Всероссийская федерация лёгкой атлетики

Всероссийская федерация лёгкой атлетики (ВФЛА) — общероссийская общественная организация, осуществляющая функции национального руководящего органа по лёгкой атлетике на территории Российской Федерации. ВФЛА представляет Россию в Международной ассоциации легкоатлетических федераций (World Athletics) и Европейской легкоатлетической ассоциации (European Athletics). Организация занимается развитием, популяризацией и организацией соревнований по лёгкой атлетике в России, а также формированием сборных команд страны.

История

Создание и ранние годы (1911—1991)

История централизованного управления лёгкой атлетикой в России берёт начало в 1911 году, когда был основан Всероссийский союз любителей лёгкой атлетики. В 1912 году союз вошёл в Международную любительскую легкоатлетическую федерацию (ИААФ). После Октябрьской революции 1917 года управление спортом перешло к государственным органам. В 1922 году была создана Всероссийская коллегия по лёгкой атлетике, а в 1928 году — Всесоюзная секция лёгкой атлетики, которая в 1948 году стала Всесоюзной федерацией лёгкой атлетики. В 1959 году федерация была переименована в Федерацию лёгкой атлетики СССР.

Постсоветский период (1991—2015)

После распада СССР в 1991 году была образована Российская федерация лёгкой атлетики (РФЛА), которая в 1993 году была признана ИААФ в качестве правопреемницы советской федерации. В 1995 году организация была переименована во Всероссийскую федерацию лёгкой атлетики (ВФЛА). В этот период ВФЛА активно участвовала в международных соревнованиях, российские легкоатлеты добивались значительных успехов на Олимпийских играх, чемпионатах мира и Европы.

Кризис и отстранение (2015—2023)

В ноябре 2015 года совет ИААФ (ныне World Athletics) на основании доклада Всемирного антидопингового агентства (WADA) о систематических нарушениях антидопинговых правил в российской лёгкой атлетике приостановил членство ВФЛА. Это привело к отстранению российских легкоатлетов от участия в международных соревнованиях под эгидой World Athletics. В 2016 году ВФЛА была лишена аккредитации Министерством спорта РФ. В последующие годы ВФЛА неоднократно выплачивала штрафы World Athletics (в том числе 5 миллионов долларов в 2019 году) и проходила процедуры восстановления, однако полное снятие отстранения не произошло. В 2021 году ВФЛА была оштрафована на 2 миллиона долларов за невыполнение условий восстановления. В 2022 году, после начала полномасштабного вторжения России на Украину, World Athletics ужесточила санкции, полностью запретив российским спортсменам участвовать в любых соревнованиях под своей эгидой.

Современный этап (с 2023)

В 2023 году ВФЛА продолжила работу в условиях санкций. Организация сосредоточилась на проведении внутренних соревнований, развитии детско-юношеского спорта и взаимодействии с региональными федерациями. В 2024 году ВФЛА участвовала в организации альтернативных международных турниров, таких как Игры дружбы и Спортивные игры стран БРИКС. Вопрос о полном восстановлении членства в World Athletics остаётся открытым.

Структура и руководство

Органы управления

Высшим руководящим органом ВФЛА является Конференция (съезд), которая созывается не реже одного раза в четыре года. В период между конференциями деятельностью организации руководит Президиум, избираемый на четыре года. Исполнительным органом является Исполнительный комитет (Исполком), возглавляемый президентом ВФЛА.

Президенты ВФЛА

• Валентин Балахничев (1990—2010) — первый президент, руководил организацией в период её становления и расцвета.
• Валентин Маслаков (2010—2015) — бывший главный тренер сборной России.
• Дмитрий Шляхтин (2015—2016) — занимал пост в период начала кризиса.
• Пётр Иванов (2016—2019) — руководил организацией в условиях отстранения.
• Евгений Юрченко (2019—2020) — и.о. президента.
• Пётр Фрадков (2020—2022) — бывший председатель Внешэкономбанка.
• Ирина Привалова (2022—2023) — олимпийская чемпионка, первая женщина на посту президента.
• Пётр Фрадков (с 2023) — повторно избран на пост.

Региональные отделения

ВФЛА объединяет региональные федерации лёгкой атлетики во всех 89 субъектах Российской Федерации. Региональные отделения имеют разную степень автономии, но обязаны следовать уставу ВФЛА и решениям её руководящих органов.

Деятельность

Соревнования

ВФЛА организует и проводит на территории России следующие официальные соревнования:

• Чемпионат России по лёгкой атлетике (ежегодно, с 1992 года)
• Кубок России по лёгкой атлетике
• Чемпионат России в помещении (зимний)
• Первенства России среди юниоров, юношей и девушек
• Всероссийские соревнования «Мемориал братьев Знаменских»
• Всероссийские соревнования «Русская зима» (в помещении)

Развитие спорта

ВФЛА разрабатывает и реализует программы развития лёгкой атлетики в России, включая:

• Подготовку спортивного резерва через систему детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и спортивных школ олимпийского резерва (СШОР)
• Повышение квалификации тренеров и судей
• Популяризацию лёгкой атлетики среди населения (проекты «Лёгкая атлетика — в школу», «Спорт для всех»)
• Строительство и модернизацию легкоатлетических стадионов и манежей

Антидопинговая политика

ВФЛА обязана соблюдать антидопинговые правила World Athletics и WADA. В рамках выполнения условий восстановления организация создала независимую антидопинговую комиссию, сотрудничает с Российским антидопинговым агентством (РУСАДА) и проводит образовательные программы для спортсменов и тренеров. Однако в 2015—2023 годах ВФЛА неоднократно обвинялась в неэффективности антидопинговой работы.

Критика и скандалы

Допинговый кризис

Основной проблемой ВФЛА с 2015 года является систематическое нарушение антидопинговых правил. Доклад комиссии WADA под руководством Ричарда Макларена (2016) выявил масштабную государственную поддержку допинга в российской лёгкой атлетике. В результате были дисквалифицированы десятки спортсменов, аннулированы результаты многих соревнований, включая Олимпийские игры 2008 и 2012 годов.

Финансовые нарушения

В 2016 году Счётная палата РФ выявила нецелевое использование бюджетных средств ВФЛА на сумму более 100 миллионов рублей. В 2019 году ВФЛА была оштрафована World Athletics на 5 миллионов долларов за невыполнение условий восстановления, причём часть штрафа была оплачена за счёт средств, собранных среди региональных федераций.

Внутренние конфликты

В 2020—2022 годах в ВФЛА наблюдались конфликты между руководством и региональными отделениями, а также между президентом и исполкомом. В 2022 году Ирина Привалова была избрана президентом в результате выборов, признанных частью региональных федераций нелегитимными.

Значение и наследие

ВФЛА является одной из крупнейших спортивных федераций России. Под её эгидой российские легкоатлеты завоевали 86 олимпийских медалей (из них 29 золотых) в период с 1992 по 2020 год. Организация внесла вклад в развитие таких дисциплин, как спортивная ходьба, прыжки в высоту, метание молота и бег на средние дистанции. ВФЛА также способствовала популяризации массового бега (забеги «Кросс наций», «Лыжня России» — совместно с другими организациями).

Перспективы

Будущее ВФЛА связано с решением проблемы допинга и восстановлением доверия международного сообщества. В 2024 году организация продолжает работу над выполнением «дорожной карты» World Athletics, включающей реформу антидопинговой системы, создание независимого органа по тестированию и обеспечение прозрачности финансовой деятельности. Полное восстановление членства в World Athletics возможно только после выполнения всех условий, включая выплату всех штрафов и проведение реформ.

Источники

• Устав Всероссийской федерации лёгкой атлетики (редакция 2023 года)
• Доклад комиссии WADA под руководством Ричарда Макларена (2016)
• Решения Совета World Athletics (2015—2023)
• Официальные пресс-релизы ВФЛА (2015—2024)
• Материалы Счётной палаты РФ (2016)
• Статистика Олимпийских игр на сайте Международного олимпийского комитета (1992—2020)