Заказные экспертизы

Заказная экспертиза — это исследование, проводимое с заранее заданным, предопределённым результатом, который не соответствует объективным данным, методикам и стандартам, а также принципам научной или профессиональной добросовестности. Такая экспертиза выполняется по заказу заинтересованной стороны (физического или юридического лица, органа власти) с целью получения заключения, выгодного заказчику, независимо от фактических обстоятельств дела. Заказные экспертизы являются грубым нарушением этических норм, а в ряде случаев — и уголовно наказуемым деянием.

История и происхождение явления

Практика подгонки результатов исследований под желаемый результат известна с древности. В судебных системах многих государств существовали случаи, когда эксперты (например, врачи, оценщики, строители) давали ложные показания за вознаграждение. В Российской империи XIX века проблема «подложных экспертиз» неоднократно поднималась в юридической литературе, особенно в связи с земельными и наследственными спорами.

В XX веке, с развитием судебной системы и появлением специализированных экспертных учреждений, проблема заказных экспертиз не исчезла, а приобрела новые формы. В СССР, где экспертиза часто проводилась в государственных учреждениях, случаи прямой фальсификации были редки, но имели место, особенно в политических процессах (так называемые «психиатрические репрессии»). В постсоветской России, с развитием рынка экспертных услуг и появлением частных экспертных организаций, проблема заказных экспертиз стала особенно острой.

Классификация заказных экспертиз

Заказные экспертизы можно классифицировать по нескольким основаниям.

По сфере применения

• Судебные экспертизы: наиболее опасная и распространённая форма. Проводятся в рамках гражданских, арбитражных, административных и уголовных дел. Цель — повлиять на решение суда в пользу заказчика. Примеры: оспаривание завещаний, дела о банкротстве, споры о правах собственности, уголовные дела о ДТП, убийствах, мошенничестве.
• Внесудебные (досудебные) экспертизы: проводятся по инициативе одной из сторон спора для использования в переговорах, претензионной работе или для подготовки к суду. Часто являются «пробным шаром» или попыткой создать ложное впечатление о наличии или отсутствии дефектов.
• Ведомственные и государственные экспертизы: проводятся в рамках контроля (например, государственная экологическая экспертиза, экспертиза промышленной безопасности). Заказные экспертизы в этой сфере могут быть направлены на сокрытие нарушений, получение разрешений на опасные объекты или занижение ущерба.
• Экспертизы в СМИ и общественных дискуссиях: заказные исследования, публикуемые в СМИ или социальных сетях, для создания определённого общественного мнения (например, «экспертиза» качества продуктов, эффективности лекарств или политических решений).

По способу фальсификации

• Прямая фальсификация: эксперт сознательно искажает данные, делает ложные выводы, не соответствующие результатам исследования. Например, подделывает подписи, протоколы испытаний, фотографии.
• Неполнота исследования: эксперт сознательно игнорирует часть фактов, не проводит необходимые исследования, ограничивается поверхностным осмотром. Например, при оценке ущерба от залива не учитывает скрытые дефекты.
• Нарушение методики: эксперт применяет методики, не соответствующие поставленному вопросу, или использует устаревшие, невалидные методы. Например, при определении стоимости недвижимости использует неправильный подход.
• Подбор эксперта: заказчик сознательно выбирает эксперта или организацию, известную своей «гибкостью» и готовностью выполнить работу нужным образом. Это одна из самых распространённых практик.
• Давление на эксперта: угрозы, шантаж, подкуп, обещание будущих заказов. Эксперт может быть вынужден дать нужное заключение под давлением.

Причины и факторы

Распространению заказных экспертиз способствуют несколько факторов:

• Несовершенство законодательства: пробелы в регулировании экспертной деятельности, отсутствие чётких критериев качества экспертизы, слабая ответственность за заведомо ложное заключение.
• Коррупция и корыстные мотивы: эксперты, особенно в частных компаниях, могут быть заинтересованы в получении крупных заказов и лояльности заказчика.
• Низкая квалификация и недобросовестность экспертов: часть экспертов не обладает достаточной квалификацией или не имеет моральных принципов, чтобы отказаться от заказа.
• Давление со стороны заказчика: заказчик (например, адвокат, бизнесмен, государственный чиновник) может оказывать прямое или косвенное давление на эксперта.
• Сложность доказывания: заказная экспертиза часто выглядит как добросовестное исследование, и доказать её предвзятость очень сложно. Судьи и стороны редко обладают специальными знаниями для оценки качества экспертизы.

Последствия и влияние

Заказные экспертизы наносят серьёзный ущерб:

• Для правосудия: подрывают доверие к судебной системе, приводят к вынесению неправосудных решений, нарушают права граждан и организаций.
• Для экономики: создают недобросовестную конкуренцию, позволяют уклоняться от налогов, легализовывать незаконные доходы, завышать или занижать стоимость активов.
• Для общества: дискредитируют науку и профессию эксперта, снижают качество государственного контроля, способствуют распространению дезинформации.
• Для конкретных людей: могут приводить к необоснованному лишению свободы, отъёму имущества, банкротству, утрате репутации.

Примеры

• Дела о банкротстве: заказная оценка активов предприятия может быть занижена для вывода активов или завышена для получения кредита.
• Строительные споры: заказная экспертиза может признать качественный дом аварийным или, наоборот, скрыть дефекты, угрожающие безопасности.
• Медицинские дела: заказная экспертиза может признать врача виновным в халатности или, наоборот, оправдать его при наличии грубых ошибок.
• Политические процессы: известны случаи, когда психиатрическая экспертиза признавала невменяемыми политических оппонентов (например, в СССР).

Критика и борьба

Борьба с заказными экспертизами ведётся по нескольким направлениям:

• Совершенствование законодательства: введение уголовной ответственности за заведомо ложное экспертное заключение (ст. 307 УК РФ), усиление контроля за деятельностью экспертных организаций.
• Развитие института рецензирования: возможность назначения повторной или дополнительной экспертизы, а также рецензирования экспертных заключений.
• Повышение квалификации экспертов: создание профессиональных стандартов, сертификация, обязательное обучение.
• Этическое регулирование: разработка кодексов профессиональной этики для экспертов.
• Судебный контроль: суды всё чаще обращают внимание на качество экспертиз, назначают экспертизы в независимые учреждения и критически оценивают заключения, полученные в частном порядке.

Несмотря на принимаемые меры, проблема заказных экспертиз остаётся актуальной. Полное искоренение этого явления требует комплексного подхода, включающего правовые, организационные и этические механизмы.

Источники

• Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 307 (Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод).
• Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001 № 73-ФЗ.
• Россинская Е.Р. «Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе». — М.: Норма, 2020.
• Майлис Н.П. «Теория и практика судебной экспертизы». — М.: Юрайт, 2019.
• Аверьянова Т.В. «Судебная экспертиза. Курс общей теории». — М.: Норма, 2018.
• Материалы судебной практики Верховного Суда РФ по делам об оспаривании экспертных заключений.