Ялтинская конференция

Ялтинская конференция (Крымская конференция) — вторая по счёту трёхсторонняя встреча лидеров стран антигитлеровской коалиции — СССР, США и Великобритании — в ходе Второй мировой войны, состоявшаяся 4—11 февраля 1945 года в Ливадийском дворце в Ялте. В конференции участвовали председатель Совета народных комиссаров СССР Иосиф Сталин, президент США Франклин Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль. Основными целями встречи были согласование планов окончательного разгрома нацистской Германии, определение послевоенного устройства Европы и создание основ новой системы международной безопасности, включая учреждение Организации Объединённых Наций (ООН).

Предыстория

К началу 1945 года Красная армия, проведя ряд успешных наступательных операций, вышла на ближайшие подступы к Берлину и начала Висло-Одерскую операцию. Западные союзники, в свою очередь, вели боевые действия в Арденнах и готовились к форсированию Рейна. Стало очевидно, что война в Европе близится к завершению, и требовалось выработать единую стратегию для её финального этапа и послевоенного урегулирования. По инициативе Рузвельта, стремившегося к личной встрече со Сталиным на нейтральной территории, было выбрано место проведения — советский Крым, освобождённый от немецких войск в мае 1944 года.

Участники и делегации

Каждую из стран-участниц представляла многочисленная делегация, включавшая глав государств и правительств, министров иностранных дел, начальников штабов и советников.

Всего в работе конференции участвовало более 700 делегатов и обслуживающего персонала.

Основные вопросы и решения

Будущее Германии

Центральным вопросом стал план послевоенного устройства Германии. Было принято принципиальное решение о её полной демилитаризации, денацификации, демократизации и декартелизации (четыре «Д»). Германия и Берлин, по согласованной договорённости, разделялись на четыре оккупационные зоны: советскую, американскую, британскую и французскую (зону для Франции выделяли из британской и американской зон по настоянию Черчилля). Для координации управления создавался Центральный контрольный совет. Был согласован порядок взыскания репараций: СССР настаивал на получении 10 миллиардов долларов (половина от общей суммы в 20 млрд), однако окончательная цифра не была зафиксирована — вопрос передали в комиссию по репарациям. Сталин также добился в качестве репараций использования немецкого промышленного оборудования и трудовых ресурсов.

Границы Польши

Судьба Польши стала одним из самых острых пунктов повестки. Решался вопрос о восточных и западных границах страны, а также о составе её правительства.

• Восточная граница: союзники признали установленную ещё в 1939 году по пакту Молотова — Риббентропа и фактически закреплённую после 1941 года «линию Керзона» с отступлением от неё в пользу Польши в некоторых регионах на 5—8 км.
• Западная граница: было решено, что Польша получит значительное приращение своей территории за счёт Германии. Точная граница на Одере — Нейсе (Западной или Восточной) откладывалась до мирной конференции, но по сути соглашение заложило основу для переноса польской границы на запад и выселения немецкого населения с этих земель.
• Правительство: Сталин требовал признания просоветского Люблинского правительства (Временного правительства национального единства), в то время как США и Великобритания настаивали на включении в него представителей эмигрантского правительства в Лондоне. Компромисс был найден в виде «реорганизации» Люблинского правительства на «более широкой демократической основе» с включением демократических деятелей как из самой Польши, так и из-за границы, после чего оно должно было быть признано всеми тремя державами.

ООН и принцип вето

Советский Союз и США активно продвигали идею создания новой международной организации — Организации Объединённых Наций. Ключевой спор развернулся вокруг процедуры голосования в Совете Безопасности. Сталин настаивал на праве вето постоянных членов (СССР, США, Великобритания, Китай, Франция) по любым вопросам, включая процедурные. После сложных переговоров была принята «формула Ялты»: по существенным (непроцедурным) вопросам решение принимается большинством в 7 голосов, включая совпадающие голоса всех пяти постоянных членов. Тем самым право вето было закреплено. Также СССР согласился на членство в ООН двух из 16 республик (Украинской ССР и Белорусской ССР) в обмен на согласие на участие в ООН других стран — невлиятельных членов Лиги Наций.

Освобождённая Европа и Декларация

Была принята «Декларация об освобождённой Европе», носившая декларативный характер. Державы обязались помогать освобождённым народам в восстановлении суверенитета и формировании демократических правительств, обеспечивать порядок и экономическую помощь. На практике, особенно в отношении стран Восточной Европы, СССР трактовал эту декларацию иначе, чем Запад, что привело к послевоенным конфликтам.

Война с Японией

Политическим условием вступления СССР в войну против Японии, которую Сталин подтвердил на конференции, стал ряд уступок, зафиксированных в секретном соглашении:

• Возврат Южного Сахалина и Курильских островов.
• Сохранение статуса Монгольской Народной Республики (де-факто советской сферы влияния).
• Передача СССР в аренду Порт-Артура (Дальний) и совместная с Китаем эксплуатация КВЖД и ЮМЖД.
• Признание прав СССР на Дайрен (порт свободной торговли). Данные пункты были согласованы с китайской стороной значительно позже и стали предметом споров между СССР и КНР в 1950-х.

Итоги и значение

Положительные результаты

• Координация военных усилий: был согласован план окончательного разгрома вермахта, намечены сроки и направления ударов, что позволило избежать хаоса в последние месяцы войны.
• Создание ООН: заложены основы ООН, что позволило после войны создать механизм для разрешения международных споров, пусть и не всегда эффективный. Был определён порядок её учреждения (конференция в Сан-Франциско в апреле 1945 года).
• Формулирование принципов для Германии: решения по Германии легли в основу её послевоенного восстановления и денацификации, хотя и были реализованы по-разному в разных зонах оккупации.

Критика и негативные последствия

• Раздел сфер влияния: конференция фактически закрепила раздел Европы на сферы влияния, особенно в отношении Польши и Восточной Европы, что заложило основу для холодной войны и раскола Германии. Вопрос о «демократизации» в западном понимании был подменён советским контролем.
• Игнорирование прав народов: решения о передаче Германии в распоряжение СССР и переносе границ Польши были приняты без участия немецкого и польского народов, привели к массовым депортациям и страданиям мирного населения.
• Секретный протокол по Японии: соглашение о вступлении СССР в войну против Японии было заключено в обход китайского правительства (Китай официально считался союзником), что подрывало доверие к союзникам.
• Декларативность многих решений: «Декларация об освобождённой Европе» и пункты о свободных выборах в Польше остались на бумаге, что вызвало взаимные обвинения и подорвало доверие между союзниками уже в 1945 году.

Долгосрочные последствия

Ялтинская конференция стала одним из ключевых событий, определивших послевоенный мир. Она фактически закрепила биполярное устройство мира, разделённого на советскую и западную сферы влияния. Решения конференции привели к:

• Расколу Германии и созданию ФРГ и ГДР.
• Установлению советского контроля над странами Восточной Европы.
• Началу холодной войны.
• Формированию системы международной безопасности, основанной на ООН, которая просуществовала до распада СССР.

Источники

• Тегеран — Ялта — Потсдам: Сборник документов. — М.: Международные отношения, 1971.
• Бережков В.М. Ялтинская конференция: взгляд из 1945 года.
• Волкогонов Д.А. Сталин. Триумф и трагедия. — М.: АСТ, 2017.
• Кеннеди П. Взлёты и падения великих держав. — М.: АСТ, 2016.
• Сталин и Черчилль: переписка 1941—1945 гг. — М.: Издательство «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2005.