской императорской армии, а также добровольческих формирований. Основной военной силой являлся Отдельный корпус пограничной стражи КВЖД, который сохранил верность Хорвату.

Территория и юрисдикция

Юрисдикция Временного правительства КВЖД распространялась на полосу отчуждения КВЖД — узкую полосу земли вдоль железной дороги, шириной от 10 до 20 вёрст по обе стороны от путей. Эта территория включала города Харбин, Маньчжурия, Хайлар, Цицикар и ряд других населённых пунктов. Общая площадь составляла около 2,5 тысяч квадратных километров, население — около 300 тысяч человек, преимущественно русских, а также китайцев, корейцев и японцев.

Внутренняя политика

Внутренняя политика правительства была направлена на поддержание правопорядка, восстановление экономики и социальной стабильности. Были восстановлены суды, полиция, почта, телеграф. Правительство пыталось наладить денежное обращение, выпустив собственные кредитные билеты (так называемые «хорватовские рубли»). Однако экономическая ситуация оставалась тяжёлой из-за разрыва хозяйственных связей с Россией и инфляции.

Внешняя политика

Внешнеполитическая деятельность правительства была сосредоточена на признании своей легитимности со стороны иностранных держав, прежде всего Японии, США и стран Антанты. Правительство активно сотрудничало с чехословацким корпусом, который в 1918 году контролировал значительную часть Транссибирской магистрали. Однако международное признание было ограниченным. Япония, имевшая свои интересы в Маньчжурии, рассматривала правительство Хорвата как временную и нестабильную структуру.

Кризис и ликвидация

Конфликт с Колчаком

В ноябре 1918 года в Омске было сформировано Всероссийское правительство во главе с адмиралом А. В. Колчаком, которое претендовало на верховную власть на всей территории России. Временное правительство КВЖД, не желая подчиняться Омску, оказалось в изоляции. Хорват пытался договориться с Колчаком, но переговоры зашли в тупик.

Японская интервенция

В 1919 году, после поражения армий Колчака на Восточном фронте, японские войска, оккупировавшие часть Маньчжурии, усилили давление на правительство Хорвата. Япония стремилась установить контроль над КВЖД и использовать её в своих интересах. В июле 1919 года японские военные власти потребовали от Хорвата передать управление дорогой японской администрации. Хорват отказался, но был вынужден пойти на уступки.

Передача власти

В январе 1920 года, после окончательного разгрома армий Колчака, Временное правительство КВЖД фактически прекратило своё существование. В феврале 1920 года Д. Л. Хорват передал полномочия по управлению полосой отчуждения специально созданному Международному комитету, в который вошли представители России, Китая, Японии, США и Франции. В марте 1920 года в Харбин вошли китайские войска, и полоса отчуждения перешла под юрисдикцию Китая. Окончательно Временное правительство КВЖД было ликвидировано в апреле 1920 года.

Значение и историческая оценка

Временное правительство КВЖД было одним из многих эфемерных государственных образований, возникших на обломках Российской империи в период Гражданской войны. Оно не смогло стать полноценным центром силы и было обречено на гибель из-за отсутствия широкой социальной базы, международной поддержки и внутренних противоречий. Тем не менее, его деятельность способствовала сохранению относительного порядка в полосе отчуждения КВЖД в течение двух лет, что позволило избежать массового хаоса и разрушений в этом регионе. Правительство также сыграло роль в сохранении кадрового состава и инфраструктуры КВЖД, что впоследствии облегчило её эксплуатацию советским правительством.

Интересные факты

• Д. Л. Хорват, будучи управляющим КВЖД, пользовался большим авторитетом среди местного населения, его называли «хозяином Маньчжурии».
• Временное правительство КВЖД выпускало собственные почтовые марки, которые использовались для оплаты почтовых отправлений в полосе отчуждения.
• В Харбине в период деятельности правительства действовал один из крупнейших в Маньчжурии русских театров — Харбинский драматический театр.

Источники

• Аблова Н. Е. КВЖД и российская эмиграция в Китае. — М.: Русская панорама, 2005.
• Мелихов Г. В. Маньчжурия далекая и близкая. — М.: Наука, 1991.
• Устрялов Н. В. В борьбе за Россию. — Харбин, 1920.
• Хорват Д. Л. Моя миссия в Китае. — М.: РОССПЭН, 2007.