ВУ — ведомство, управляющее путями сообщения Российской империи¶
ВУ (Ведомство путей сообщения) — центральное государственное учреждение Российской империи, ведавшее развитием и содержанием водных и сухопутных путей сообщения: рек, каналов, шоссейных дорог, а с 1840-х годов — и железных дорог. Существовало в 1809—1917 годах и было одним из ключевых органов экономического управления империи.
¶Предыстория
До начала XIX века в России не существовало единого ведомства, управлявшего путями сообщения. Водные пути ведала Мануфактур-коллегия, а позднее — Департамент водных коммуникаций, подчинённый Сенату. Сухопутные дороги находились в ведении губернских властей и содержались на повинности крестьян. Система была разрозненной и неэффективной.
¶Создание ведомства
В 1809 году по инициативе графа М.М. Сперанского и при участии адмирала Н.С. Мордвинова был подписан указ об учреждении Министерства водных сообщений. Первым министром стал адмирал А.С. Грейг. В ведение нового министерства перешли Департамент водных коммуникаций, Канальная экспедиция и ряд других подразделений.
В 1811 году министерство получило в своё подчинение также Шоссейную экспедицию, ведавшую строительством сухопутных дорог, и стало именоваться Министерством водных и сухопутных сообщений. В 1817 году в его состав вошло и Строительное департамент, что расширило компетенцию ведомства до градостроительства.
В 1833 году при министре П.А. Валуеве произошло очередное преобразование: ведомство получило название Министерства путей сообщения (МПС). В его структуре были образованы Департамент водных сообщений, Департамент шоссейных и земляных дорог, а также Строительное отделение.
¶Развитие железнодорожного строительства
Первая в России Санкт-Петербургско-Царскосельская железная дорога, открытая в 1837 году, строилась под управлением Особенной канцелярии по устройству железных дорог, не подчинявшейся МПС. Лишь в 1842 году, после открытия Московско-Петербургской железной дороги, железнодорожное строительство было передано в ведение Министерства путей сообщения. В 1843 году в его структуре появился Департамент железных дорог.
Во второй половине XIX века МПС стало главным ведомством, определявшим темпы и направления железнодорожного строительства в империи. При министрах П.П. Мельникове (1855—1865) и В.А. Ростовцеве (1865—1869) была разработана первая сеть железных дорог, связавшая центральные губернии с Поволжьем, Донбассом, Крымом и Уралом. К началу XX века протяжённость российских железных дорог превысила 50 тысяч вёрст.
¶Структура и компетенции
К началу XX века Министерство путей сообщения включало следующие основные подразделения:
| Подразделение | Ведение |
|---|---|
| Департамент железных дорог | Строительство и эксплуатация ж.д. |
| Департамент водных сообщений | Реки, каналы, порты, маяки |
| Департамент шоссейных и грунтовых дорог | Сухопутные пути |
| Технический совет | Экспертиза проектов |
| Учебные заведения | Подготовка инженеров |
Министерство осуществляло общее руководство движением, техническое надзрение, утверждало тарифы, вело планы строительства. Министр путей сообщения входил в состав Государственного совета и Кабинета министров.
¶Известные министры
Среди министров путей сообщения были выдающиеся инженеры и государственные деятели:
- А.С. Грейг (1809—1812) — первый министр, адмирал.
- П.П. Мельников (1855—1865) — инженер, один из создателей российской железнодорожной сети.
- В.А. Ростовцев (1865—1869) — продолжил масштабное железнодорожное строительство.
- М.И. Хилков (1894—1905) — при нём завершено строительство Транссиба.
- Н.К. фон Мекк (1905—1908) — реформатор тарифной политики.
- А.Р. Бобринский (1908—1915) — провёл национализацию частных железных дорог.
¶Значение
Министерство путей сообщения сыграло ключевую роль в модернизации Российской империи. Под его руководством была создана единая транспортная сеть, связавшая разрозненные губернии, ускорившая перемещение грузов и людей, способствовавшая развитию промышленности и торговли. Инженерные школы МПС готовили квалифицированных специалистов, значительная часть которых после 1917 года работала в советском транспортном ведомстве.
После Февральской революции 1917 года Министерство путей сообщения было преобразовано во Временное правительство в Министерство транспорта, а в декабре 1917 года ликвидировано декретом Совета народных комиссаров. Функции по управлению транспортом перешли к Народному комиссариату путей сообщения (НКПС), созданному при большевиках.
¶Источники
- Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
- Большая советская энциклопедия
- «Министерство путей сообщения Российской империи» — статья в «Российском историческом журнале»
- Труды по истории железнодорожного транспорта России (В.Я. Соболев, А.А. Унковский)