Задержание полицией в России¶
Задержание полицией — процессуальное действие, заключающееся в кратковременном ограничении свободы гражданина сотрудниками органов внутренних дел в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Задержание применяется для пресечения противоправных действий, установления личности, обеспечения производства по делу об административном правонарушении или уголовному делу и относится к мерам процессуального принуждения.
¶Правовое основание
Задержание полицией регулируется прежде всего Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (статья 14), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ, статьи 27.2–27.7), Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ, статьи 91–96) и Законом РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» (в части, не противоречащей новому законодательству).
¶Основания для задержания
Согласно статье 14 Закона «О полиции», сотрудник полиции вправе задерживать граждан в следующих случаях:
- для установления личности, если имеются основания полагать, что лицо причастно к совершению преступления;
- для пресечения противоправных действий;
- если в отношении лица возбуждено уголовное дело;
- при необходимости обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если составление протокола на месте невозможно, а присутствие гражданина необходимо;
- если мера пресечения в виде подписки о невыезде или залога не может быть применена, а подозреваемый скрывается от следствия и суда;
- для исполнения постановления суда о заключении под стражу.
Задержание по подозрению в совершении преступления регулируется статьёй 91 УПК РФ. Срок такого задержания не может превышать 48 часов, а в исключительных случаях, связанных с необходимостью получения дополнительных доказательств, — до 72 часов с санкции суда.
¶Порядок задержания
При задержании сотрудник полиции обязан:
- Представиться, назвать свои должность и фамилию, разъяснить причину и основания задержания.
- Предъявить служебное удостоверение по требованию задерживаемого.
- Составить протокол задержания в течение трёх часов с момента фактического ограничения свободы (статья 27.10 КоАП РФ). В протоколе указываются дата, время, место составления, основания, мотивы, последствия задержания, разъяснение прав.
- Уведомить близких родственников или адвоката в течение трёх часов с момента задержания (по уголовным делам — незамедлительно, статья 96 УПК РФ).
- Обеспечить доставление задержанного в дежурную часть органа внутренних дел.
Задержанный вправе знать, на каком основании он задержан, пользоваться помощью защитника с момента задержания, обжаловать действия сотрудников полиции, требовать медицинской помощи, пользоваться языком, на котором свободно говорит, и переводчиком.
¶Сроки задержания
| Вид задержания | Максимальный срок | Норма |
|---|---|---|
| По подозрению в совершении преступления | 48 часов | Ст. 91, 94 УПК РФ |
| По подозрению в совершении преступления (с санкции суда) | до 72 часов | Ст. 91 УПК РФ |
| Административное задержание | 3 часа (до 48 часов для отдельных категорий) | Ст. 27.3 КоАП РФ |
| Задержание несовершеннолетнего правонарушителя | до 48 часов | Ст. 27.3 КоАП РФ |
¶Права задержанного
Задержанный имеет право на:
- получение информации о причинах задержания и правах;
- уведомление близких и адвоката;
- пользование защитником с момента задержания;
- обжалование задержания в прокуратуре и суде;
- медицинскую помощь;
- переводчика;
- жалобу на незаконные действия сотрудников полиции.
¶Обжалование незаконного задержания
Действия сотрудников полиции, связанные с задержанием, могут быть обжалованы в прокуратуру или суд. Согласно статье 125 УПК РФ, постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении и других действиях, затрагивающих права граждан, могут быть обжалованы в суд. Граждане также вправе обратиться в суд с иском о возмещении вреда, причинённого незаконным задержанием (статья 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации).
¶Задержание несовершеннолетних
Задержание несовершеннолетних осуществляется с уведомлением родителей или законных представителей. Срок административного задержания несовершеннолетнего не может превышать 48 часов. При задержании несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления его содержание в изоляторах временного содержания допускается только в исключительных случаях.
¶Статистика и практика
По данным МВД России, ежегодно полиция задерживает миллионы граждан, большая часть задержаний связана с административными правонарушениями, прежде всего с нарушениями Правил дорожного движения, общественного порядка и оборота наркотических средств. Правозащитные организации неоднократно указывали на практику превышения сотрудниками полиции полномочий при задержании, включая нарушение сроков уведомления и составления протоколов.
¶Источники
- Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
- Закон РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции»
- Гражданский кодекс Российской Федерации