Юстиция — понятие и система правосудия¶
Юстиция (от лат. justitia — справедливость) — многозначный термин, обозначающий, во-первых, сферу государственной деятельности, связанную с отправлением правосудия и обеспечением законности, во-вторых, систему судебных и правоохранительных органов государства, в-третьих, само правосудие как форму государственной деятельности по разрешению споров и применению закона. В широком смысле юстиция охватывает деятельность судов, прокуратуры, адвокатуры, нотариата, следственных органов и системы исполнения наказаний.
¶Этимология и происхождение термина
Слово происходит от римского имени богини правосудия Юстиции (Justitia), олицетворявшей справедливость, равенство и закон. В римском праве понятие justitia связывалось с «вечным и неизменным решением, дарующим каждому его право». В европейские языки термин пришёл через латынь и с XVI–XVII веков стал обозначать систему государственных органов, обеспечивающих правопорядок.
В русском языке слово «юстиция» закрепилось в XVIII веке в период судебных реформ Петра I, когда были созданы коллегии, в том числе Юстиц-коллегия (1713 год), ведавшая судопроизводством. Термин вытеснил более ранние славянские обозначения — «суд», «судебство».
¶Основные значения
¶Юстиция как отрасль управления
В современном государственном праве юстиция — это отрасль публичной власти, реализуемая через систему судебных органов и обеспечивающая разрешение правовых споров. В ряде стран министерства юстиции (или департаменты) выполняют широкий круг функций:
- регистрация юридических лиц и общественных объединений;
- лицензирование и контроль в сфере адвокатуры и нотариата;
- исполнение уголовных наказаний (в ряде стран — содержание тюрем);
- международное правовое сотрудничество;
- защита прав заключённых;
- ведение реестров и государственных фондов.
¶Юстиция как правосудие
В узком значении юстиция отождествляется с правосудием — деятельностью судов по рассмотрению гражданских, уголовных, административных и иных категорий дел. Правосудие осуществляется на началах равенства перед законом и судом, гласности, состязательности, независимости судей.
¶Юстиция как система органов
В широком значении к юстиции относят совокупность институтов, обеспечивающих функционирование правовой системы: суды, прокуратуру, адвокатуру, нотариат, следственные органы, органы юстиции, пенитенциарную систему.
¶Юстиция в России
¶История
В Древней Руси судебная власть принадлежала князьям и вече; специализированных судебных органов не существовало. Судебник 1497 года и Соборное уложение 1649 года кодифицировали нормы судопроизводства. При Петре I в 1713 году учреждена Юстиц-коллегия, а в 1722 году создана должность генерал-прокурора, возглавившего надзорную систему.
Судебная реформа 1864 года Александра II заложила основы бессословного суда с участием присяжных заседателей, гласного разбирательства и независимой судебной власти — эти принципы во многом сохраняют значение и сегодня.
¶Современное устройство
В Российской Федерации термин «юстиция» в официальном названии государственных органов не используется. Судебную власть осуществляют Конституционный Суд, Верховный Суд и подчинённые им суды общей юрисдикции, арбитражные суды и мировые судьи. Функции, исторически относившиеся к юстиции, распределены между несколькими ведомствами:
| Функция | Орган |
|---|---|
| Государственная регистрация юрлиц, НКО | Министерство юстиции РФ |
| Контроль за адвокатурой | Минюст, адвокатские палаты |
| Надзор за исполнением законов, представительство в судах | Прокуратура РФ |
| Расследование преступлений | Следственный комитет, органы МВД |
| Исполнение наказаний | Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) |
Министерство юстиции РФ (Минюст) также ведёт реестр средств массовой информации, регистрирует религиозные организации, осуществляет аккредитацию иностранных некоммерческих организаций.
¶Юстиция в разных правовых системах
¶Страны континентальной правовой традиции
Во Франции Министерство юстиции возглавляет министр юстиции, который одновременно является хранителем печати. В Германии юстиция относится к компетенции земель, федеральный министр юстиции координирует только общие вопросы.
¶Страны общего права
В Великобритании лорд-канцлер исторически совмещал функции главы судебной системы, члена правительства и председателя верхней палаты парламента; в 2005 году произошло разделение этих полномочий. В США юстиция представлена Министерством юстиции во главе с генеральным прокурором, в ведении которого находится Федеральное бюро расследований.
¶Связанные понятия
- Правосудие — конкретная деятельность судов по применению закона к отдельным делам.
- Правопорядок — состояние общественных отношений, при котором соблюдение и исполнение законов обеспечивается всей системой государства.
- Правосудие и юстиция — понятия пересекаются, но юстиция шире: она включает и предшествующие судебному разбирательству стадии (следствие, дознание), и последующие (исполнение приговоров).
- Международная юстиция — система международных судебных органов, прежде всего Международный суд ООН в Гааге, Международный уголовный суд и специализированные трибуналы.
¶Значение термина в повседневной речи
В бытовом употреблении «юстиция» часто служит синонимом слова «правосудие» или обозначает совокупность правоохранительных органов. Фразы вроде «вручить дело в юстицию» означают передачу вопроса на рассмотрение компетентных судебных или следственных органов.
Источники:
- Конституция Российской Федерации (1993)
- Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (1996)
- Судебник 1497 года; Соборное уложение 1649 года
- Судебные реформы в России 1864 года
- Большая российская энциклопедия, статья «Юстиция»
- Словарь русского языка С. Ожегова, статья «Юстиция»
- Римское право: институции Гая, Дигесты Юстиниана